續資治通鑒長編·治平四年十二月

治平四年十二月

　　十二月丁巳朔，管勾兩浙路常平等事、著作佐郎王醇，令審官東院就移合入差遣，以殿中丞、審官西院主簿張靚代之。醇在任不推行新法故也。六月二十八日，張靚、趙子雲並為主簿，從韓縝所舉。四年四月十八日癸酉，醇及林英、張峋皆沖替。當移此附彼。會要雲：以英等在任不推行新法。與實錄稍異。

　　詔全道郴潭衡邵永州、桂陽監有溪峒蠻、猺處縣主簿、尉，及逐州監銀、銅、鉛、錫坑冶官，令轉運司依川、廣七路法就差。

　　戊午，詔三司歲給濮王宮公用錢五千緡。先是，詔濮王宮兄弟量克俸錢，奉濮王四仲月祭饗。至是，宗樸言近制不許克宗室俸錢，故以公錢給之。

　　詔宣撫使韓絳不須親至河東，止移文往來。其非招撫部族、開拓疆土、勾抽兵馬、取索錢糧事，更不關預。

　　上批：「邊事方起，河東嵐、石、隰、麟、府州最是緩急應援陝西之地，近歲虛屯軍馬，頗聞糧草闕乏。令三司出錢三十二萬緡或紬絹與轉運司市糴。」遂下麟、府、豐、石、隰五州募人入中。上批：「豐州之北，僻遠孤絕，城小不可多聚軍馬，緩急移餉城堡，路亦險艱，必自少人入中，可令更于定遠客戶伏落津寨計置。」

　　己未，內出開封府界及諸路兵更戍之法。府界元系河北、京東西、淮南所差畸零守把兵士，京東路元系府界、京西所差屯泊兵士，京西路元系府界、淮南、河北、京東所差兵士，河北路元系京西及府界、淮南、河北兵士，河東路元系京東所差兵士，陝西路元系京東西、河北、河東、府界所差兵士，已上並系畸零屯泊者，盡撥還本處。其府界、京東西以諸路抽回就糧兵填役，內京東仍分番，盡如武衛隸屬河北四路屯戍；京西仍以近西州軍分番往陝西，近南往湖北及夔州路屯戍。其下番者，各于本路守把。河北以京東上番全指揮兵，河東以陝西抽回就糧兵，陝西以京西上番全指揮兵填役。其河東仍以河北西路所差戍兵立定人數，令更互于河北中路及大名府路差撥。所有河北三路差撥上件人州軍，卻以京東上番兵充役。益、梓、利、夔路見屯泊諸路畸零兵士，並候年滿撥還，自今更不差撥。其益、利、梓路止於在京及府界互差，夔州路止於湖北、京西抽那。如湖北闕兵，卻以京西戍兵充數。以上並直隸諸路，更不每次降宣。先是，上批：「諸路戍兵，多是畸零，不成隊伍，致不整齊，因乖紀律。及互換差撥，絡繹道路，往來寒暑，公私不以為便。」故立是法。更戍法，墨本太簡，今從朱本。呂公弼傳雲：公弼議更東南教閱兵以戍二廣，稍減北軍之踰嶺者。當考。然公弼七月壬辰已罷樞密使。新紀書：詔立諸路更戍法，舊以他路兵互屯者，還之。舊紀書：詔：「戍兵畸零無隊伍，因乖紀律，道路往來，公私不便。」立更戍法。兵志第五卷：三年，詔：「諸路戍兵，畸零不成部伍，致乖紀律。或互遣郡兵，更相往來，道路艱梗，宜悉罷之。易以上番全軍或就糧兵為戍，當遣者並隸總管司，以詔令從事。」

　　詔閤門，今後樞密都承旨遇崇政殿坐日，令于上殿班後約人奏事。

　　庚申，封皇第二女為寶慶公主。

　　侍御史知雜事謝景溫言「知青州鄭獬臥病，乞別選近臣代之。」詔知杭州、資政殿學士趙抃知青州，仍令京東轉運司體量獬疾狀以聞。抃至青州，時京東旱蝗，蝗將及境，遇風，退飛墮水而盡，青州無害。青州無害，此據本傳。體量獬疾究竟如何。

　　開封府判官、祠部郎中趙瞻知鄧州。瞻因出使得奏事，上問曰：「卿為監司久，乃當知青苗法便也。」瞻對曰：「青苗法，唐行之于季世，擾攘中掊民財誠便。今陛下欲為長久計，愛百姓誠不便。」王安石陰使其党俞充誘瞻曰：「當以知雜禦史奉待。」瞻不應，由是不得留京師。瞻時出使未還也。瞻除鄧州，墓誌及本傳並不書，但載瞻不得留京師，出為陝西轉運副使。方此時，瞻方使北，度其將還，故有此除。瞻使歸，亦不赴鄧州，仍以開封判官除陝西漕，乃明年三月十四日也。

　　供奉官田紹迪等言押甲赴河中府、永興軍，乞增差使臣。上批：「陝西遞鋪見般銀銅絹及弓弩，豈可重增此役！」遂詔陝西都轉運司，簡永興軍及近裡州軍甲輦送逐路，更不自京起發。

　　詔：「高陽關路上關駐泊軍馬，虛食緣邊糧草，緩急勾抽，地理不遠，恐不必駐于上關。令安撫使詳度以聞。」究竟如何。

　　陝西宣撫使韓絳言：「延州百姓馬志誠造作妖言，謀為不順，語連將官。禁勘多日，取到案欵，委轉運使孫坦躬親錄問，別無躀異。已詳酌逐人情罪等第斷遣，及與免所斷之人親屬緣坐去訖。」從之。此據中書時政記，三年十二月四日庚申事。馬志誠再見四年三月十九日甲辰。司馬光日記雲：折繼世以綏州功除左騏驥使、果州團練使，賞賜無算。去歲病風，以禦藥使醫傅守視。繼世迎妖人馬志誠，欲奉之發兵據青澗城，指揮使拓跋忠諫使止之，首下獄案驗，久不決。子華至延州，斬志誠等二十餘人，以繼世有功，不問。

　　辛酉，右諫議大夫、知鄧州呂誨提舉嵩山崇福宮。先是，九月，上欲移誨知河南，命未下而寢。誨雖在外，遇朝廷有大得失，猶言之不置。於是以疾求閑，故有是命。

　　壬戌，給空名敕百、告五十，付陝西宣撫司。其告，令呂大防臨時撰詞。

　　開封府界提點司言：「差官視諸縣官職田頃畝肥瘠立租課，不得臨時制定。遇災傷，依稅減放。」從之。

　　甲子，知制誥楊繪為翰林學士。

　　梓州路轉運判官李竦言：「奉詔，令具財用利害。伏見江淮、荊楚之地，民業窳薄，率以水田為生。地多瀕江帶山，高下不等，雖有耕耘之勞，而罕勤堤防之利；雨暘稍愆常度，必罹暵潦之災。雖有編敕興複水利指揮，而郡縣少能用心詢采。臣前任知舒州太湖縣日，訪聞諸鄉民田有邊臨溪江者，頻歲力耕疾種，不潦則旱。體問得皆有古來堤堰瀦泄水勢，或因積年大水決潰，因循不復修葺。臣因乘其農隙，勸募傍近地主，備工料興築。民俗始未堅信，粗亦勉從，凡築成堤岸數處。次年積雨，溪江暴泛，賴新堤障，遂免漫溺。自昔不植之地，一旦遂為膏壤。由是令複加增葺，眾始悅隨。尋屬臣去，約太湖所修，十未一二，以天下計之，遺利固亦多矣。欲乞特詔郡縣委長吏令佐，訪求境內有古來陂堰積年毀壞荒廢者，並諸色人，具利害興修次第，指陳官司預行計置，俾因歲豐農暇，據占植地利人戶，以頃畝多少為率，勸誘備工料興修，或量破廣惠倉斛鬥以充口食，不得以威刑驅逼，並專行覺察公人、耆保等接便搔擾。俟興築畢工，本州申提刑、轉運司委官檢視。及候秋成，的免水旱之患，其勸督之官，乞依編敕量功利大小，特行酬奨；元指陳修築人，亦與免本戶一次色役；或人戶例不該差役之人，即量給小可酒稅場務充賞。所貴地利不遺，民食充衍。」詔淮南提舉常平、廣惠倉司相度施行。此據會要三年十二月八日事，今附本月日。淮南倉司相度，後當考。

　　大理寺丞、勾當開封府界常平等事趙子幾為太子中舍、權發遣同提點諸縣鎮公事，其見任武臣別與差遣。先是，詔罷諸路武臣提點刑獄，以文臣代之，而府界同提點，舊亦兼用武臣，故並易之。趙子幾，已見。

　　降知壽州、太常丞鞠真卿為太子中允，坐前任江西轉運使抑勒百姓，以苗米折納錢，該去官勿論，特責之。去年十二月乙亥責壽州，今又責。

　　禦史薛昌朝言成都府路自監司以下，飲宴過多，無複忌憚。詔提點刑獄薛繗、李元瑜密體量以聞。范純仁、謝景溫初忤執政事蹟，當就此附見。

　　侍御史知雜事謝景溫言：「近除喬敘湖南路轉運判官，聞敘知濮州雷澤縣，贓汙狼籍，一歲之間，斂鄉民之絲萬兩，不知所歸。」詔京東同提點刑獄孔宗翰、知濮州鄭燾密體量以聞。其後，下曹州制勘，敘除買絲無罪外，但坐嘗賣馬於所監臨，有剩利贓，杖八十，特勒停。

　　右諫議大夫李徽之提舉鴻慶宮。徽之在病告四年，至是，乞赴朝參，而有是命。四年五月十二日，上雲徽之多失言。

　　詔開封府收京城內外貧寒、老疾、孤幼無依乞丐者，分送四福田院，額內人日給錢，候春暖，申中書罷。舊紀：詔取貧民、老幼無依者，月給錢，至春暮止。新紀不書。

　　乙丑，駙馬都尉、成州團練使王師約同管勾三班院。國朝主壻未有諉以事者，上始用師約管勾三班，後果稱其職雲。此據徽宗錄王師約傳。國朝不諉主壻以事，當考。

　　中書言，司農寺定畿縣保甲條制：

　　凡十家為一保，選主戶有材幹、心力者一人為保長；五十家為一大保，選主戶最有心力及物產最高者一人為大保長；十大保為一都保，仍選主戶有行止、材勇為眾所伏者二人為都、副保正。

　　凡選一家兩丁以上，通主客為之，謂之保丁，但推以上皆充。單丁、老幼、疾患、女戶等，並令就近附保；兩丁以上，更有餘人身力少壯者，亦令附保，內材勇為眾所伏，及物產最高者，充逐保保丁。除禁兵器外，其餘弓箭等許從便自置，習學武藝。

　　每一大保逐夜輪差五人，於保分內往來巡警，遇有賊盜，畫時聲鼓，報大保長以下，同保人戶實時救應追捕；如賊入別保，遞相擊鼓，應接襲逐。每獲賊，除編敕賞格外，如告獲竊盜，徒以上每名賞錢三千，杖以上一千。

　　同保內有犯強竊盜、殺人、謀殺、放火、強姦、略人、傳習妖教、造畜蠱毒，知而不告，論如伍保律。其餘事不幹己，除敕律許人陳告外，皆毋得論告。知情不知情，並與免罪。其編敕內鄰保合坐者，並依舊條。及居停強盜三人以上，經三日，同保內鄰人雖不知情，亦科不覺察之罪。

　　保內如有人戶逃移死絕，並令申縣。如同保不及五戶，聽併入別保。其有外來人戶入保居住者，亦申縣收入保甲。本保內戶數足，且令附保，候及十戶，即別為一保。若本保內有外來行止不明之人，並須覺察，收捕送官。逐保各置牌，拘管人戶及保丁姓名。如有申報本縣文字，並令保長輪差保丁齎送。仍乞選官行於開封、祥符兩縣，團成保甲，候成次緒，以漸及他縣。從之。

　　先是，同管勾開封府界常平等事趙子幾言：「昨任開封府曹官，往來畿縣鄉村，察問民間疾苦，皆以近歲以來，寇盜充斥，劫掠公行。雖有地分耆壯鄰里，大率勢力怯弱，與賊不敵；縱能告捕赴官，其餘徒黨輒行絢報，極肆慘毒，不可勝言。詰其所以稔盜之由，皆言：『自來鄉戶，各以遠近團為保甲，務覺察奸偽，止絕寇盜。歲月浸久，此法廢弛。兼初置保甲，所在苟簡，別無經久約束，是致兇惡亡命容於其間，聚徒乘間，公為民患。』今欲因舊保甲重行檃括，將逐縣見戶口都數，除疾病、老幼、單丁、女戶別為附保系籍外，其餘主、客戶兩丁以上，自近及遠，結為大小諸保，各立首領，使相部轄。如此，則富者逸居而不虞寇劫，恃貧者相保以為存；貧者土著而有所周給，恃富者相保以為生。使貧富交相親以樂業者，謂無如使之相保之法也。所有置保及捕賊賞格、保內巡邏，更相約束次第條例。願陛下赦臣狂愚，假以詰盜之權，使因職事遍行畿縣，得奏差選人一兩員及得選委主簿、尉，與當職官吏參校舊籍置法。於編戶之民，不獨生聚甯居，使桴鼓不鳴；若遂行之，綿以歲時，不為常情狃習所廢，規模施設推及天下，將為萬世常安之術。」乃下司農寺詳定。至是，增損行之。二年九月十二日、十月五日、十二月十三日，三年三月十七日，四年三月九日朱本於此下雲：上始欲更立法度，即毅然以措置民兵為急務，然甚重其事，其與執政反復相論難義勇、弓社、民兵等事者數矣。至是，始集其意，更創保甲法，命行之。既而保甲之法備，故義勇等條約亦率會歸於一焉。新本並削去，今從新本。朱本又取日錄七八項事總載於此，今並掇出，各附見本日，新、舊紀於乙丑並書立保甲法。

　　他日，上謂王安石曰：「用募兵與民兵亦無異，若役之過苦，則亦變矣。」安石曰：「役之過苦則變，誠然。募兵多浮浪不顧死亡之人，則其喜禍亂，非良農之比。然臣已嘗論奏，募兵不可全無。周官，國之勇力之士，屬司右，有事則可使為選鋒，又令壯士有所羈屬，亦所以弭難也。」上論變義勇為民兵，當先悅利其豪傑，則眾可驅而聽。因言漢高祖封趙子弟事。安石曰：「何獨漢高祖，先王為天下亦然。蓋周得天下之父二人，則天下從之矣。有天下之父，有一國之父，有一鄉之父。能得一鄉之父，則足以收一鄉；能得一國之父，則足以收一國；能得天下之父，則足以收天下。」上曰：「民兵雖善，止是妨農事，如何？」安石曰：「先王以農為兵，因鄉遂寓軍旅。方其在田，什伍已定，須有事乃發之以戰守，其妨農之時少。今邊陲農人則無什伍，不知戰守之法，又別募民為戍兵。蓋邊人耕織不足以給衣糧，乃至官司轉輸勞費，尚患不足，遇有警急，則募兵反不足以應敵；無事，則百姓耕種不足以給之，豈得為良法也！」上曰：「止是民兵未可恃以戰守，奈何！」安石曰：「唐以前未有黥兵，然可以戰守。臣以為募兵與民兵無異，顧所用將帥如何爾。將帥非難求，但人主能察見群臣情偽，善駕禦之，則人材出而為用，而不患無將帥；有將帥，則不患民兵不為用矣！」朱本以此事系之行保甲後，日錄檢未見，今且從朱本。緣日錄印本及寫本並自三年十月至四年正月，總闕四個月事也。當博求之。後檢秘書省國史院本，亦只如此。

　　中書言：「開封府優輕場務，令府界提點及差役司同共出牓，召人承買，仍限兩月內許諸色人實封投狀，委本司收接封掌。候限滿，當官開拆，取看價最高人給與。仍先次於牓內曉示百姓知委。」從之。此據瀘州編錄冊熙寧五年二月十三日刑部帖、三年十二月九日中書劄子指揮，今附本月日。實封投買坊場，實錄未見的月日，須別考詳。三年十一月七日，四年二月一日、三月十四日，併合參考。遍賣天下酒務，則在五年二月二十二日。

　　詔河北糴便司置勾當官一員，令提舉官保舉。

　　權知開封府韓維言：「本府衙司投名及鄉戶衙前等，人數差遣不均，良民頗受其害。蓋由條例繁籃，猾吏緣以舞弄。今相度減罷本府鄉戶衙前八百三十五人，總減重難十八萬一千餘攏。其諸處勾當，或召稅戶及諸色人，或就差見充押錄，或剏差三司軍將，或更不差人。」從之。事既行，時以為便，乃降詔奨諭。鄧綰傳雲：「免衙前八百三十余人歸農。」即此事。四年正月二十二日注，可考。

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