續資治通鑒長編·治平四年七月

治平四年七月

　　秋七月辛卯，詔新判太原府歐陽修罷宣徽南院使，複為觀文殿學士、知蔡州。先是，修病，辭宣徽使至五六，因論青苗法，又移書責王安石，安石不答而奏從其請。修辭太原，移書責王安石，安石不答而奏從其請。此修晚節不汙，所以得為君子也。紹聖史官乃諱其事，簽貼雲取會並無出處，輒刪去，今複存之。

　　增開封府陳留縣兵馬監押一員。

　　上批：「昨罷諸路賣度僧牒，本欲令商人並趨鄜延入錢，以助邊計。今鄜延所賣之餘存者無幾，環慶地險土狹，財賦素號不充，方邊事未息，防秋是時，可賜度牒千付經略司，令依鄜延法召商人入錢封樁，以備支費。」

　　賜河東經略安撫司紬絹十萬匹，令依轉運司年計外，變糴麟府路糧草。舊會要有此，今附見。

　　壬辰，樞密使、刑部侍郎呂公弼罷為吏部侍郎、觀文殿學士、知太原府。王安石變法，公弼數言宜務安靜，又與韓絳不協。從孫嘉問竊公弼論事奏草以示安石，安石輒先白上，上始不樂公弼。及胡宗愈攻絳，上疑公弼使之，於是謂執政曰：「公弼屢反復，朕以其務沮李複圭邊事嘗戒之，而公弼乘間乃雲複圭但忌陳升之、韓絳耳，此乃以樞密院事賣中書也。今並州闕人，宜即使公弼往。」安石請明著其罪，上曰：「太原重地，不欲顯斥之。」曾公亮請自內批出，又言公弼先朝兩府，欲與轉兩官，上曰：「陳升之出時，乃不曾轉官。」然卒從公亮言，又以手劄諭文彥博曰：「太原重地，須諳知邊事之人乃可寄委。早來已指揮中書差呂公弼，見是樞臣，故不及與卿議，要卿知耳。」李複圭邊事，司馬日記五月內詳之，今附八月辛未。蔡惇祖宗官制舊典雲：執政罷政，樞密使除宣徽使，轉一兩官判藩府，其次除觀文殿學士，皆宣麻。熙甯間，呂惠穆公弼因爭新法求去，王安石陰沮之，只送舍人院命詞。先公時掌外制，繳詞頭，舉典故論之。安石勸上內批，今後樞密使罷，更不宣麻，此恩數遂廢。元豐中，馮京以樞密使改除節度使、知大名府，罷政，乃以建節宣麻。知樞密院罷即除觀文殿學士，同知院以上皆除資政殿學士，若簽書只除端明殿學士，各轉一官，知藩郡。或罷不甚美，多不遷官，或只除端明者。惇所以稱先公，蓋指蔡延慶也。張德遠辯雲：仁廟欲用狄青作樞使，龐相雲：「高若訥無罪，何可罷？」仁廟色頗厲雲：「若訥除觀文殿學士，留經筵。」即令行出，乃召當制舍人就殿廊草詞。此時，樞使罷已不宣麻。其後有宣麻者，自是舊相並帶節相，者耳。呂惠穆當時最號助王介甫者，裕錄並介甫日錄可考也，其罷政知太原，似是避文潞公之歸耳。此書抵牾多如此。此出於記省，老人何能詳？德遠是時直舍人院，封還誠有之，若謂斷自呂公弼始，則不然也。且制命已行出，如何卻除學士也。德遠辨惇誤，誠當；然德遠誤亦不少，姑兩存之。

　　翰林學士、端明殿學士、禮部郎中、權禦史中丞馮京為右諫議大夫、樞密副使。上嘗謂王安石曰：「京似平穩。」安石曰：「京燭理不明，若鼓以流俗，即不能自守。」上曰：「作中丞恐失職。」安石曰：「京作中丞，充位耳，非能啟迪陛下聰明。陛下當于幾微之際警策之，勿令迷錯。」上曰：「今作樞密副使，何如？」安石曰：「亦可也。」及京奏疏論薛向，上以手劄諭安石曰：「試觀馮京奏疏，恐不宜使久處言職。慮群邪益譸張為幻，當如何處置？」安石言：「臣伏奉手詔示以馮京奏疏，使得參預處置之宜。顧臣區區，才智淺薄，不能宣暢聖問，使群愚早服，尚何以塞明旨、裨大慮乎？然則初固疑京必出於此，蓋京所恃以為心腹腎腸者，陳襄、劉攽而已，重為眾奸所誤，何為而不出於此？書曰：『惟辟作威』，又曰：『去邪勿疑。』陛下赫然獨斷，發中詔暴其所奏，明其不知邪正是非，必撓國政，而罷黜之，則內外自知服矣。即疑未有可代，使知雜禦史攝事，乃是先朝典故，徐擇可用，固未為晚。若示人以疑，取決於外，必有遷延其事以待眾奸之合，而眾奸知陛下于邪正是非之辨未能果也，必複合而譸張以亂聖德而疑海內，如陛下所料無疑也。若陛下未欲卒然行此，則且委曲訓諭以邪正是非所在，觀其意若可開悟則大善，若度其不可開悟，臣以謂除事之害，莫如早也。近陛下累宣諭胡宗愈事，既已盡其情狀，涵而不決，令久在耳目之地，亦非難壬人、勝流俗之道也。願陛下並慮及此。若陛下以謂如此者眾，不可勝誅，則臣恐邪說紛紛，無有已時，何有定國事乎？且以堯、舜之明而憂驩兜、畏共工，奈何陛下獨欲無所難也！朝廷去邪與疆埸除寇無以異也，寇眾而強，盤亙歲久，則扞之以勇，持之以不倦，所討多而後聽服，固其理也。臣既預聞大政，又陛下待臣不疑如此，不敢避形跡有所不盡，伏惟陛下赦其狂愚而察其忠，幸甚。所有馮京疏，謹隨劄子進納。」此據陸佃所編文字。安石論京如此，而京卒得改，足明神宗于安石未始專任之也，今附禦劄後。上稱京似平穩，又欲用為樞副，安石稱亦可，日錄並在六月十五日。按安石答詔所問，毀京如此，而神宗卒不聽，恐安石稱京亦可為樞副，未必是實，今姑取之。神宗示安石以京奏疏，當即是六月十九日論薛向者，或論別事，更詳之。

　　於是，呂公弼將去位，上議所以代之者，曾公亮、韓絳極稱司馬光，上遲疑未決，始欲用京，又欲用蔡挺，既而欲並用京及光。安石曰：「司馬光固佳，今風俗未定，異議尚紛紛，用光即異論有宗主。今但欲興農事，而諸路官司觀望莫肯向前，若便使異論有宗主，即事無可為者。」絳徐以安石所言為然，公亮言：「不當以此廢光。」固請用之，上弗許，乃獨用京。明日，又謂執政曰：「京弱，並用光如何？」公亮以為當，安石曰：「比京誠差強，然流俗以為宗主，愈不可勝，且樞密院事光果曉否？」上曰：「不曉。」安石曰：「不曉，則雖強，于密院何補？但令流俗更有助爾。」上曰：「寇准何所能，及有變，則能立大節。」又論金日磾都無所知，然可托以幼主。安石曰：「金日磾與霍光不為異，乃可以濟；寇准非能平心忠於為國，但有才氣，比當時大臣為勝而已。」公亮曰：「真宗用寇准，人或問真宗，真宗曰：『且要異論相攪，即各不敢為非。』」安石曰：「若朝廷人人異論相攪，即治道何由成？臣愚以為朝廷任事之臣，非同心同德、協於克一，即天下事無可為者。」上曰：「要令異論相攪，即不可。」公亮又論光可用，安石曰：「光言未嘗見從，若用光，光復如前日不就職，欲陛下行其言，則朝廷何以處之？」上遂不用光。

　　他日，安石獨對，又為上言：「君子不肯與小人廝攪，所以與小人雜居者，特待人主覺悟有所判而已。若終令君子與小人廝攪，則君子但有卷懷而已。君子之仕，欲行其道，若以白首餘年，只與小人廝攪，不知有何所望。」上以為然。禦集賜王安石手劄雲：「試觀馮京所上章，恐此人不宜使久處言職，終必無補治道，但慮將領群邪譸張，益為幻也。卿以謂當如何措置，可具奏來。」見禦集第八卷。此段並據日錄並京本傳。

　　知制誥、權三司使吳充為翰林學士、權三司使。初，議所以代呂公弼者，或言及充，上謂充資淺，王安石曰：「充信行佳。」上曰：「充與卿連姻。」韓絳曰：「充亦臣親家。」既不果用，乃有此除。充子安持娶安石女，絳兄綱子宗彥娶充兄育女也。

　　詔秦鳳路經略司擅貸封樁錢回易，令提點刑獄劾之。

　　罷潞州交子務，以河東轉運司言「商販緣邊，以無回貨，故入中糧草，算請礬、鹽。若交子法行，必不肯中納糧草，不惟有害邊計，亦恐礬、鹽不售」故也。本志同。按本紀載是月置潞州交子務，恐誤，或系脫一「罷」字。

　　癸巳，賜大理寺丞王欽臣進士及第、秘書省正字唐坰出身。欽臣以文彥博奏舉，坰上書言事召對，至是並試學士院，而有是命。欽臣，洙子；坰，詢子也。初，坰為北京監當官，上書言「青苗不行，宜斬大臣異議者一二人」。王安石謂坰宜在館閣，故得召對。坰有才辨，韓琦甚愛之，既去，乃聞其言。召坰乃五月一日，此據日記。坰宜在館閣，據五月三日實錄。林希野史雲：「上薄坰為人，但賜出身，除知錢塘，王安石固留之，以為校書修令式，又使鄧綰薦為禦史。」坰為禦史，在四年八月己巳。

　　屯田郎中、廣濟河都大管勾輦運霍交知金州。上批：「交前日進對奏請二事，觀其識見鄙淺，全不曉習法令，不可獎拔，可選官代之。」

　　甲午，樞密院言：「嘉祐二年，詔諸司使攝大將軍，副使、承制、崇班攝小將軍，共不過二十人。自今攝南班有闕，欲差知州軍、路分都監以上得替人，如不足，即於審官西院除有過犯及年未三十、未入親民人外，取未有差遣人定差。」上批：「先差陝西、河東代歸或避親放罷，並曾有戰功路分都監以上至知城堡寨崇班以上，如不足，即依樞密院舊條，又不足，即依今所定。」

　　乙未，樞密院上大順城蕃部巡檢東頭供奉官趙餘德、荔原堡蕃官右侍禁蒙布等，各遷一官及賜銀絹有差。上批：「餘德出界牽制，斬獲首級，恐與荔原獲兩級人例遷一資輕重不倫，可增賜餘德銀絹各五十。」

　　詔權禦史台推直官、屯田員外郎孫奕更不上殿，以馮京舉奕可任禦史，召對而奕辭不願故也。先是，執政進呈奕狀雲：「今陛下數見小臣，以其所言悅人，乃以為辯給善希上旨。如臣，豈能當聖意？」上曰：「此豈足以眩俗？書曰『用人惟己』，朕欲用人，如何不得召見？」王安石曰：「陛下博召見人臣，乃所以廣耳目、知事情、見人材。向時人主所以不得博見人臣者，特是大臣蔽主之私計耳。」安石因言人主不躬親庶事，察知上下之情，則風俗苟簡，政令不平。上欲明奕論議無取黜之，安石曰：「但不令上殿足矣。」故有是命。孫奕未詳。四年七月，鄧綰罷奕。

　　丙申，王安石進呈蔡挺乞以義勇為五番教閱事，上因論及民兵，安石曰：「募兵未可全罷，民兵可漸複，雖府界亦可為。至於廣南，尤不可緩，今中國募禁軍往戍多死，此害于仁政。陛下誠罷軍職，以所得官十二三，鼓舞百姓豪傑，使趨為民兵，則事甚易成。」上患密院不肯措置義勇事，安石曰：「陛下誠欲行，則孰能禦？此在陛下也。」因為上言國之大政在兵農。上曰：「先措置得兵乃及農。緣治農事須財，兵不省則財無由足。」安石曰：「農亦不可以為在兵事之後，前代興王知不廢農事乃能並天下。興農事自不費國財，但因民所利而利之，則亦因民財力而用也。」

　　涇、渭、儀、原四州義勇萬五千人，舊止戍守，經略使蔡挺始令遇上番依諸軍結陣隊，分隸諸將，選藝精者遷補，給官馬，月廩、時帛、郊賞，與正兵同，遂與正兵相參戰守。土兵有缺，案府兵遺法俾之番戍，無補所缺土兵。詔複問以措置久遠分番之法，挺即條上以四州義勇分五番，番三千人。案：蔡挺傳「三千人」上無「番」字，然上文明言四州義勇萬五千人，則是每番為三千人無疑，宋史特脫一「番」字耳。防秋以八月十五日上，十月罷。防春以正月十五日上，三月罷。周而復始，比之募土兵，歲減糧八萬石、料錢六千餘緡、春冬衣萬五千匹、綿三萬七千兩。詔從之。行之諸路。此據蔡挺傳，因王安石日錄三月八日進呈義勇五番教閱事附見。十月十八日韓絳云云可考。

　　丁酉，以宣慶使、入內副都知、遂州觀察使石全育領昭武軍留後、提舉東太一宮。全育以老病求領宮觀，上批：「全育先朝攀附，特依所乞。」

　　詔：「宗室袒免壻與三班奉職，已有官者轉官、循資，堂除免選及聽就文資並鎖廳舉進士者，悉如治平二年十月五日詔書。」先是，大宗正司奏：「緦麻壻有官者，京朝官與轉一官，職官與循資。袒免壻止雲與奉職，乃無有官循資指揮。」王安石議可並依緦麻法行之，曾公亮曰：「轉官宜有降殺。」安石曰：「與循資不可殺，則轉官亦不可殺。且白身得一官，有官者轉一官不為過。此所以勸有官者肯與宗室為婚，而亦省入官之一道也。」上是安石議，故有是詔。

　　賜河東經略司紬絹十萬匹，令于轉運司年計外計置麟府路糧草。

　　詔流內銓取問前權秀州軍事判官李定先任涇縣主簿日，所生母亡，曾與不曾執喪以聞。

　　初，陳薦言陳薦四月二十一日權管禦史台，五月七日罷。論李定匿服，見五月九日，蓋薦入台即論，不在五月九日，其行出乃五月九日也。定匿所生母喪弗服，而為定辨者以為定不自知所生，以為乳母，及卒，或以語定，定請于父，父固以為非所生。定心疑之，乃解官侍養，以喪自居，而不敢明言。及下江東、淮南體量，而兩路奏定實解官侍養，即不言曾乞持所生母心喪。上曰：「所以不持心喪者，避解官也。定既解官，何所避而不明言心喪？」然曾公亮等皆力爭，以為定不可除禦史，故又令定分晰。

　　既而王安石白上曰：「陛下初除李定作諫官，定誠非高才，既不能為陛下濟天下務，然近歲諫官，誰賢于李定？而宰相不肯用定者，正以定私論平直，不肯阿其朋黨，故沮抑之。陛下聽其說，改命為禦史，已是一失。此陛下予奪之權所以分，而正論之士所以不敢恃陛下為主也。胡宗愈、蘇頌輩又言『用定不合法制。人主制法者，乃欲以法拘制，不得以特旨指揮』。天下事固無此理，況近制又無京官方得為禦史，選人即不得擢為禦史指揮，此是其妄也。若言須用中丞舉，則先朝禦史雖有奏舉法，然常有特旨用人，況近日薛昌朝亦然，宗愈輩何以不論，此又其妄也。又蘇頌輩攻李定終不敢言其不服母喪，獨陳薦言者，薦亦知李定無罪，但恃權中丞得風聞言事故也。事已明白不可誣，曾公亮乃疑合追服。定父稱仇氏非定所生，定又無近上尊屬可問，此定所以不敢明乞解官持喪，又疑鄉人所言或是，所以不敢之官。今定所生所養父母皆死，又不曾別訪得近上親屬。昨淮南所問鄰人，乃是定母死後方來僦居，不知令定何據，而今日始追服，此一不當追服也。又定初以仇氏為乳母，又仇氏生定兄察，即是庶母，庶母、乳母，皆服緦，即定已嘗服緦矣。若定今日方知是母，即庶子為後，不過服緦，如何令定為母兩次服緦？若言未嘗持心喪，則定乞解官，正為疑仇氏為己所生，即是己用心喪自處，如何今日又令定追服心喪？此定不當追服二也。假令定今可驗是母已明，從來未嘗服緦，即小功尚不追服，緦麻固不合追，此定不可追服三也。此事唯陛下明察獨斷而已。」上曰：「李定處此事甚善，兼仇氏為定母亦未知實否也。」王安石云云，日錄在此月十七日，朱本先附。

　　詔：「自今疏決或及開封府界、三京，令于初得旨日取旨，仍與在京同日降指揮。限指揮到，停案決聽旨。四京諸縣更不差官。應犯杖罪並降從杖以下，止委本縣，依次日朝旨施行。」

　　又詔：「內外職任舉差者，並于見任官歲滿前三季舉官。」

　　侍御史知雜事謝景溫言：「嘉祐以來，朝廷數下詔書，兩制及外任監司而上，各舉所知。其間被舉者，多非其人。蓋自來舉官，不報禦史台，雖或妄薦，無由審知，彈劾之法亦由此廢。欲應受詔特舉官者，發奏日具所舉官姓名報台。」從之。林希野史雲：王安石恨怒蘇軾，欲害之，未有以發。會詔近侍舉諫官，謝景溫建言，凡被舉官移台考劾，所舉非其人，即坐舉者。人固疑其意有所在也。范鎮薦軾，景溫即劾軾向丁父憂歸蜀，往還多乘舟載物貨、賣私鹽等事。安石大喜，以三年八月五日奏上。六日，事下八路，案問水行及陸行所曆州縣，令具所差借兵夫及柁工，詢問賣鹽卒無其實，眉州兵夫乃迎候新守，因送軾至京。既無以坐軾，會軾請外，例當作州，巧抑其資，以為杭倅，卒不能害軾。士論無不薄景溫雲。

　　戊戌，雨雹。兩紀皆書。

　　己亥，兵部郎中、集賢殿修撰韓縝為鹽鐵副使，工部郎中、直舍人院、鹽鐵副使沈起為集賢殿修撰、權陝西都轉運使，權判大理寺崔台符兼詳定編敕。

　　上批：「昨聞四月中，廣信軍不覺盜斬水窗入城劫民財，已令體量。今又聞安肅軍是月亦有劫盜夜入城，得財而去，不舉發。又六月中，盜穴南關城不遂，又一夕，有盜穴三家，而廣信軍有盜數人嘗夜登城，與撼鈴人格鬥，不勝，縋城而去，皆不捕獲。邊城如此，不可不慮。宜令轉運或提點刑獄司體量有實，即系劾官吏。緣邊安撫司不案治，亦當鞫之。」後兩軍及安撫司降官沖替，罰金有差。

　　詔陝西轉運司詳度移市易司于古渭寨利害以聞。又令王韶具析本所欲耕地千頃所在。先是，李師中與韶異議，遣李若愚、王克臣同行視，而若愚奏與李師中協，上疑不實，故複下轉運司。六月八日丁卯，初命克臣等體量。

　　初，若愚等至秦，問韶所欲耕地安在，韶不能對，但言眾共沮我，我已奏乞歸田。竇舜卿使人檢量，僅得地一頃六十畝。案：宋史作得地一頃。既而地主自訟，複以歸之。若愚等奏韶欺罔，又言古渭寨置市易司為不便。又言韶以官錢假親舊，使之他方販易，放散甚多。王安石恐韶獲罪，乃言：「若愚在廣西素與師中善，所奏不能實。」時已除沈起為都轉運使，乃令起往別行體究，韓絳及安石皆言起可使故也。若愚等以為古渭寨不可置市易司，聚三十萬貨物必啟戎心，又妨秦州小馬、大馬家私交易，且私交易多賒貸，今官市易乃不然，兼市易就古渭，則秦州酒稅課利必虧。曾公亮、文彥博、馮京皆以若愚等所言為是。韓絳亦以市易不在秦州為非。王安石曰：「若西人能得古渭，則非特三十萬貫錢之利也。若不敢置三十萬貫錢于古渭，恐西人爭奪，則尚何須議招致洮、河、武勝生羌？西人敢與我爭致此羌，則其為利豈特三十萬貫錢而已。以此言之，則若愚以為聚貸起戎心非是也。又言『官市易不許賒貸，百姓不便』。今官市亦非禁民間私相賒貸也，于百姓有何不便？則若愚言于百姓不便非是也。又言『虧秦州酒稅』。今秦州尚運致錢物就古渭，若秦州酒稅減，即古渭增收，錢在古渭在秦州一也，則若愚以謂虧秦州酒稅為不便非是也。」韓絳曰：「韓琦曾令增古渭地稅，恐秦州人往古渭居。」安石曰：「以此驗之，尤見人情以就古渭交易為便。不然，何須增稅以困就居之人？今王韶欲就古渭置市易利害，臣所不敢斷，然若愚所奏，即臣未見有害。」上乃令轉運司詳度。

　　既而上複問陳升之以古渭市易利害，升之以為秦州則應接蕃戶太遠，古渭則極邊，誠恐群羌窺覬之心。其言與若愚等意協。安石更白上曰：「今蕃戶富者，往往有二三十萬緡錢。彼尚不畏劫奪，豈朝廷威靈乃至衰弱如此？臣誠以為今欲連生羌則形勢欲張，應接欲近。就古渭置市易，則應接近。古渭商旅並集居者愈多，因建以為軍，增兵馬，擇人守之，則形勢張矣。今議者患秦州因此商旅更少則非也。秦州但患戰兵少而已，豈欲冗食之人多乎？」

　　庚子，詔江、淮發運司及荊湖北路提點刑獄司體量荊湖北路轉運使孔延之、判官吳太元不和事狀以聞。仍令太元赴闕。以上批聞「延之、太元不和，而太元不直」故也。

　　辛醜，遣發運司管勾運鹽、屯田郎中劉忱同陝西轉運司相度本路興置鑄錢監利害以聞，以發運使薛向等請出上供錢帛二十萬貫匹，買岑水場銅鉛四百余萬斤，運至陝西增鑄錢百萬餘緡，以備邊計也。其後忱等奏至，多與向議協，乃詔行之。本志系此事于元年七月，誤也。向二年六月乃除發運。

　　詔：「江南西路歲運淮南鹽十二綱赴虔州，提點刑獄官與虔州知州依嘉祐七年二月四日指揮，同提舉出賣。運船三歲一易。鹽有羨十分，以五分價錢與梢工充賞，部押人三年遷押官，並依治平四年四月二十三日指揮及編敕施行。合破綱船兵、夫分數，即且依見行條貫。」

　　先是，權提點江西刑獄張頡言：「虔州地接嶺南，官鹽鹵濕雜惡，輕不及斤，而價至四十七錢。嶺南盜販入虔，以斤半當一斤，純白不雜，而賣錢二十，以故虔人盡食嶺南鹽。慶曆中，官賣歲止百萬余斤，冒禁之人，本輕利厚，挾刃鳴鼓，千百為群，劫掠村趰，官不能制，餘二十年，朝廷患之。嘗遣職方員外郎黃炳同轉運使馮浩及廣南轉運使參議，浩等請禁嶺南鹽至虔州，稍減虔鹽價，而更擇壯舟團為十綱，差使臣部押運通、泰鹽，乘春水漲時至，凡民有稅錢百則歲與二斤，官收其直，詔從其請。後提點刑獄蔡挺更議，以鹽支雜惡，皆舟人盜劫之弊，然虔州經涉贛江三百餘裡，故令鹽船三歲一易，增入二分，舟人運鹽無欠負而有羨及百斤者支半價，三運畢，部押人轉為押官，若使臣即得減磨勘二年。故鹽不雜惡，有羨，歲賣至三百六十一萬斤，增二十倍。食者既眾，不復以稅錢均配，盜販衰息。自挺去，船七歲始易，人因稍減，賞亦漸薄，挺之法十廢五六，無賴抵冒之民稍集，而官賣益虧。願盡複挺規畫以杜奸盜。」上批：「蔡挺昨在東南處置鹽事，最有顯效，績狀可驗。不惟課利增盈，實得盜賊屏息。今無故改革，致於如此不便，或使無賴嘯聚，極非細事，可詳頡奏，速令一切如舊。」故有是詔。蔡挺事具嘉祐七年正月，與張頡所言微有不同，今兩存之。朱簽貼雲契勘舊歲賣鹽百余萬斤，止是兩倍，別細算，改二十倍為數倍，今附此。

　　乙巳，太常少卿祝諮、都官員外郎刪定編敕王庭筠並判刑部。庭筠資序至淺，王安石超用之，眾心不服。祝諮未詳邑裡。王庭筠事據日記。

　　詔提舉諸司庫務司勾當公事官，不得擅詣諸司庫務點檢及取索文字，追呼公人。違者，提舉司劾奏。以上批「近李肅之請提舉司置勾當公事官二人，諸事一稟提舉官處分，聞極不守職任，滋大事體而擅行公牒，越驀申報，紊亂職守，有失等威，可與條約」故也。

　　丙午，詔中書考察內外官司，置簿記功過，俟歲終及因非次除擢，檢錄比較進呈，擇其尤甚者進黜之。舊紀書詔中書籍記內外官功過，新紀削去。它日，上取記功過簿，讀至被旨體量不實，曰：「非被旨者如何？」王安石曰：「奏論事不實，足以包之。」又曰：「學士院有何事？」安石曰：「身所論奏，非關主判處及告命差失之類。」上曰：「此中不言告命差失，何也？」安石曰：「該說不盡，比類抄上是也。」又問：「附宿直處抄上，何也？」安石曰：「如待制、直學士，元無官司，止寄宿於三館。」上稱所定以為善。內一節「隨事將上取旨」，安石請除「將上」字，上曰：「『取旨』亦可除，但令至歲終具功過呈，如周禮塚宰歲終『詔王廢置』。」此據寶訓法令篇增入。

　　己酉，詔許三路轉運司舉知縣資序京朝官充本司勾當各二員，京東、京西、淮南、兩浙路各一員。

　　庚戌，詔恩、冀等州因水所廢縣，俟三年複置。以轉運司言河雖已變移，然流民初複業，未可差役故也。

　　詔編修敕所，見編續降宣敕、刪定嘉祐編敕，仰候修成一卷日，於逐條上鋪貼增損之意，先赴中書門下看詳，俟書成日同進呈。此據會要三年七月二十一日所書增入。初議置局在二年五月十七日。

　　癸醜，前陝縣令范育為光祿寺丞、崇文院校書。育，祥子，嘗得召對，進複田役書。上又以轉對章疏三十付育看詳，育條奏稱旨故也。

　　先是，上問執政：「範育如何？」王安石曰：「育言地制事亦不全為迂闊。」上曰：「育言『凡於一事措置，一事即不得』。此言是也。又言『須先治田制』，其學與張戩同。」安石曰：「臣見程顥雲：『須限民田，令如古井田。』」上曰：「如此即致亂之道。」安石因言王莽名田為王田事，上曰：「但設法以利害毆民，使知所趨避，則可。若奪人已有之田為制限，則不可。」安石曰：「今朝廷治農事未有法，又非古備建農官大防圩垾之類，播種收穫，補助不足，待兼併有力之人而後全具者甚眾，如何可遽奪其田以賦貧民？此其勢固不可行，縱可行，亦未為利。」已而上稱：「育所看詳轉對文字甚有識見，今館職少，及今除校書。」曾公亮欲令學士院試策論，安石以為：「人有或不能為此而能言世務有實用之材者，今正要變此尚虛文舊俗，若陛下疑其假授或采問得之，即召給筆劄，令內臣監試，更以數卷轉對令看詳，甚易見也。」上曰：「此必非假授。若能問，即是能擇義理是非，亦自是有識見可取也。」即有是命。後數日，又除太子中允、權監察禦史裡行。當考育是何人薦得召對。並於育集內檢育論田制，略見於此。育除裡行在八月六日，與林旦並命，今附見。案：據此則育先授校書，後又權禦史裡行。宋史作召見，授崇文校書、監察禦史裡行，亦誤。

　　詔諸路提舉常平官到闕，並令辭見，如有合奏陳乞上殿，即依提點刑獄儀制施行。此據禦集，在二十五日。實錄同。

　　西上閤門使、達州刺史、知雄州張利一領嘉州團練使，再任。利一召對陳邊事稱旨，故有是命。

　　甯武軍留後、遂國公宗立為魏國公。宗立，允言第二子。左武衛大將軍、郢州防禦使、申國公世清為越國公。世清，趙國公守巽長子，已見熙寧二年六月辛亥。初，坐爭襲封不當，自茂防降左武衛大將軍、郢州防禦使。

　　初，宗室克繼、克繼，廷美曾孫，德恭孫，承慶第三子。承選承選，廷美孫，德文第三子。言封秦王后嫡庶不當，詔兩制詳定。翰林學士承旨王珪、范鎮、司馬光等言：

　　竊詳聖人制禮之意，必使嫡長世世承襲者，所以重正統而絕爭端也。古者諸侯生立世子，死則襲爵，故令文稱諸王、公、侯、伯、子、男，皆子孫承嫡者傳襲。若無嫡子及有罪、疾，立嫡孫；無嫡孫，以次立嫡子同母弟；無母弟，立庶子；無庶子，立嫡孫同母弟；無母弟，立庶孫，曾孫以下准此，皆謂始薨之時，應襲爵之人也。其無後者則國除。

　　自唐末以來，王公以下不復承襲。本朝故事當封本宮最長者一人為國公，陛下以為非古，故詔宣祖、太祖、太宗之子，皆擇其後一人為宗，令世世封公。又詔祖宗之子並濮國公，並令傳嫡襲封。臣等詳觀詔旨，皆欲復古禮而重正統也。

　　今禮院定越王德昭曾孫世程、魯王元份孫宗肅、韓王元偓孫宗繢、吳王元儼孫宗絳傳襲，已如禮令。今昭成太子元僖、陳王元傑、蔡王元偁皆無後，宗保、仲合、宗達以旁支繼襲，乃是特恩為之立後，紹封其國，自應禮典。秦王廷美之後，陳薦等欲立其庶曾孫克繼，韓忠彥等欲立其庶長孫承亮；楚王德芳之後，陳薦等欲立其庶曾孫世逸，韓忠彥等欲立其庶長孫從式；魏王元佐之後，眾禮官皆欲立其庶孫宗惠。臣等看詳，三王自有正統，而承亮、從式、宗惠皆旁支，若此三人襲封，則子子孫孫常居環衛，世襲爵祿，與國無窮。其正統子孫袒免以外，更不賜名授官，數世之後，遂為布衣。如此，旁支何幸而封，正統何罪而絕？不惟與禮令之意乖違，亦非聖詔所謂為宗傳嫡者也。所以然者，蓋緣禮令，據初薨之時，定為嗣之人。今日於數世之後，議當為後者，專執令文，不原禮意，所以齟齬難合，異議紛紜。

　　忠彥等以為令文之制，與古稍異，臣等案令文皆約古禮為之，安有與古不同之理。借使不同，朝廷方憲章稽古，亦當舍令而從禮，豈可棄禮而就令也！況令文所謂子孫承嫡者傳襲，言嫡子嫡孫相繼不絕，雖經百世皆應傳襲也。不幸而絕，則有立嫡子同母弟以下之事，非謂有嫡曾孫舍之不立，而立嫡子之母弟也。晉庾純雲：「古者所以重宗，諸侯世爵，士大夫世祿，防其爭競，故明其宗也。」吳商雲：「案禮，貴嫡重正所以尊祖禰，繼世之正統也。夫受重者，不得以輕服服之，是以孫及曾、玄其為後也者，皆服三年，受重故也。」王敞雲：「君為祖三年。既為君而有父祖之喪者，謂父祖並有廢疾不得受國而己受位於曾祖者也。」范宣雲：「嫡孫亡無後，則次子之後乃得傳重。」以此觀之，明嫡統不絕，則旁支無繼襲之道。然則令文所謂子孫承嫡者傳襲，自嫡曾孫以下皆包之矣。所以更言若無嫡子及有罪疾立嫡孫者，嫌人無嫡子即立嫡子之母弟，或嫡子有罪疾並其嫡孫廢之故也。又言曾孫以下准此者，謂庶孫以上皆無，即立嫡曾孫之母弟；無母弟，則立庶弟之類是也。若令文之意但以行尊屬近者為嗣，則無嫡子便應立嫡子之母弟及庶子，何為更立嫡孫也？必若忠彥等所雲，則國家故事取本宮最長者一人封公，已是行尊屬近之人，便當遵行，何必更有改作也？彼五服敕所載喪服之制，事理各殊，豈可引喪服之庶孫，證傳襲之庶孫也？且造令之時，王公以下薨則傳襲，故少有立曾、玄者。今諸王之薨已歷數世，乃更追議當為後之人，則不應舍正統而更取旁支也。今欲使合于古而適於今，則莫若推自國初以來，於其人薨沒之時，以令文定當為嗣者，以至今日，則於禮令不失而亦不離正統矣。

　　案秦王廷美以雍熙元年薨，于時適長子德恭當立；德恭以景德三年卒，嫡長子承慶當立；承慶以寶元二年卒，無嫡子，有庶子六人，長曰克晤，先卒，無子，次曰克繼，當立。楚王德芳以興國六年薨，嫡長子惟敘當立；惟敘以大中祥符四年卒，嫡子從煦當立；從煦以慶曆五年卒，無嫡子，有庶子之後世逸一人，當立。魏王元佐以天聖五年薨，無嫡子，有庶子三人，長曰允升，當立，允升以景祐元年卒，嫡子宗禮當立；宗禮以治平二年卒，嫡長子仲翹先卒，無子，次母弟仲髦亦先卒，次母弟仲蒼當立。仲蒼，宗禮第三子。以此考之，其當為後者，豈不明白？秦王、楚王后，宜如薦議。魏王后，宜以仲蒼嗣。

　　下其奏中書，中書言：「越王德昭無嫡子、嫡孫，無嫡子同母弟，無庶子，宜以庶長孫宗立嗣。世程、宗惠不應封。餘如六月詔書。」於是，元議官判太常寺陳薦、李及之、章衡、周孟陽，知禮院文同、張公裕各降一官。陳睦、韓忠彥各罰銅三十斤，而忠彥與蘇頌皆以去官免。再議官王珪、范鎮、司馬光、韓維、吳充、王益柔、蔡延慶、呂大防各罰銅三十斤。薦時亦已去官，審刑院當勿論，上批：「法雖去官，薦實議首，不可原。」故及之。

　　初，上出克繼等狀，論及世程為庶長曾孫。上曰：「世程非長也。」王安石因論禮官議魏王無嫡子，乃以庶子之嫡子為嫡孫。上笑曰：「無嫡子，安得有嫡孫耶？」及是，上令黜罰禮官，而陳睦、韓忠彥以嘗議正承亮等事，故令止以贖論，而忠彥又以去官免。上曰：「欲施行盡理，中書亦有失點檢。」眾以為俟行下，即當自劾。已而宰相曾公亮以下上表待罪，詔釋之。諸王所封國，遷改不一，讀者難記。今並取王名附益之，庶易見，元本蓋無有也。舊紀書詔魏王元佐、越王德昭封其後為公。新紀併入六月丁醜。

　　龍圖閣學士、右諫議大夫祖無擇責授檢校工部尚書、忠正軍節度副使，不簽書本州公事。丁憂人屯田郎中任造追一任官，勒停，經恩未得敘用。國子博士致仕錢羔羊追三任官，衢州編管。殿中丞致仕王景追一任官，勒停。泗州參軍張應岩追參軍，明州編管。監杭州軍資庫、司法參軍孫輔特沖替。無擇坐知杭州日貸官錢及借公使酒，並乘船過制，與部民接坐，及聽造、景、羔羊、應岩等曲法請求。輔坐主公使阿徇無擇。法寺奏已會去年十一月德音，內無擇、羔羊、應岩，皆特斷，餘如法寺所奏。

　　嘉祐中，無擇與王安石同知制誥，時詞臣許受潤筆物，安石因辭一人之饋不獲，義不受，以其物置舍人院梁上。安石以母憂去，無擇取為本院公用，安石聞而惡之，以為不廉。安石既當國，無擇遂得罪。舊紀書：龍圖閣學士祖無擇坐貸官錢貶為忠正軍節度副使。新紀不書。韓駒南窗雜鈔雲：祖無擇知杭州，坐法制勘，鄭獬往代，自開封府移知至郡，上疏曰：「臣過秀州，見赤地千里，蝗蝻蔽天，私怪其故。已而見就逮者累累，道路不絕。問之，皆坐無擇事追證也。無擇，官諫議大夫，職龍圖閣學士，乃以坐法就逮，臣不為無擇惜而為聖朝惜也。按無擇與官妓薛希燾通，然聞希燾榜笞至死，事卒無實。至於給致仕官張先酒醋曆子及治亭榭不支瓦木價錢，則皆州郡常事。且今參政王安石前知江甯、蔡襄前知福州，皆常繕營矣，豈盡出於家財？若所坐止此，則願少寬其獄，或更它罪，則臣請從坐。」乃詔無擇追一官，勒停。駒所雲獬自開封移杭州，誤也。獬自翰林出守，在二年五月癸未。又雲無擇追一官，勒停，皆失實，姑附注此。

　　置三班院主簿二員。司馬光日記雲：東、西審官院，流內銓，三班院，各置主簿。審官院見六月十八日，流內銓見六月末，餘當考。

　　減衛州駐泊都監一員，從監牧使周革請也。

　　詔內殿崇班盤知諒淩遲處死，餘黨五人斬，一人杖死，五人配諸路牢城，知諒妻女等配軍士無家者。知諒本桂陽監民，慶曆初，為蠻所虜，後數出盜邊。招降之，補三班奉職，累遷內殿崇班。罷泉州監稅，家於撫州。一日，嘗與其子會群偷乘舟詐為吳新等就娶，因劫取吉州龍泉縣民郭遠家財二千四百緡，走桂陽監，為和州東關鎮監稅、三班奉職吳植捕獲，特於法外論之。仍進植一官，而撫、吉二州捕盜官坐失察捕盜，論罪有差。

　　乙卯，詔中書堂後官、兼五方提點魏孝先罰銅三十斤，堂後官劉應機、主事時士良並降一官監當，以上批「左武衛大將軍、郢州防禦使世清昨以罪降，近止許令朝請。今敕告中乃復舊官，未知因依。」而中書奏由孝先等勘會差失故也。先是，上以孝先等為過誤，王安石曰：「堂吏所掌，專檢勘，此不可輕貸。」乃有是命。於是上曰：「堂吏人數似少。」安石曰：「人非少，但欲省中書事，修選補吏法而已。」

　　詔：「三京留台、國子監及諸州宮觀、嶽廟所差提舉管勾官等添支，大兩省、大卿監及職司資序人視知小州，知州資序人視小州通判，仍各依本人見任官。武臣仿此。遙郡以上罷正任及遙郡改授南班官元系文資換者卻與換文資，功績殊異者別取旨。」

　　詔京西路於有糧草州軍招廂軍三萬人。從轉運司請也。

　　丙辰，鹽鐵副使、兵部郎中韓縝為天章閣待制、知秦州。先是，蕃僧結吳叱臘及康藏星羅結兩人者潛迎董裕，詣武勝軍，立文法，謀姻夏國，有併吞諸羌意。竇舜卿言：「王韶招誘董裕下人不當，所以致結吳叱臘作過。」又言：「宜喻董氈，令約束董裕。」上曰：「董氈自奈何董裕不得。」王安石曰：「舜卿與李若愚等合黨，欲傾王韶，所奏托碩作過，因甚滅裂，卻專以為董裕下人作過，其意可見。又朝廷無奈董裕何，反控告董氈，此徒取輕于董氈，而使董氈更驕，于制馭董裕則殊非計。今但當以兵威迫脅，厚立購賞，捕星羅結並結吳叱臘，招安其餘眾。」文彥博曰：「星羅結即須捕。結吳叱臘是生戶，宜勿問。」安石曰：「生戶侵犯漢界，如何縱舍？」彥博又言購賞無益，元昊時亦嘗立購賞。馮京以彥博所言為然。安石曰：「結吳叱臘非元昊比也，其族類非君臣素定，聞自有敢輕侮之者，以兵威迫脅，重賞購捕，必可得。」上曰：「元昊威行國中，人孰敢犯，購捕誠不可得。今結吳叱臘事乃不類。」安石曰：「若君臣分定，中外協附，雖無元昊威略，亦不可購捕。今秉常亦非可以購捕得也。」上令如安石議，安石曰：「今欲購獲，須邊帥肯盡力行朝廷意。不然，雖張榜購捕而示無推行之意，雖出兵迫脅而不示以必攻之形、不據其要害之地，則雖有迫脅購賞之名而事必無成。」上欲令沈起專責王韶及高遵裕了此事，安石曰：「欲出兵迫脅，非此兩人能任。」又言：「竇舜卿不宜置在秦州。朝廷付舜卿以事，奏報乃爾乖方，雖黜責可也。」上欲用韓縝代舜卿，安石以為縝兄絳在此方用兵，恐中書論議多形跡，難決當否。彥博亦以為宜用縝，安石曰：「陛下欲棄形跡嫌疑，則用縝亦奚傷？」於是用縝。縝自河東轉運使入知審官西院，兩月中凡五換差遣及遷職雲。初，議購結吳叱臘，彥博曰：「待其複作過，乃議蕩除。」安石曰：「今尚蕩除不得，若今不討，則氣勢愈張；以為犯漢不敢校，則合黨愈眾；狃前事複來犯漢，則雖欲討除，更費力。古人為大於其細，圖難於其易。今正細易之時，為之圖之，不可以不早也。」此並據王安石七月二十七日錄刪修。兩人皆蕃僧，據王韶本傳。文彥博雲結吳叱臘是生戶，即星羅結亦生戶也。按：董裕乃比托碩者，則結吳叱臘或是托碩部族，星羅結或是董裕部族也，當考。韶本傳雲：蕃僧結吳叱臘、康藏星羅結潛迎董裕，詣武勝軍，立文法，謀婚夏國，有並諸羌意。詔使諭以禍福，招其豪曲薩瑚等降之。結吳叱臘等約解法廢婚，議亦寢。未幾，康藏星羅結就禽，於是，諸羌多內附者。當檢討兩蕃僧禽獲月日。

　　詔以京東預置紬絹，並所得息錢五十萬緡賜常平倉司。

　　著作佐郎楊完為流內銓主簿，編修條例。完，杭州人。從銓司請也。

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