續資治通鑒長編·嘉祐三年十二月

嘉祐三年十二月

　　十二月壬寅，京東轉運使王舉元言：「登州沙門島每年約收罪人二三百人，並無衣糧，只在島戶八十餘家傭作，若不逐旋去除，即島戶難為贍養。兼是諸州軍不體認條法，將罪人一例刺面配海島，內亦有情不深重者，如計每年配到三百人，十年約有三千人，內除一分死亡，合有二千人見管，今只及一百八十人，足見其弊。蓋無衣糧，須至逐旋去除，有足傷憫。望嚴戒諸路州軍，除依編敕合配海島外，餘罪不得配往，登州年終具收配到沙門島罪人元犯因依，開項申奏，委刑部檢點，如不系編敕合該刺配往彼者，具事由以聞。」從之。此據會要增入，五年三月二十五日可考，治平四年六月二十五日李慶奏，可並考。

　　甲辰，樞密院上端拱以來宣敕劄子六十卷，以一本留中，一本送龍圖閣。初，韓琦為樞密副使，言嘗任河北，見祖宗所下詔令，皆契丹未講和以前經武禦戎之事，請下本院編錄而上之。

　　乙巳，詔三司每歲上天下歲賦之數，自今三歲一會其虧贏以聞。

　　又詔陝西轉運司，本路諸軍衣裝綢絹綿皆出益梓利路，今邊事久寧，而戍兵不減，宜寬三路之所輸，若支軍衣而願回賣者，官以中估收市之。此據張方平之議也，楊畋正傳雲畋為戶部副使，河北舊以土絹給軍裝，三司使張方平易以雜州絹，畋既同書奏聞，外議藉藉，又密陳其不可。此事當考。

　　兩川和買絹以給陝西戍兵，而蜀人苦於重斂，都轉運使曹穎叔為歲出本路緡錢五十萬以易軍衣之餘，遂紓兩川之擾。自慶曆鑄大鐵錢行陝西，而民間盜鑄不已，三司請榷鐵，穎叔謂鐵錢輕而貨重，不可久行，況官自榷鐵乎？請罷諸州鑄鐵錢，而以三當銅錢之一，從之。此據穎叔傳，鐵錢三當銅錢之一，當考明年二月癸卯所書。

　　己酉，詔吏部流內銓，自今選人磨勘，毋得敘勞績求先次截甲引見，若勞績重於改京官，朝廷自賞擢之。時銓格繁密，吏所以為奸，其緒尤多，案牘及書課曆疑誤僅若毛髮，比輒行下，推原數四猶不釋，以邀賕請。故磨勘者類皆待次外州，或至吏部二三歲乃得改官，多因緣薄勞求截甲引見，故降是詔。

　　辛亥，光祿卿、直秘閣張子憲為秘書監，罷職。

　　翰林學士韓絳言：「中書門下，宰相所職，而以他官判省，名不相稱，請更定其制。百司常務，多白二府，請詳其輕重，移付於下，使大臣不為細故攖慮，得以專講政事。又章服所以別尊卑，今走吏與公卿不殊，請依唐制以品數為等。其因年考及階品合服者，須未嘗犯徒罪乃聽。又台閣省寺，典章所由出也，今獨存敕條文案而已。本朝故事，名臣遺範，無所傳錄，請依周禮、唐六典著為一書。」詔翰林學士胡宿、知制誥劉敞詳定以聞。王安石日錄可考。

　　敞等條上改正、裁損、申明十事：唐制雖以尚書、門下、中書三省長官為宰相，然尚書、中書之名，本非宰相之實。即欲改正官制，仍須別立政事府，如丞相之類。唐制無樞密院，自五代用兵，始與中書對掌機務，名體不正，無甚於此。即欲改正官制，當廢院名，以曹事還中書。尚書二十四司既為虛名，所以官冗員眾，蠹財害政。即欲改正官制，當罷三司，複二十四司及九卿官，使有定員，其郎官不在本省治職事者，並以前資及散官處之。文武散官及檢校、兼官、勳、爵、實封等，在開元以前頗有實事，於今唯散官猶敘服色，粗系輕重，其餘悉皆虛名，無益治體。即欲改正官制，當例行省罷，此所謂改正者也。大理寺決天下獄，刑部覆之，於事已足，又加審刑院，則為駢衍。即欲裁損官制，當廢審刑院。一吏部尚書、侍郎、郎中分領銓事，則當差次輕重，分別流品，今審官院掌京朝官磨勘，而尚書銓惟典州縣幕職官，體制不倫。即欲裁損官制，當罷審官院，以其職事歸尚書銓。群牧司、提舉司、糾察司之類，皆古無此官。即欲裁損官制，悉當省罷，還屬尚書九卿，此所謂裁損者也。諫官、史官依唐制並當隨宰相入立仗下，今欲申明複此制。中書出制敕，唐制並經門下審覆，然後尚書出告身，經歷三省，比來唯於中書發敕，虛置三省官名，今欲申明複此制。唐制學士不領外職，所以重機密，舍人分判六曹事，所以謹政令，今欲申明複此制。所謂申明者也，略舉一隅，若於可行，即推類具正之。其後皆不果。實錄謂宿等以為不足行，誤也，宿等固嘗條列，當是議不合遂罷，更須考詳。

　　壬子，禦崇政殿，召近臣觀河南府所進芝草，上曰：「今日嘉雪，大滋宿麥，其瑞大勝芝草也。」即賜喜雪燕於中書。

　　癸醜，以雪寒，賜諸軍班薪炭。

　　甲寅，詔大宗正司，令睦親宅教授官具所教宗子功課以聞。

　　丁巳，詔：「諸路每一州軍巡檢有至三五員者，又兩三州至三五州至八九州有都監、同巡檢，或駐泊捉賊，員數既多，非惟軍馬勢分，兼遇驚幖，罕能獲賊，惟逐縣弓手習知賊所藏匿而捕獲之。其一州軍止留巡檢一人，數州留都巡檢一人，其沿江海汴河險僻之地，舊有巡檢處，其留之，其增逐縣弓手，減散從承符腳力，代以剩員。」

　　己未，禦史中丞包拯言：「冬年寒食前後節假一日，雖不禦殿，即令二府百司入視事如常。若行幸或燕會，次日歇泊，不遇休務者，更不別為假日，或觀書閱禮物之類，毋得早歸私第。」從之。

　　辛酉，詔年七十而居官犯事，或以不治為所屬體量若沖替而未致仕者，更不推恩子孫。

　　癸亥，賜知定州、觀文殿大學士、戶部侍郎龐籍朝辭物如節度使例。初命籍為尚書左丞，籍固辭不拜。

　　閤門言：「近例，上殿班除三司、開封府、台諫官遇進辰牌不隔外，其餘並次日上殿，或更有三司、開封府並官高者臣僚，亦于辰牌隔下，臣僚後引，於理未便。欲乞今後未進辰牌依舊例引外，其辰牌隔下者，如至三次，得旨許令特上者，即於自來不隔之後引。」從之。會要三年十二月十四日事，今附月末。

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