續資治通鑒長編·慶曆三年九月2

慶曆三年九月2

　　司徒呂夷簡固請老，戊辰，授太尉致仕，朝朔望及大朝會，並綴中書門下班。

　　諫官歐陽修言：「呂夷簡為陛下宰相，而致四郊多壘，百姓內困，賢愚倒置，紀綱大隳，二十餘年間，壞亂天下。人臣大富貴，夷簡享之而去，天下大憂患，留與陛下當之。夷簡罪惡滿盈，事蹟彰著，然而偶不敗亡者，蓋其在位之日，專奪主權，脅制中外，人皆畏之，不敢發擿。及其疾病，天下臣庶共喜奸邪難去之人且得已為天廢。又見陛下自夷簡去後，進用賢才，憂勤庶政，聖明之德日新又新，故識者皆謂『但得大奸已廢，不害陛下聖政，則更不得複言』。所以使夷簡平生罪惡偶不發揚，正賴陛下終始保全，未汙斧鑕。是陛下不負夷簡，夷簡上負朝廷。今雖陛下特推仁恩，厚其禮數，然臣料夷簡必不敢當，理須陳讓。臣乞因其來讓，便與寢罷，別檢自來宰相致仕祖宗舊例，與一合受官名。然臣猶恐夷簡不識廉恥，便受國家過分之恩澤。緣夷簡子弟，因父僥倖，恩典已極。今邊鄙多事，外面臣僚辛苦者，未嘗非次轉官，豈可使奸邪巨蠹之家、貪贓愚騃子子弟不住加恩！其子弟，伏乞更不議恩典。」

　　修又言：「臣伏見國家每出詔令，常患官吏不能遵行，不知患在朝廷自先壞法。朝廷不能自信，則誰肯信而行之？然多因小人僥倖而不加抑絕，所與之恩雖少，所損之體則多。臣聞去年十月中，曾有臣僚上言，乞今後大臣廝僕不得奏薦班行。敕旨頒下，才三四月，已卻用呂夷簡僕人袁宗等二人為奉職。夷簡身為大臣，壞亂陛下朝政多矣，苟有利於其私，雖敗天下事，尚無所顧，況肯為陛下惜法，但朝廷自宜如何！今一法才出，而大臣先壞之，則其次臣僚僕人豈可不與，不與，則是行法有二，與之，則近降敕旨今後又廢。有司為陛下守法者，不思國家，但徇人情。或雲二僕得旨與官在降敕前，奈何授官在降敕後。凡出命令，本為厘革前弊，法家以後敕沖前敕，今袁宗等雖曾得旨，而未授命間，已該新制，自合厘革。夷簡不能止絕，而恣其僥求，朝廷又不與舉行近敕，而自隳典法，今後詔令何以遵行？其袁宗等，伏乞特追奉職之命，別與一軍將之類閑名目，足示優恩，不可為無功之臣私寵僕奴而亂國法也。」袁宗等授班行，不知何月，當考。去年十月降旨，不得用大臣僕廝為班行。三四月後，卻授袁宗等，當考初降旨是何年十月。

　　修又言：「風聞呂夷簡近日頻有密奏，仍聞自乞於禦藥院暗入文字，不知實有此事否？但外人相傳，上下疑懼。臣謂夷簡身為大臣，久在相位，尚不能為陛下外弭兵革，內安百姓，致得二敵交結，中國憂危，兵民疲勞，上下困乏，賢愚失序，刑賞不中，凡百紀綱，幾至大壞。筋力已衰，神識昏耗，豈能更與國家事？據夷簡當此病廢，即合杜門自守，不交人事。縱有未忘報國之意，凡事即合公言，令外廷見當國政之臣，共擬可否，豈可暗入文書，眩惑天聽？況夷簡患癱風，手足不能舉動，凡有奏疏，必難自寫；其子弟輩又不肖，須防作偽，或恐漏泄，于體尤為不便。雖陛下至聖至明，苟夷簡奸謀邪說，必不聽納，但外人見夷簡密入文書，恐非公論，若誤國計，為患不輕。夷簡所入文字，伏乞明賜止絕。臣聞任賢勿貳，去邪勿疑，見今中外群臣各有職事，苟有闕失，自可任責，不可更令無功已退之臣，轉相眩惑。」

　　始命宰臣章得象監修國史。初，呂夷簡罷相為司徒，猶帶監修，得象止除昭文館大學士，及夷簡致仕，乃以還得象。

　　賜知諫院王素三品服，余靖、歐陽修、蔡襄五品服，面諭之曰：「卿等皆朕所自擇，數論事無所避，故有是賜。」襄數求補外，以便親養。樞密副使富弼曰：「諫臣不當遠去，許給假迎親可也。」上許襄歸寧而不許其罷。許襄歸寧，此據寶訓，實與賜章服相接。

　　己巳，命天章閣侍講史館檢討王洙、集賢校理同知諫院歐陽修同詳定國朝勳臣名次，用元年赦書將錄其後也。

　　群盜張海等方熾，庚午，以監察禦史蔡稟為京西安撫往督捕之。詔諸路轉運使、提點刑獄及諸州長吏，舉所部兵馬都監及監臨場務使臣有材勇堪任巡檢者以名聞，若捕賊有功，即不次遷擢之。

　　辛未，西上閤門使、榮州刺史、廣南西路鈐轄兼知宜州馮伸己領果州團練使，留再任。

　　壬申，詔京西轉運按察使兼白波發運司，自今歲輪一員入奏計事。

　　甲戌，龍神衛四廂都指揮使、衛州防禦使郭承佑知相州。承佑既罷真定府、定州部署，又欲求知真定府，餘靖言承佑非才，乃命以相州。實錄於此猶系真定府、定州部署銜，今削去。

　　樞密副使、給事中任中師求補郡，乙亥，罷為禮部侍郎、資政殿學士、知永興軍。

　　丙子，翰林學士吳育權知開封府。

　　端明殿學士兼翰林侍讀學士李淑為翰林學士。

　　諫官歐陽修奏事延和殿，面論淑奸邪，在開封猶疏外，複拜學士，益親近，請罷之。退又上言：「淑奸邪陰險之跡，陛下素已知之。今外邊臣僚骨肉同坐者，不敢道李淑姓名，蓋其穢德醜不可當。據外人如此惡之，豈合卻在人主左右？淑自來朋附夷簡，在『三屍』、『五鬼』之數，蓋夷簡要為肘掖，所以援引至此。不知朝廷今日如此清明，更要此人何用？若欲藉其詞業，則臣謂才行者人臣之本，文章者乃其外飾爾，況今文章之士為學士者，得一兩人足矣。假如全無文士，朝廷詔敕之詞，直書王言以示天下，尤足以敦複古樸之美，不必雕刻之華。自古有文無行之人，多為明主所棄，只如徐鉉、胡旦，皆是先朝以文章著名於天下，二人皆以過惡廢棄終身，不齒當時，朝廷亦不至乏人。淑居開封，過失極多，然止是一府之害；今在朝廷，若有所為，少肆其志，則害及忠良，沮壞政治，是為天下之害。故臣不可不言。今雖陛下主張正人，不信讒巧，然淑之為惡出於天性，恐不能悛改，竊慮依舊讒毀好人。伏望聖慈一切不納，早與一外任差遣，使正人端士安心作事，不憂讒毀之言。」尋有旨，令淑知壽州，既而不行。

　　修又言：「竊聞中書須得淑自上章求出，方敢差除。臣謂李淑奸邪之跡，陛下既已盡知，若得斷自宸衷，則使天下之人，皆知陛下明聖，辨別忠邪，黜去小人，自出聖斷。如此，則今後奸邪險惡之人，可使知懼而不敢為害。今若如中書之意，須待其自求退，則是賞罰之柄，不由明主自行，去住之謀，一任臣下取便。如此，則今後小人，雖為奸邪險惡，天子欲力去，而中書未必肯行。若不自退，別無人敢差。臣恐自此小人轉為得計，不肯悛心。進賢退不肖者，宰相之職也。今大臣既自避怨，不肯為陛下除去奸邪，賴陛下聖明，洞分邪正，又不能便依聖旨，直與差除，更須曲收人情，優假群小。三四日來，外邊聞陛下欲除李淑壽州，人人鼓舞，皆賀聖德，蓋淑二三十年，出入朝廷，奸險傾邪，害人不少，一旦見人主斥去左右，莫不欣忭。卻中書如此迂回，自相顧避，可惜聖明之斷，不盡施行。臣欲望更不須候其請郡，因兩府奏事之時，特出聖旨處分，直除一外郡，使天下皆知此奸邪穢惡之人，是陛下自除去，以彰聖明之德。」

　　麟州指使、殿侍李宣為右班殿直。初，本州飛騎指使吳友等四十九人陷賊圍，而宣力戰援出之。又本路經略司言宣屢與西賊戰，身中流矢。特擢之。

　　丁醜，詔執政大臣非假休不許私第接見賓客，從知諫院蔡襄之言也。而議者以為唐元和用兵時，裴度為相，請私第延見四方賢俊，以廣謀慮；今一切禁絕賓客，非諫官所宜言也。

　　是日，群盜晨入金州，刼府庫兵仗，散錢帛與其党及貧民。知州、比部員外郎王茂先將直兵二十四人禦之，既不敵，遂走城外。群盜恣行掠奪，日暮乃出城去。茂先具以聞。

　　樞密副使富弼言：「臣伏思西賊未叛以前，諸處雖有盜賊，未嘗有敢殺戮官吏者。自四五年來，賊入州城打刼者，約三四十州。向來入城，尚皆暮夜竊發，今則白晝公行，擅開府庫，其勢日盛。自此以往，只憂轉熾，若不早為堤備，事未可知。臣前歲所上備賊之策，當時不曾施行，近因兩府奏事，論及淮南賊盜，陛下問臣前策，已再錄進呈。然前策只是聚兵備東南九路及東京一路。今據王茂先奏，金州在城兵士只有二十四人，顯是無備，致群盜生心。乞並京西一路亦於要害聚兵，為諸州聲援。須速施行，若又遲延，恐無所及矣。」

　　弼又言：

　　伏見西鄙用兵以來，騷動天下，物力窮困，人心怨嗟。朝廷不能撫存，遂使為盜。今張海、郭邈山等數人，驚擾州縣，殺傷吏民，恣兇殘之威，洩憤怒之氣，巡檢、縣尉不敢向前。遂從京師遣兵，仍令中使監督，尚猶遷延日月，倔強山林，以至白晝公行，平入州縣，開發府庫，刼取貨財，散募凶徒，嘯聚漸眾。陝府、西京，唐、汝、均、房、金、商、襄、鄧，相去凡千餘裡，大被刼掠，殺人放火，所在瘡痍。賊一經過，六親不能相保，人民恐懼，道路艱難，每郡無兵，各不自保。賊若大段結集，攻陷諸州，緩急亦未有所以備之之策。賊既轉盛，不可不防。秦末、隋末、唐末諸寇，或起於畎畝，或起于商客，或起於士卒，或起於負擔。觀其初起，莫不甚微，尚不得如張海、郭邈山輩如此強盛。然以小合大，漸成巨盜，縱橫難制，遂亂天下。今茲賊黨未見翦除，所宜多設堤防，以備滋蔓。臣前日曾具劄子，奏乞于京西路擇要害數州，屯聚兵馬，以為諸處聲援。此最急務，宜速施行。

　　臣又思西京諸州長吏，皆非其人，如襄、鄧、唐、汝、光、隨、均、房、金、商、安、郢等十餘州，盡是賊盜見今往來之處，長吏尤須得人。伏乞先選轉運兩人，徑令往彼體量，諸州長吏不才及贓濫老病者急罷之，於轄下通判或知縣中保舉人權充知州。如不足，則朝廷下審官院選差人填補。知州得人，則就令選部內知縣、縣令。昔前漢宣帝時，渤海郡盜起，帝選能治之者，丞相舉龔遂，遂至郡，盜賊悉平。後漢安帝時，朝歌縣盜賊屯聚，連年未獲，乃以虞詡為朝歌長，賊遂駭散。此是兩漢時一郡一縣有賊，只得龔遂、虞詡兩人為守宰，自然破滅之驗也。今且以上項襄、鄧等十餘州論之，其知州、知縣、縣令皆庸謬懦怯尋常之人，盜賊所到，如入無人之境。巡檢、縣尉又一一不堪使，賊不猖狂自恣，複何為哉！

　　臣切謂非盜賊果能強盛，自是朝廷只守弊法，不肯更張，惟恐不才不賢者怨恨，不早罷去，故以州縣委賊殘害。臣謂盜賊之起，已是遲矣。若以朝廷自來處置次第，早合賊滿天下。但為宗社有靈，陛下仁德所感，故未至如此。然今盜賊已起，乃是徧滿天下之漸。若朝廷依舊避人怨恨，不早更張，臣恐盜賊愈多，竊據州縣，或稱將軍，或稱太尉，或稱帝王，兵戈四起，所在僭偽。事到如此，生靈如何，社稷如何！朝廷守此一城，還得安穩否？況今來不同漢、唐都關中、洛陽，關中、洛陽各有險固可恃，緩急有變，用兵守險，亦未能便至危窘。當日明皇、德宗俱曾播越，唐室危若贅旒者數矣。今來都城並無險固，所謂八面受敵，乃自古一戰場耳。若四方各有大盜，朝廷力不能制，漸逼都城，不知何以為計，臣每念及此，不寒而戰。

　　臣又複思古者亂離，無世不有，然而傾亡至速者，亦各不下三五十年。惟唐室之後，凡更五代十二帝，共只得五十四年。國祚短促，自古未有之也。其故何哉？蓋是都城在四戰之地，並無險固，四方有變，直到城下，略無障礙之所致也。惟是王者能鎮撫天下，常使安寧，災害不生，盜賊不作，如是，都城可保無虞。故大宋之興，實太祖英武之才，平定禍亂，盡削方鎮兵權，只用文吏守土，及將天下營兵縱橫交互，移換屯駐，不使常在一處，所以壞其凶謀也。又賴太宗相繼克復諸國，一統天下，更賴真宗為民屈己，與契丹、西夏議通和好，故能得此八十餘年，都城無事，海內富庶，不用干戈。雖是人謀，亦有天幸。今則西戎已叛，屢喪邊兵，契丹愈強，且增歲幣。國用殫竭，民力空虛，徭役日繁，率斂日重。官吏猥濫，不思澄汰；人民疾苦，未嘗省察。百姓無告，朝廷不與為主，不使叛而為寇，複何為哉？朝政不舉，都城無依，五代事形，已複萌露，艱虞之運，正在今日。須是君臣上下同心協力，廢寢忘鰞，夙夜整救，則數年之內，或致小康。若猶因循苟且，尚務偷安，不練人謀，只求天幸，臣恐五代之禍，不旋踵而至矣。

　　臣因論京西盜賊，遂及理亂，憂懼所迫，不覺切直，陛下便賜萬死，亦所甘心。臣所乞選差京西轉運、知州、知縣，不可稽緩，蓋擾攘之際，全藉有才謀轉運使，往來按察經營，又藉逐處知州、知縣守護城池，安集百姓，及設方略，驅除寇盜。餘有朝廷意所不到、指揮不及者，其良守宰必自能就便處置，不至失事。州、縣既各得一人，又得要郡所屯之兵，掎角救應，則盜賊不難擒捕矣。至於巡檢、縣尉，亦可並委轉運、知州揀選，不煩朝廷費力。此策最為簡要，無可疑難。京西既行，次及諸路。變或起於倉卒，設備皆不可遲。朝廷但能不務因循，不避怨謗，天下之事，未有不可為者。所有諸路揀退不才及贓濫老病轉運、知州、知縣、縣尉等，仰只在元守官處聽候朝旨，更不令赴闕。仍乞檢會臣前奏，相度施行。

　　己卯，詔陝西緣邊屬戶蕃部，置烽火候賊焉。

　　壬午，詔諸路部署司，所募兵已教閱經年，其以武技精強及怯弱不能戰鬥者，分三等以聞。

　　甲申，太白犯歲星，又犯太微左執法。諫官餘靖言：

　　伏睹太白犯歲星於太微端門之右，執法之前。民庶共見。風聞司天之奏，乃以商、洛群盜，便當其占。此乃星官忌諱，不敢正言。臣曆觀漢、晉、隋書志，凡五星之變，金、火謂之罰星。太白與歲相犯，皆主兵、喪及饑，惟此三者，國之大患。其變乃出端門之右、執法之側，前志所占，將有伏屍流血之變，豈山澤小寇所能當之？臣聞易曰：「天垂象，見吉凶，聖人象之。」又曰：「觀乎天文，以察時變。」則知古之聖王恭勤寅畏，以順承天，天表之應，各以其類。且夫木為德，金為刑，惟金沴木，五行所忌。今二星同舍，掩食逾時，殆為刑德之頗乎？國家自近歲以來，西戎不賓，契丹恃強，人心動搖，戰守不足，而軍須百物，皆出於民。殘忍之吏，朝索暮辦，爐錘之聲，徧於天下。此金氣太盛而刑之失乎？民之壯者籍之於軍，而居者又困其財，貪進之人自為私計，朘剝其下以希恩寵，未聞朝廷講求寬民之術。此木氣遂微而德不振乎？況今州郡空虛，無守禦之備，官吏猥濫，無撫禦之術，一夫大呼，莫敢當者。伏望陛下責躬修德，以謝天變。

　　中外之政，安民為本，凡州郡之兵不足守者，急備其闕；守宰之官不足任者，速擇其代；器甲之材出於農者，頗緩其期；米鹽之運傷於財者，稍寬其力；皮鐵之工拘於官者，裁減其役。民足于財，則安其居而懷其生，雖驅之為盜，必不肯去安而就危也。暴賦橫斂不加於民，則怨怒不生，而陰陽以和，兵饑之患，庶可消矣。百官敘進必責其實，使明陳所職，以考功能。外官必求息民之績，在朝必視勤官之效，則庶事盡理，天下安矣。至於省聲色之娛，杜奢淫之好，絕畋游之樂，節台榭之觀，順四時而安玉體，親萬物而奮宸斷，陛下日虞外難，固當力行自致，不待臣縷陳而蔓言之矣。伏惟陛下，內宣慈愛，以敦九族，外選才良，以安百姓，與廊廟大臣協忠慮善，無怠於政，則天下幸甚。

　　丙戌，命史館檢討王洙、集賢校理余靖、秘閣校理孫甫、集賢校理歐陽修，同編修祖宗故事。

　　先是，樞密副使富弼言：「臣曆觀自古帝王理天下，未有不以法制為首務。法制立，然後萬事有經，而治道可必。宋有天下九十餘年，太祖始革五代之弊，創立法度，太宗克紹前烈，紀綱益明，真宗承兩朝太平之基，謹守成憲。近年紀綱甚紊，隨事變更，兩府執守，便為成例。施於天下，鹹以為非，而朝廷安然奉行，不思剗革。至使民力殫竭，國用乏匱，吏員冗而率未得人，政道缺而將及於亂。賞罰無准，邪正未分。西北交侵，寇盜充斥。師出無律，而戰必敗，令下無信，而民不從。如此百端，不可悉數。其所以然者，蓋法制不立，而淪胥至此也。臣今欲選官置局，將三朝典故及討尋久來諸司所行可用文字，分門類聚，編成一書，置在兩府，俾為模範。庶幾頹綱稍振，敝法漸除，此守基圖救禍亂之本也。」上納其言，故命靖等編修，弼總領之。明年九月書成，分別事類，凡九十六門，二十卷。其間典法深大，今世不能遵守者，於逐事之後各釋其意。意相類者，止釋一事，事理明白者更不復釋。

　　丁亥，徙知慶州滕宗諒權知鳳翔府。時鄭戩發宗諒前在涇州枉費公用錢十六萬緡，而監察禦史梁堅亦劾奏之。詔太常博士燕度往邠州鞫其事。宗諒坐是徙。

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