續資治通鑒長編·慶曆二年（1042）正月

慶曆二年（1042）正月

　　春正月庚戌，詔近分陝西緣邊為四路，各置經略安撫、招討等使，自今路分部署、鈐轄以上，許與都部署司同議軍事，路分都監以下，並聽都部署等節制，違者以軍法論。

　　詔河北、京東西民間以歲不稔，伐樹撤屋鬻賣甚多，宜令轉運司以省錢依價收市，修蓋新添軍營。

　　又詔京西轉運司速發省倉粟貸民，戶二石。此並據朔曆。

　　辛亥，詔武城節度使、同平章事、駙馬都尉柴宗慶赴本鎮。權禦史中丞賈昌朝言宗慶前在鄭州，貪污不法，若更令赴本鎮，恐益以殘民。乃詔宗慶仍留京師。

　　東頭供奉官、閤門祗候李志勳落職降監當。初，志勳為京城東巡檢，累獲賊，因擢為閤門祗候，使捕浙東軍賊鄂鄰，而所過逗遛不行，故責及之。

　　詔麟府路兵馬罷癃不任征役者徙近裡州，以省邊費。

　　癸醜，知慶州范仲淹請給樞密院宣及宣徽院頭子空名者各百道緩急書填，以勸賞戰功及招降蕃部，從之。按仲淹奏議乞宣、頭，乃議攻守二策貼黃，實錄不載二策，獨載貼黃，不知何也。二策已附去年十一月。

　　仲淹又言，朝廷每有機密文字下都部署司，緣本司官員數多，難以眾議，乞止下經略招討司，貴不漏泄，從之。去年十一月二十九日奏，今報可。

　　丁巳，命翰林學士聶冠卿權知貢舉。初，端明殿學士李淑侍經筵，上訪以進士詩、賦、策、論先後，俾以故事對。淑退而上奏曰：「唐調露二年，劉思立為考功員外郎，以進士止試策，滅裂不盡其學，請貼經以觀其學，試雜文以觀其才。自此沿以為常。至永隆二年，進士試雜文，通文律者始試策。天寶十一年，進士試一大經，能通者試文賦，又通而後試策，五條皆通為中第。建中二年，趙贊請試以時務策五篇，論、表、贊各一篇以代詩、賦。大和三年，試貼經，略問大義，取精通者，次試論、義各一篇。八年，禮部試以帖經口義，次試策五篇，問經義者三，問時務者二。厥後變易，遂以詩賦第一場，論第二場，策第三場，帖經第四場。今陛下欲求理道，不以雕篆為貴，得取士之實矣。然考官以所試分考，不能通加評較，而每場輒退落，士之中否，特系於幸不幸爾。願約舊制，先策，次論，次賦，次帖經、墨義，而敕有司並試四場，通較工拙，毋以一場得失為去留。」詔有司議，稍施行焉。此議按本志與罷殿試相聯書之，不得其時，今附命官知貢舉後。淑以慶曆元年六月出知許州矣。

　　自元昊反，聚兵西鄙，並邊入中芻粟者寡。縣官急於兵食，且軍興用度調發不足，因聽入中芻粟，予券，趨京師榷貨務，受錢若金銀；入中他貨，予券，償以池鹽。由是羽毛、筋角、膠漆、鐵炭、瓦木之類，一切以鹽易之。猾商貪人，乘時射利，與官府吏表裡為奸，至入椽木二，估錢千，給鹽一大席，大席為鹽二百二十斤，虛費池鹽，不可勝計。鹽直益賤，販者不行，公私無利。朝廷知其弊，戊午，用三司使姚仲孫請，以度支判官、刑部員外郎、秘閣校理范宗傑為制置解鹽使，往經度之。

　　始，詔複京師榷法。宗傑請：「凡商人以虛估受券，及已受鹽未鬻者，皆計直輸虧官錢。內地州軍民間鹽，悉收市入官，為置場增價而出之。複禁永興、同、華、耀、河中、陝、虢、解、晉、絳、慶成十一州商賈，官自輦運，以衙前主之。又禁商鹽私入蜀，置折博務於永興、鳳翔，聽人入錢若蜀貨易鹽，趨蜀中以售。」詔皆用其說。

　　京兆府布衣雷簡夫，隱居不仕，樞密使杜衍薦之。召見，論邊事甚辯。上悅，令中書檢真宗用種放故事，呂夷簡言：「士大夫有口才者，未必能成事也，請姑試之。」乃以為校書郎、秦州觀察判官。簡夫，孝先子也。

　　貸三京、鄭孟宿亳泗州浚汴河丁夫糧，人一斛。

　　壬戌，分遣內臣往河北路催募兵，及萬人者賞之。

　　詔陝西蕃族內附而無親屬者，並送京西州郡，處以閒田。

　　知慶州范仲淹前奏攻守二議，詔答以將帥累經挫衄，未甚勇果，若幸於或勝，恐非良籌，假令克獲，又煩守備。若且勤于訓練，嚴加捍禦，遠設探候，制其奔沖，見利乃進，觀釁而動，庶可以養銳持久。卿宜深體此意，與鄰路互相應援，協心畢力，有便宜密具以聞。仲淹複奏曰：

　　國家太平日久，而一旦西賊背德，淩犯邊鄙，公卿大夫爭進計策，而未能副陛下憂邊之心。且議攻者謂守則示弱，議守者謂攻必速禍，是二議卒不能合也。臣前至延安，初請複諸寨，為守禦之備；次則幸其休兵，輒遣一介示招納之意。朝廷以群言之異，未垂採納。今臣領慶州，日夜思之，乃知攻有利害，守有安危。何則？蓋攻其遠者則害必至，攻其近者則利必隨；守以土兵則安，守以東兵則危。臣謂攻遠而害者，如諸路深入，則將無宿謀，士無素勇。或風沙失道，或雨雪彌旬。進則困大河絕漠之限，退則有乘危扼險之憂。臣謂攻近而利者，在延安、慶陽之間，有金湯、白豹之阻，本皆漢寨，沒為賊境，隔延、慶兵馬之援，為蕃漢交易之市，奸商往來，物皆叢聚，此誠要害之地。如別路入寇，數百裡外應援不及，則當遠為牽制，金湯、白豹等寨可乘虛取之，因險設陣，布車橫塹，不與馳突，擇其要地作為城壘，則我無不利之虞。至於合水、華池、鳳川、平戎、柔遠、德靖六寨兵甲糧斛，可就屯泊，固非守備之煩也。又環州定邊寨、鎮戎軍乾興寨相望八十餘裡，二寨之間有葫蘆泉，今屬賊界，為義渠、朝那二郡之交，其南有明珠、滅藏之族，若進兵據葫蘆泉為軍壁，北斷賊路，則二族自安，宜無異志。又朝那之西，秦亭城之東，有水洛城，亦為之限。今策應之兵由儀、隴二州十驛始至，如進修水洛，斷賊入秦亭之路，其利甚大，非徒通四路之勢，因以張三軍之威也。臣謂守以土兵則安者，以其習山川道路之利，懷父母妻子之戀，無久戍之苦，無數易之弊。謂守以東兵則危者，蓋費厚則困於財，戍久則聚其怨，財困則難用，民力日窮，士心日離，他變之生，出於不測。臣所謂攻宜取其近而兵勢不危，守宜圖其久而民力不匱。招納之策，可行於其間。

　　今奉詔宜令嚴加捍禦，觀釁而動，與鄰道協心而共圖之。又睹赦文，謂彼無騷動則我不侵掠。臣恐賊寇一隅，遠在數百裡外，應援不及，須為牽制之策，以沮賊氣。至時諸路重兵，豈能安坐。如無素定之畫，又無行營之備，恐當牽制之時，茫然無措，雖見利而莫敢進，雖觀釁而莫敢動，寇至愈盛，邊患愈深，叛亡之人，日助賊算，不可不大為之謀也。願朝廷於守策之外，更備攻術，彼寇其西，我圖其東，彼寇其東，我圖其西，寧有備而不行，豈當行而無備也！所謂備者，必先得密旨，許抽將帥，便宜從事，並先降空名宣頭之類，恐可行之日，奏請不及。臣前曾遣人入界，通往來之問，或更有人至，不可不答，如朝廷先降密旨，令往復議論，歲年之間，當有成事。若謂邊將之恥未雪，而不欲俯就，臣恐諸路更有不支，其恥益大。賊或潛結諸蕃，並勢合謀，則禦之必難。且自古兵馬精勁，西戎之所長也，金帛豐富，中國之所有也。禮義不可化，干戈不可取，則當任其所有，勝其所長，此霸王之術也。臣前知越州，每歲納稅絹十二萬，和買絹二十萬，一郡之入，餘三十萬，儻以啖戎，是費一郡之入，而息天下之弊也。

　　詔陝西諸路經略招討司參議以聞。據范仲淹奏議。先議攻守二策，因梁適齎回赴闕，詔答仲淹，令與鄰道互相應援，故仲淹複上此。實錄削其前議，但存後章，今前議已附去年十一月末。

　　癸亥，詔磨勘院：「自今提點刑獄朝臣代還，列功過三等以聞。上等除省府判官、轉運使副，中等除大藩一任，然後升陟之，下等降知州。」

　　又詔禦史台舉屬官，故事，太常博士以上，兩任通判三人中御筆點一人，如聞難於得人，自今聽舉一任通判及三丞該磨勘者二人選之。

　　甲子，詔河北、河東、陝西轉運司，體量知縣、縣令、幕職官老疾不任事者以名聞。

　　詔自今南郊臣僚在假不赴朝參者，無得奏乞骨肉恩澤。

　　乙丑，詔以同州沙苑監牧地為營田。

　　又詔府州擇建安指揮之材勇者，為揀中建安指揮，以隸禁軍。

　　丙寅，詔奉使契丹，不得輒自賦詩，若彼國有請者，聽之。

　　丁卯，賈昌朝請罷舉人試院所寫策題，從之。

　　補環慶路內附偽團練使鄂齊爾為懷化將軍，給供奉官、巡檢俸。

　　辛未，以大相國寺新修太宗禦書殿為寶奎殿。摹太宗禦書寺額于石，上飛白題之，命宰相呂夷簡撰記，章得象篆額，樞密使晏殊撰禦飛白書記。

　　秦州言築東西關城成。賜總役官吏金帛有差。初，知州韓琦以為州之東西居民及軍營僅萬餘家，皆附城而居，無所捍蔽，因請築外城凡十裡，計工三百萬，自十月起役，至是成之。

　　癸酉，徙秦鳳副部署、殿前都虞候、感德軍留後李昭亮為永興軍部署。韓琦言昭亮本貴家子，平生未識行陣，故徙之。

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