續資治通鑒長編·寶元二年五月

寶元二年五月

　　五月辛卯朔，詔：「如聞諸州軍命官犯罪，而長吏所不說者，或傅之深文。自今獄具，更申轉運、提點刑獄司，差官理問以聞。」

　　癸巳，詔翰林學士至知雜禦史，節度使至諸司使，各舉京朝官及殿直以上有方略材勇、通知邊事者各二人。

　　甲午，太常博士、集賢校理李丕諒為尚食副使。丕諒家本秦人，習知西鄙事。右司諫韓琦薦其才，而特換之，丕諒非所樂也。尋引疾，自陳復舊官職。

　　增永興軍、延州通判各一員。

　　丙申，群牧司請下秦州增價市馬，從之。

　　己亥，詔皇族之家及諸命婦、女冠尼等，非乾元節、南郊進奉並每歲孟冬朔，毋得入內，其親王夫人、長主即勿拘。先是，外戚疏遠，多緣歲時，入禁中有所干謁，言者請一切禁絕之，故降是詔。

　　右司諫韓琦嘗言：「國家祖宗以來，躬決萬務，凡于賞罰任使，必與兩制大臣于外朝公議，或有內中批旨，皆是出於宸衷。只自莊獻明肅太后垂簾之日，遂有奔競之輩，貨賂公行，假託皇親，因緣女謁，或於內中下表，或只口為奏求。是致僥倖日滋，賞罰倒置，法律不能懲有罪，爵祿無以勸立功。唐之斜封，今之內降，蠹壞綱紀，為害至深。陛下聖德日新，勵精為治，惟此久敝沿而未除，臣愚竊謂固非陛下聖意，聽其妄請，付外之後，自有攸司執奏而止。其如中旨或至再三，不能一一論正。臣欲乞特降詔諭，今後除諸宮宅皇族有己分事，方許于內中奏陳，自余戚裡之家及文武臣僚，或有奏請事件，並於閤門及合屬去處進狀，更不許於內中批旨。如輒敢因緣請托，及自于內中陳乞特批指揮，即望降出姓名，並為奏求人，並送有司勘劾，重行貶責。犯者斷在必行，如此，則聖政無私，朝規有敘矣。」（琦此言，不得其時，家傳在論內侍遷官後，存藳在陳恢越職前，今且附此，更須考詳。）

　　癸卯，司封員外郎、直集賢院、兼天章閣侍講賈昌朝上書曰：「今西夏僭狂，出師命將，以遺朝廷之憂。臣竊謂此固不足慮，而國家用度素廣，儲蓄不厚，民力頗困，是則可憂。自天聖以來，屢詔有司節省用度，以至於今，未聞有所施行。古者，四方無事，則修政令，務稼穡，倉廩有積穀，府庫有羨財，節用愛人，以戒不虞。卒有水旱、寇攘之至，而無所憂。自三代而下，稱王業盛者，惟漢耳。文、景以恭儉，故風俗厚、財用足。至於武帝，務勤征伐，始算緡錢、榷酤，以助軍旅之給，而天下蕭然矣。至昭帝議鹽鐵，罷榷酤，省徭役，篤耕種。凡侵蠹民利者，一切寬貸。時賜租賦，使民得以足衣食。內則省宰夫，減樂工，希文、景之風以厚儲蓄。數百年間，四夷鹹服。百姓不厭漢德者，無它道也，節用愛人，敦本抑末之所致也。宋受命八十載，可謂治平矣。然節愛之術有所未至，邊陲雖寧而兵備不省，徭役雖簡而農務不篤，外厚幣聘而內豐廩給，自餘虛用冗費，難以悉數。天下諸道，若京之東、西，財可自足，陝右、河朔，歲須供饋，所仰者淮南、江東數十郡耳。故田稅不足，重以榷禁，凡山澤、市井之利，靡有厚薄，悉入於公上，而民不得售。加以不耕不織，遊惰之俗，蠶食為害；都人士女，燕安太平，忘衣食艱難之患，習尚奢侈，重傷民力。農所以困，國之儲蓄所以不厚者，職此之由。夫國財民力，靡於無用之日，故當其有用，不得不憂。臣嘗治畿邑，有禁兵三千，而留萬戶賦輸，僅能取足，其三年賞給，仍出自內府，況它郡邑兵不啻此。推是，可以知天下虛實矣。臣又嘗掌京廩，計江、淮歲運糧六百余萬，以一歲之入，僅能充朝廷之用，三分二在軍旅，一在冗食。先所蓄聚不盈數載，天下太平已久，而財不藏于國，又不在於民，儻有水旱頻仍之災，軍戎調度之急，計將安出哉！願陛下鑒已往之失，察當今之務，取景德已來迄于景祐，凡百度用，靡有巨細，校其所入所出之數，約以祖宗舊制，其不急皆省罷之。

　　詔樞密直學士、工部侍郎張若谷，右諫議大夫任中師，右司諫、直集賢院韓琦與三司詳所奏定奪減省以聞。

　　甲辰，詔非出節臣僚及正觀察使已上，毋得自宣德門至天漢橋禦路行馬，若從駕及宗室內庭諸宮院車馬勿拘。時著作佐郎王師旦行馬禦路上，既被劾，而刑部因言舊條止許近上臣僚行馬，而無指定官品，故下禦史台、太常禮院詳定、而降是詔。

　　丙午，刑部員外郎、天章閣待制龐籍為陝西體量安撫使，西上閤門使王克基副之。度支副使、兵部員外郎段少連為河東體量安撫使，西染院副使、兼閤門通事舍人符惟忠副之。仍令所至燕犒將校及蕃部首領。

　　徙環慶鈐轄高繼嵩為涇原鈐轄。

　　己酉，禦崇政殿，錄系囚，雜犯死罪以下遞降二等，杖以下釋之。

　　宣徽南院使、定國節度使、知樞密院事王德用，狀貌雄毅，面黑，而頸以下白皙，人皆異之。其居第在泰寧坊，直宮城北隅。開封府推官蘇紳嘗疏「德用宅枕乾岡，貌類藝祖」，帝匿其疏不下。禦史中丞孔道輔繼言之，語與紳同，且謂德用得士心，不宜久典機密。壬子，罷為武甯節度使，赴本鎮。德用尋以居第獻，詔隸芳林園，給其直。德用傳及紳傳並稱紳論德用時任翰林學士，誤也。德用罷樞密時，紳但為館職，開封推官耳。傳又雲即日獻其第，恐未必如是之亟也。德用嘗有章自辨，當檢附。

　　鎮海節度使夏守贇知樞密院事，班陳執中上、李若穀下。守贇時為真定府路都部署，召用之。既入見，帝問西事，守贇言：「平時小寨屯兵馬不及千餘，第可禦草寇耳。若賊兵盛至，固守不暇，安能出鬥邪！宜並小寨兵馬，共扼衝要，伺便邀擊，可以成功。」帝深然之。守贇班次，乃丙辰日詔令，並書。

　　韓琦言：「今欲減省浮費，莫如自宮掖始。請令三司取入內內侍省並禦藥院、內東門司先朝及今來賜予支費之目，比附酌中，皆從減省，無名者一切罷之。」詔禁中支費，只令入內內侍省、禦藥院、內東門司同相度減省，報詳定所。其臣僚賜予，即許會問入內內侍省等處施行。琦又言：「景德至景祐文書，有司必不備具。若俟取索齊集，始議裁減，徒成淹久。但考今日調度實為浮費者，即可蠲省。如故將相、戚裡及權近之家，多占六軍，耗蠹縣官衣糧，有妨征役，在京者不啻數千人。若此類，何必待景德、景祐文書較邪？」詔從之。

　　癸醜，罷群牧制置使，群複之。

　　乙卯，禦藥院言，今減定本院並內中看經道場大會錢絹，計萬四千貫。

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