宋史紀事本末·元祐更化(2)

元祐更化(2)

　　哲宗元祐元年閏二月庚寅，右司諫王覿上疏言：「國家安危治亂系于大臣。今執政八人而奸邪居半，使一二元老何以行其志哉。」因極論蔡確、章惇、韓縝、張璪朋邪害正，章數十上。會右諫議大夫孫覺、侍御史劉摯、右司諫蘇轍、禦史王岩叟、朱光庭、上官均等連章論蔡確罪，且言：「確在熙、豐時，冤獄苛政，首尾預其間。及至今日，稍語於人曰：當時確豈敢言此。其意欲固竊名位，反歸曲於先帝也。」司馬光、呂公著進用，蠲除煩苛，確言皆其所建白，於是公論益不容。太后不忍斥之，但罷政，出知陳州。

　　以司馬光為尚書左僕射兼門下侍郎。時光已得疾，而青苗、免役、將官之法猶在，西夏未降，光歎曰「四害未除，吾死不瞑目矣。」與呂公著書曰：「光以身付醫，以家事付子，惟國事未有所托，今以屬公。」既而詔免朝參，乘肩輿三日一入省。光不敢當曰：「不見君，不可視事。」詔令子康扶入對。遼人聞之，敕其邊吏曰：「中國相司馬矣，慎無生事開邊隙。」

　　辛亥，章惇罷。言者論惇讒賊狠戾，罔上蔽明，不忠之罪與蔡確等，惇不自安。及確罷，論者益力。會與司馬光爭辯役法于太后簾前，其語甚悖。太后怒，斥知汝州。

　　三月，司馬光請悉罷免役錢，複差役法，諸色役人皆如舊制，其見在役錢，撥充州縣常平本錢。於是詔修定役書，凡役錢惟元定額及額外寬剩二分以下，許著為准，餘並除之。若寬剩元不及二分者，自如舊則。尋詔耆戶長、壯丁仍舊募人供役，保正、甲頭、承帖人並罷。

　　侍御史劉摯乞並用祖宗差法。監察禦史王岩叟請立諸役相助法。中書舍人蘇軾請行熙甯給田募役法，因列其五利。王岩叟言：「五利難信，而有十弊。」軾議遂格。

　　司馬光復言：「免役之法，其害有五：上戶舊充役，固有陪備而得番休，今出錢比舊費特多，年年無休息。下戶舊不充役，今例使出錢。舊所差皆土著良民，今皆浮浪之人，恣為奸欺。又農民出錢難於出力，凶年則賣莊田、牛具，以錢納官。又提舉司惟務多斂役錢，積寬剩以為功。此五害也。今莫若直降敕命，委縣令佐揭簿定差，其人不願身自供役，許擇可任者雇代。惟衙前一役最號重難，今仍行差法，陪備既少，當不至破家。若猶矜其力難獨任，即乞如舊於官戶、寺觀、單丁、女戶有屋產、莊田者，隨貧富以差出助役錢。尚慮役人利害四方不能齊同，乞許監司、守令審其可否。可則亟行，如未究盡，縣五日具措畫上之州，州一月上轉運司以聞。朝廷委執政審定，隨一路、一州，各為之敕，務要曲盡。」初，章惇取光所奏疏略未盡者駁奏之，呂公著言：「惇專欲求勝，不顧命令大體，望選差近臣詳定。」於是詔以資政殿大學士韓維及範純仁、呂大防、孫永等詳定以聞。

　　蘇軾言於光曰：「差役、免役，各有利害。免役之害，聚斂於上，而下有錢荒之患。差役之害，民常在官，不得專力于農，而吏胥緣以為奸。此二害輕重蓋略等矣。」光曰：「於君何如。」軾曰：「法相因則事易成，事有漸則民不驚。三代之法，兵農為一，至秦始分為二。及唐中葉，盡變府兵為長征卒。自是以來，民不知兵，兵不知農。農出榖帛以養兵，兵出性命以衛農，天下便之，雖聖人複起，不能易也。今免役之法實大類此，公欲驟罷免役而行差役，正如罷長征而複民兵，蓋未易也。」光不以為然。初，差役行于祖宗之世，法久多弊，編戶充役，不習官府，吏虐使之，多以破產，而狹鄉之民或有不得休息者。免役使民以戶高下出，錢而無執役之苦。但行法者不循上意，於雇役實費之外，取錢過多，民遂以病。若量入為出，毋多取於民，則善矣。光知免役之害而不知其利，欲一切以差役代之，軾獨以實告而光不察。軾又陳於政事堂，光色忿然。軾曰：「昔韓魏公刺陝西義勇，公為諫官，爭之甚力。韓公不樂，公亦不顧。軾昔聞公道其詳，豈今日作相，不許軾盡言耶？」光謝之。自是役人悉用見數為額，惟衙前用坊場、河渡錢雇募，餘悉定差，仍罷官戶、寺觀、單丁、女戶。尋以衙前不皆有雇直，遂改雇募為招募。

　　範純仁謂光曰：「治道去其太甚者可也。差役一事尤當熟講而緩行，不然，滋為民病。願公虛心以延眾論，不必謀自己出，謀自己出則諂諛得乘間迎合矣。役議或難回，則可先行之一路，以觀其究竟。」光不從，持之益堅。純仁曰：「是使人不得言耳。若欲媚公以為容悅，何如少年合安石以速富貴哉。」又雲「熙寧按問自首之法，既已改之，有司立文太深，四方死者視舊數倍，殆非先王寧失不經之意。」純仁素與光同志，及臨事規正類如此。

　　初，差役之複，為期五日，同列病其太迫，知開封府蔡京獨如約悉改畿縣雇役，無一違者。詣政事堂白光，光喜曰：「使人人奉法如君，何不可行之有。」

　　光居政府，凡王安石、呂惠卿所建新法剗革略盡。或謂光曰：「熙、豐舊臣多憸巧小人，他日有以父子之義間上，則禍作矣。」光正色曰：「天若祚宋，必無此事。」於是天下釋然曰：「此先帝本意也。」衛尉丞畢仲遊與光書曰：「昔安石以興作之說動先帝，而患財不足也，故凡政之可得民財者無不用。蓋散青苗、置市易、斂役錢、變鹽法者事也，而欲興作，患不足者，情也。苟未能杜其興作之情，而徒欲禁其散斂變置之法，是以百說而百不行。今遂廢青苗、罷市易、蠲役錢、去鹽法，凡號為利而傷民者，一掃而更之，則向來用事於新法者必不喜矣。不喜之人必不但曰不可廢罷蠲去，必操不足之情，言不足之事，以動上意。雖致石而使聽之，猶將動也。如是，則廢罷蠲去者皆可複行矣。可不預治哉。為今之策，當大舉天下之計，深明出入之數，以諸路所積之錢粟一歸地官，使經費可支二十年之用，數年之間又將十倍於今日。使天子曉然知天下之余於財也，則不足之論不得陳於前，然後所論新法者，始可永罷而不可複矣。昔安石之居位也，中外莫非其人，故其法能行。今欲救前日之弊，而左右侍從、職司使者，十有七八皆安石之徒，雖起二三舊臣，用六七君子，然累百之中存其十數，烏在其勢之可為也。勢未可為而欲為之，則青苗雖廢將複散，況未廢乎。市易雖罷且複置，況未罷乎。役錢、鹽法，亦莫不然。以此救前日之敝，如人久病而少間，其父子、兄弟喜見顏色而未敢賀者，以其病之猶在也。」光得書竦然，亦竟不為之慮。

　　以劉摯為禦史中丞。摯上疏曰：「上之所好，下必有甚。朝廷意在綜核，下必有刻薄之行。朝廷務在寬大，下必有苟簡之事。習俗懷利，迎意趨和，所為近似，而非上之意本然也。今因革之政本殊，而觀望之俗固在。昨差役初行，監司已有迎合爭先，不校利害，一概定差，一路為之騷動者。以是觀之，大約類此。向來黜責數人者，皆以非法掊克，市進害民，然非欲使之漫不省事。昧者不達，矯枉過正，顧可不為之禁哉。」

　　壬寅，以呂公著為尚書右僕射兼中書侍郎。詔起文彥博平章軍國重事，班宰相上。

　　五月丁巳，以韓維為門下侍郎神。宗崩維，自提舉嵩山崇福宮入臨，太後手詔勞問，維對曰：「人情貧則思富，苦則思樂，困則思息，鬱則思通，誠能常以利民為本則民富，常以憂民為心則民樂。賦役非人力所堪者，去之則勞困息。法禁非人情所便者，蠲之則鬱塞通。推此而廣之，盡誠而行之，則子孫觀陛下之德，不待教而成矣。」未幾，起知陳州，召為資政殿大學士兼侍讀。及詳定役法，四方多言差役便民，維曰：「是小人希意迎合者也，不可盡信。」司馬光不能從。

　　六月甲辰，貶呂惠卿為建寧軍節度副使，建州安置。中書舍人蘇軾草其制曰：「惠卿以鬥筲之才，穿窬之智，諂事宰輔，同升廟堂。樂禍貪功，好兵喜殺，以聚斂為仁義，以法律為《詩書》。首建青苗，次行助役，均輸之政，自同商賈，手實之禍，下及雞豚，苟可蠹國害民，率皆攘臂稱首。先皇帝求賢如不及，從善若轉圜，始以帝堯之仁，姑試伯鯀，終焉孔子之聖，不信宰予。尚寬兩觀之誅，薄示三苗之竄。」天下傳誦稱快焉。時惠卿、章惇、呂嘉問、鄧綰、李定、蒲宗孟、範子淵等皆已斥外，言者論之不已。范純仁言于太后曰：「錄人之過，不宜太深。」後然之，乃詔前朝希合附會之人一無所問，言者勿複彈劾。惠卿党稍安。或謂呂公著曰：「今除惡不盡，將貽後患。」公著曰：「治道去太甚耳。文、景之世，網漏吞舟。且人材實難，宜使自新，豈宜使自棄耶？」

　　八月辛卯，詔複常平舊法，罷青苗錢。司馬光以疾在告，範純仁以國用不足，請再立常平錢榖給斂出息之法，限正月以散及一半為額，民間絲麥豐熟，隨夏稅先納所輸之半，願半納者，止出息一分。台諫劉摯、上官均、王覿、蘇轍交章論其非，光謂「先朝散青苗，本為利民，並取情願。後提舉官速要見功，務求多散。今禁抑配，則無害也。」中書舍人蘇軾錄黃，奏曰：「熙寧之法未嘗不禁抑配，而其為害至此。民家量入為出，雖貧亦足。若令分外得錢，則費用自廣。今若許人情願，則未免設法罔民，使快一時非理之用，而不慮後日催納之患，非良法也。」會台諫王岩叟、朱光庭、王覿等交章乞罷青苗，光大悟，力疾請對。太后從之，詔「常平錢榖止令州縣依舊法趁時糴糶，青苗錢更不支俵，除舊欠二分之息，元支本錢，驗見欠多少，分科次隨二稅輸納。」

　　九月丙辰朔，司馬光卒。時，兩宮虛己以聽光為政，光亦自見言行計從，欲以身殉社稷，躬親庶務，不舍晝夜。賓客見其體羸，舉諸葛亮食少事煩以為戒，光曰：「死生命也。」為之益力。病革，諄諄如夢中語，皆朝廷天下事也。及卒，其家得遺表八紙，上之，皆當世要務。太后為之慟，與帝臨其喪。贈太師、溫國公，諡文正。

　　十一月，以呂大防為中書侍郎，劉摯為尚書右丞。二年夏四月己醜，文彥博乞致仕，詔十日一至都堂議事。

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