隆平集·愛民_學達書庫

愛民

　　（方藥　附）

　　嶺南既平，太祖因覽桂陽監歲入白金數，謂宰相曰：「山澤之利雖多，頗聞採納不易，自今減舊額三分之一以寬之。」

　　太平興國二年，有司奏江南諸州，榷茶於沿江州軍置八務，民有匿而不聞，許鄰里告，給賞，詔從之。自唐建中四年，趙贊判度支，始稅竹木茶漆，其後戶部侍郎張滂，遂請移山茶根於茶園，舊茶悉焚棄，天下怨之。九年，王涯誅令狐楚，代涯請入其租於戶部，人莫不悅。乾德後，遂禁民私賣，而茶之利盡入縣官，民不以為擾。

　　太宗覽福建版籍，謂宰相曰：「陳洪進以漳、泉二州，贍軍數萬，無名科斂，民所不堪，比朝廷悉已蠲削煩苛稅名，吾民當小康矣。」

　　端拱二年，河北屯軍乏糧，度支使李惟清發河南十七州民運送，上曰：「今已春深，農事正急，豈宜更興此役？」惟清固請，乃遣左正言馮拯，乘傳與轉運使規度，止請發貝、冀州餘糧輸邊，它俟農隙。上因召惟清，語之曰：「掌邦計者，當以民為本。軍食雖少，民力不任。計司須務變通，自今宜以利民為先，無致厚斂，且財貨所以濟用度，取不以道，豈朕愛民之意耶！」

　　淳化二年，許商人納粟麥分江淮官茶以給其直，謂之折博倉，商人甚便之。國初，有折中倉，或言其弊而罷之。及端拱初，以折中倉罷，歲失國用百萬之入，遂欲複置，以歲歉而止，至是始複，而更其名曰折博，公私以為便。

　　至道元年八月，知開封府縣裴麗正言：「畿縣見欠夏稅、蠶鹽，三司令折納大麥。今已過時。」上曰：「三司害政甚矣，八月課民輸大麥，價益踴貴。欠稅皆下戶，是重困小民也。」即日下詔，聽從便雜輸粟豆。以官鹽貨於民，蠶事既畢，即以絲絹償，官謂之蠶鹽。又有食鹽即隨租賦納其直。

　　景德中，河北轉運使李士衡奏：「方春民不足可給以錢，使至夏輸絹，民甚便之。」詔推其法於天下謂之和預買。

　　景德中，有司言京師民僦官舍，居人獲利多而輸官少，乞增所輸，許奪賃，若人重遷必自增其數。上曰：「豈不太刻耶！先帝屢常止絕。」其申戒之。

　　大中祥符五年，三司請民販茶違法，許家人告，上曰：「是教犯義，非朝廷所宜言。」不許。

　　上封者言：「川峽官鹽價賤，民間倍之，請增其直，免失厚利。」上曰：「官直賤民間尚貴上更增直，下益闕矣。」不許。

　　陝西轉運使張像中言：「安邑縣兩池鹽，見貯三億余萬斤，尚虞遺利，請申條約。」真宗曰：「過求羨餘，當慮有時而闕。」不許。

　　蜀人以鐵錢重，私為文券，謂之交子，以便貿易，既久而或不能償，民訟不已。天聖中，知益州寇瑊請禁之，上曰：「蜀民用交子久矣，罷之可乎？」下使者，議以為官置務，則可以利民，而止其欺，上曰：「果利民，其行之。」

　　仁宗即位，以真宗時，常遣使江浙蠲放逋欠，因登極赦恩，命知制誥張師德，侍御史、知雜事蔡齊詳定天下欠負，悉蠲除之。其後命官放欠負，蓋自此始。

　　淄州東冶舊以衙前主之，冶久廢，州請均其課于諸縣，仁宗曰：「利出於冶，冶既廢矣，他縣力田之民，何預而使之輸耶？」命罷之。

　　太平興國中，編成方書賜諸道州郡，謂之《太平聖惠方》一百二十卷。

　　仁宗謂輔臣曰：「近時方伎之學廢，故世無良醫，人多橫夭。」乃命太醫校定《黃帝內經》、《素問難經》、《巢氏病源》等模以頒天下。

　　《銅人針灸圖經》一節，合次於此，以脫落，今補於後

　　仁宗以福建奏獄，多蠱毒害人者。福建醫工林士元能以藥下之，詔錄其方。又命太醫集諸方之善治蠱毒者，為《慶曆善救方》，命參知政事丁度序之，以頒天下，言者雲：雖有方書，遠方或闕藥材，不能自致。」詔許以官錢，治善救方諸藥以濟民。

　　皇祐四年，上以方書雖多，或藥品之眾，昧者用之寡要，貧者困於無資，命太醫集諸家已試之方，刪去浮冗，而標脈證兼敘病源，名之曰《簡要濟眾方》，且令崇文院分作上中下三冊，印頒諸邑。

　　樞密院韓琦言：「朝廷雖頒方書以救民疾，而貧民力或不能及。請令諸節鎮及益、並、慶、渭四州，歲賜錢二十萬，餘州軍監十萬，委長吏，選官合藥，以時給散。」上如琦奏，至今行之。

　　仁宗謂輔臣曰：「針砭之法，世傳不同，腧穴稍差，或害人命。」其令太醫王惟一，考明堂氣穴經絡之會，鑄腧穴銅人式，一置醫官院，一置大相國寺。惟一又纂集所聞，糾正訛謬，為《銅人針灸圖經》以進，上命夏竦為之序，而模以頒天下。

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