徽宗朝官制_皇宋通鑒長編紀事本末

徽宗朝官制

　　政和二年九月癸未，詔曰：「朕所與共天下之政者，惟二三執政之臣，而官稱之，實未足以垂萬世。我神考訓迪厥官，有司不能奉承。仰惟前代，以僕臣之賤充宰相之任，六卿之職為三公之官，有志改為，或未遑暇。朕遹追來孝，若昔大猷，短稽三代公孤之名，考左輔右弼之號，是正名實，惟古之師，分職率屬，期予以治。官不必備，而惟其人。衹于新書，克謹厥服，同底於道，以成烈考之志，豈不韙與？公、少若除三公，即為宰相，合不帶太宰、少宰、左輔、右弼之任。三少、特進以下，即帶太宰等官稱治省事。三公新官太師，舊官太師；太傅，舊官太傅；太保，舊官太保。此古三公之官，為宰相之任，今為三師。古無三師之稱，合依三代為三公，論道經邦，燮理陰陽。官不必備，惟其人為真相之任。三少，新官少師，舊官太尉；少傅，舊官司徒；少保，舊官司空。太尉以下，舊為三公，緣司徒、司空、週六卿之官，非三公之任，乃今之六曹尚書是也。太尉，秦官，居主兵之任，亦非三公。太尉、司徒、司空合罷，並依周制，立三孤之官，乃次輔之位。三孤貳公洪化，寅亮天地，或稱為三少，為次相之任。尚書省令，太宗皇帝曾任，今宰相之百已多，不須置。新官太宰，舊官左僕射；新官少宰，舊官右僕射。門下省新官左輔，舊官侍中；中書省新官右弼，舊官中書令。」

　　《實錄》有此，但略加刪潤，令以詔旨別修為尚書令者，唐太宗也。當時有失稽考，今但存本文。蔡絛亦同此誤。蔡絛《國史後補》：官制，國朝尚唐故事，太師、太傅、太保為三師，太尉、司徒、司空為三公，尚書令、侍中、中書令為三省長官。同中書門下平章事為宰相。元豐中官制行，皆如故，獨改平章事為尚書左、右僕射。至政和初，仿《周官》之制，遂以太師、太傅、太保為三公，易少師、少傅、少保為三少，蓋古謂之三孤。孤之為名不雅，因以為「三少」焉。尚書令，開國初，太宗皇帝嘗為之，後不敢拜，以為故事則如故。若侍中、中書令，因易為左輔、右弼，雖易名焉，亦未始有除授者。至左、右僕射，則改為太宰、少宰，又複存太尉，乃仿秦、漢、以為掌兵官，其恩禮儀物鹹視執政，蓋特命武臣焉。而三公者，當時為官不必備，惟其人，非前日之制，特為官稱而已，乃職任焉，故以三公兼領三省事。三省事，宰相未嘗不兼領，但不若今制，以三公別總三省事為官長矣。時魯公既為太師，乃號公相，蓋以三公而下兼相任者。然魯公懼權重，固辭此任，丐免書門下省者，以樞密院事皆過門下省，不欲任兵柄故也。上始不聽，魯公曰：「今獨臣免書而已，其制固存。」乃從之。行之久矣，宣和七年，李邦彥執政，魯公既罷而致仕，乃改太師，直以尚書令代為三公，蓋塞複相之路，而使不敢拜焉。

　　詔曰：「在昔神考，董正治官，肇建文階，以祿多士。職聯合治，各有等差。名實既實，以克用乂。而武選官稱循沿末世，有志未就，以迄於今，述而後明，靡敢怠廢。朕夙夜惟念易而新之，訓迪厥官，自我作古。夫名不正則言不順，言不順則事不成。凡爾有官，尚謹乃止，欽我成憲，其爾之休。所有武階，磨勘、遷改、請給、奏蔭等，凡厥恩數，悉如舊章。諮爾有眾，其祗新書，無忽正任。」

　　節度觀察留後、觀察使、防禦使、團練使、刺史，右六階仍舊不帶持節等橫行新官。通侍大夫，舊官內客省使；正詩大夫，舊官延福宮使；中侍大夫，舊官景福殿使；中亮大夫，舊官客省使；中衛大夫，舊官引進使；拱衛大夫，舊官四方館使；左武大夫，舊官東上閤門使；右武大夫，舊官西上閤門使；中亮郎，舊官引進副使；中衛郎，舊官引進副使；左武郎，舊官東上閤門副使；右武郎，舊官西上閤門副使，右一十二階大夫又帶遙郡，仍舊。內通事舍人、閤門祗侯、看班祗侯仍舊。

　　皇城使以下新官：武功大夫，舊官皇城使；武德大夫，舊官宮苑使、左右騏驥使、內藏庫使；武顯大夫，舊官左藏庫使、東作坊使、西作坊使；武節大夫，舊官莊宅使、六宅使、文思使；武略大夫，舊官內園使、洛苑使、如京使、崇儀使；武經大夫，舊官西京左藏庫使；武義大夫，舊官西京作坊使、東西染院使、禮賓使；武翼大夫，舊官供備庫使。右八階帶遙郡仍舊。

　　皇城副使以下新官：武功郎，舊官皇城副使；武德郎，舊官宮苑副使、左右騏驥副使、內藏庫副使；武顯郎，舊官左藏庫副使、東作坊副使、西作坊副使；武節郎，舊

　　官莊宅副使、六宅副使、文思副使；武略郎，舊官內園副使、洛苑副使、如京副使、崇義副使；武經郎，舊官西京左藏庫副使；武義郎，舊官西京作坊副使、東西染院副使、禮賓副使；武翼郎，舊官供備庫副使。右八階。

　　內殿承制以下小使臣新官：敦武郎，舊官內殿承制；修武郎，舊官內殿崇班；從義郎，舊官東頭供奉官；從義郎，舊官西頭供奉官；忠訓郎，舊官左侍禁；忠翊郎，舊官右侍禁；成忠郎，舊官左班殿直；保義郎，舊官右班殿直；承節郎，舊官三班奉職；承信郎，舊官三班借職；進武校尉，舊官三班差使；進義校尉，舊官三班借差。右十二階。

　　入內內侍省兩省新官：供奉官，舊官東頭供奉官；左侍禁，舊官西頭供奉官；右侍禁，舊宮殿頭；左班殿直，舊官高品；右班殿宜，舊官高班；黃門，仍舊祗侯；侍禁，舊官祗侯殿頭；祗侯殿直，舊官高班；祗侯黃門內品，舊官祗侯內品；祗侯內品，仍舊祗侯內品；貼祗侯內品，仍舊貼祗侯內品。右一十一階，八階改，三階仍舊。

　　大將等新官：進武副尉，舊官大將；進義副尉，舊官正名軍將；守闕進義副尉，舊官守闕軍將。右三階。

　　殿侍新官：下班祗應，差在京宗室及外州軍祗應稱殿侍非是，除東、西班應奉人依舊外，餘改作下班祗應；南班環衛官、諸衛大將軍、諸衛將軍、率府率、率府副率別無職領，不礙官制，合仍舊；衛官各有三等：上將軍、大將軍、將軍。共四十八階：左右金吾衛、左右驍衛、左右武衛、左右屯衛、左右領軍衛、左右監門衛、左右千牛衛、左右衛，合依舊；率府率、率府副率五等十階；左右衛司禦率府率、左右衛清道監門內率府率、左右衛司禦清道率府副率、左右監門率府副率、左右內率府副率合仍舊。

　　醫職新官：和安大夫、成和大夫、成安大夫、成全大夫，舊官軍器庫使；保和大夫，舊官西綾錦使；保安大夫，舊官榷易使；翰林良醫，舊官翰林醫官使，和安郎、成和郎、成安郎、成全郎，舊官軍器副使；保和郎，舊官西綾錦副使；保安郎，舊官榷易副使；翰林醫正，舊官翰林醫官副使。令吏部依此頒行。

　　朱勝非雲：元豐議官制，殿帥張誠一有眷，數言事。內出誠一劄目送局，請改內侍官名局官。蘇頌、蔡京、王震、陳稹同奏事進呈。神宗顧視左右曰：「此無內臣。祖宗為此名，蓋有深意，豈可輕議？」取劄子入禦袖。至崇甯初，蔡京相徽宗，置殿中監，近侍遂有分職。鄭居中執政，議武選，其後命下，文、武俱稱郎、大夫，內侍預焉。自是押班、都知、殿頭、內養等各一切革去。蓋京與居中皆結閹寺以進，故與之為地如此。

　　詔節度使以下更不帶持節等，只稱某軍節度使之類。其通侍、正侍、中侍大夫三階內外通轉，所理磨勘，並依橫行舊例。又詔通侍、正侍、中侍大夫請受，並依元舊官則例支破。詔新定三公、輔弼並武選等官名自，來年正月一日奉行。尚書省言：「檢會政和三年六月八日朝旨，吏部與重修敕令所同共講究到分曹建掾指揮，令尚書省別行措置云云。今契勘昨吏部與勅令所講定到諸州六曹參軍，置員多寡不稱，立定左右治獄參軍名稱非古。又六曹參軍外吏，依開封置散參軍，員額混淆無別。按：古有六曹掾名，可依舊複置，庶官稱不雜，分職聯治，各有分守。今擬州府分曹建掾格目如後：

　　三京：河南府舊一十一員，大名府舊九員，應天府舊十員。今置一十五員，司錄參軍一員，差承務郎以上通判，次簽判，曹官、掾官：士曹參軍一員、士曹掾一員、戶曹參軍一員、戶曹掾一員、儀曹參軍一員、儀曹掾一員、兵曹參軍一員、兵曹掾一員、刑曹參軍一員、刑曹掾一員、工曹參軍二員，分左、右，管推勘公事、工曹掾一員，並差承務郎以上簽判，次知縣一員，兼管檢法、議刑，並差職官，次令錄，次判司。

　　大藩五十二處，並繁難，舊九員，共四處，今置一十三員：司錄參軍一員，差承務郎以上簽判，次知縣曹官：士曹參軍一員、戶曹參軍一員、儀曹參軍一員、兵曹參軍一員、刑曹參軍一員、工曹參軍一員，並差承務郎以上簽判，次知縣，次監當，如使闕，限滿過一月無人就，即差職官。掾官：士曹掾一員，兼儀曹、戶曹掾一員、兵曹掾一員，兼工曹、刑曹掾三員，分左、右，管推公事一員，兼管檢法、議刑，差判司。舊七員、八員共四十六處，今置十員：司錄參軍一員，差承務郎以上簽判，次知縣、曹官：士曹參一員、士曹掾一員，兼戶曹，管左推勘公事、戶曹參軍一員、戶曹掾一員、儀曹參軍一員、儀曹掾一員，兼兵曹；管右推勘公事、兵曹參軍一員、刑曹參軍一員、刑曹掾一員，兼工曹，兼管檢法、議刑，並差承務郎以上簽判，次知縣，次監當。如使闕，限滿過一月無人就，即差職官。餘州二百六十處，舊七員、八員事繁共一十三處，今置一十員：司錄參軍一員，差成務郎以上簽判，次知縣，次經任監當。曹官：士曹參軍一員、士曹掾一員，兼戶曹參軍一員，管左推勘公事、儀曹參軍一員、儀曹掾一員，兼兵曹、兵曹參軍一員，管右推勘公事、刑曹參軍一員、刑曹掾一員，兼工曹、工曹參軍一員，管檢法、議刑，並差職官。次錄參，次判司。七員、事簡六員事繁共四十處，今置九員：司錄參軍一員，差承務郎以上簽判，次知縣，次經任監當人。曹官、掾官：士曹參軍一員、士曹掾一員，兼戶、儀曹、戶曹參軍一員，管左推勘公事、儀曹參軍一員、兵曹掾一員，兼刑曹、兵曹參軍一員，管右推勘公事、刑曹參軍一員，並差判司，兼檢法、議刑、工曹參軍一員，並差職官，次令錄，次判司。舊六員事簡共四十處，今置七員：司錄參軍一員，差承務郎以上簽判，次知縣，次經任監當人。曹官、掾曹：士曹參軍一員、戶曹參軍一員、儀曹參軍一員，兼管左推勘公事、兵曹參軍一員、刑曹參軍一員，兼管檢法、議刑、工曹參軍一員，兼管右推勘公事，並差職官。次令錄，次判司。舊五員事簡共五十二處，今置六員：司錄參軍一員，差承務郎以上簽判。次知縣，次經任監當。曹官、掾官：士曹參軍一員，兼管左推勘公事、戶曹參軍一員、儀曹參軍一員、刑曹參軍一員，兼管檢法、議刑、工曹參軍一員，兼管右推勘公事，並差職官，次令錄，次判司。舊四員事簡共四十九處，今置五員：司錄參軍一員，差承務郎以上簽判，次知縣，次經任監當。曹官：士曹參軍一員，兼儀曹，管左推勘公事、戶曹參軍一員、兵曹參軍一員，兼工曹，管右推勘公事、刑曹參軍一員，兼管檢法、議刑，並差職官。次令錄，次判司。舊二員、一員事簡共十四處，今置三員：司錄參軍不置，曹官：士曹參軍一員，兼儀曹，兼推勘公事；戶曹參軍一員，兼兵曹；刑曹參軍一員，兼工曹，兼管檢法、議刑，差判司（詔旨)。又奏：「契勘左右選員多闕少。學校教養，以成其材，既命以官，無闕除授，天下事務，比祖宗時過多，而分職置官，尚仍祖宗之舊。諸州官少，乏治事之人，吏部員冗，無試用之地，蓋失措置久矣。今除已添差縣丞等外，以吏部人數凡四萬三千有奇，而吏部闕額一萬四千有奇，是三人待闕，端閉六年，然後得祿。士大夫不至廉謹，亦良以此。今因參定州縣曹掾，量增員數五百餘處，雖未足以稱事建官，亦以助吏員云云。」詔依新定官名，自來年正月一日奉行詔旨。

　　蔡絛雲：政和間，魯公又建白天下分曹建椽，其實患員多闕少，且立規模之美而已。其後議者皆不以為然，複罷矣。初，尚書省措置內六項雲：一、兼事務近，有司將諸司管勾官於不許差出官內兼充，顯有相妨。及其餘舊來兼管及合委官事務，諸路州軍不一，謂如軍資庫、諸司管勾官、架閣庫、理欠憑由、磨勘司、糧料院、倉庫給納、監庫務之類，今來併合依舊兼領。如所兼事務與今定官屬合行那移，自今所屬於合差出官內差，或不合差出官於法合差者，相度事繁簡，別無妨礙，即差委施行。一、今來所置官屬，並先以見任人升等填闕，候通理滿替日，依新法施行。謂如大藩曹官，合差承務郎以上人，若本等人不足，且權令見任職官充。又如余州曹官，合差職官人若不足，即以見任判司權充之類。除以見任官差填外，不足即依新定格目差除。一、今來合置司錄參軍，其本州見任有簽判及錄參，並類承務郎以上者，欲將簽判改充內曹官合差選人處，即權令見令錄、參充。近上曹官，候通理滿替，替罷，即以新法差注施行。如願罷者聽。內無簽判處，其見任錄、參系承務郎以上者，即就改充。一、司錄參軍糾舉諸案稽遲，在六曹官之上。其不置司錄處，即合適判糾舉。一、應已分定六曹去處，如行移、關牒、申奏文字之類，並只以本曹僉書官及知、通系禦，內事有幹別曹者，即同禦系書。謂如工曹文字內有幹刑曹者，即兩曹通書行遣之類。一、應今來分曹椽條件，與大觀三年四月以前已降指揮，合通行者，並兼行。內有相妨者，從今來指揮。其上件月日已後指揮更不施行。

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