哲宗政跡_皇宋通鑒長編紀事本末

哲宗政跡

　　元豐八年四月辛未，詔元豐六年以前積欠夏、秋稅租及緣納錢物，並依三月六日赦指揮，特與除放。丁亥，詔諸民戶欠元豐七年已前常平免役息錢，各時減放五分。買撲場務、佃賃田宅、空地出限當罰錢、調春夫防河、急夫開修京城壕及興水利夫罰錢、役人分給工食錢，亦並除放。

　　元祐元年閏二月壬辰，詔：「戶部勘會，應系諸色欠負窠名數目，若干系官本，若干系息。或罰及逐戶已納過息罰錢數，並拋下免役及坊場淨利等錢，仍以欠戶見今有無抵當物力，速具保明以聞。」從蘇轍甲戌所奏也。

　　三月乙酉，詔：「府界諸路人戶撲買坊場，見欠課利並抽納貫稅錢，及違限倍稅錢，令戶部許以息罰錢充，折官本即放免。並坊場淨利錢，見今孤貧不濟，即權住催理。積欠免役錢與減放一半，餘帶納。其敗闕坊場委實停閉、官司不為受理詞訴，令依舊認納課利淨利者，疾速根究。諸實所欠課利，特與除放訖以聞。」

　　二年四月丁酉，詔：「旱暵為災，減膳責躬，勤修闕政，以祈消複。尚慮尚書六曹，有四方牒訴奏請文字，或賞罰難明，或民情有冤，廢置未決，郎官怠於省覽，吏人苟逃日限，非理沮難不行，使抱冤之人無所赴訴。差禦史中丞傅堯俞、右司郎中杜紘、殿中侍御史孫升赴吏部，侍御史王岩叟、右司員外郎孫覺、監察禦史韓川赴戶部，給事中張問、監察禦史上官均赴禮部，左司郎中韓宗道、監察禦史張舜民赴兵部，右諫議大夫梁燾、右司郎中范純禮、殿中侍御史呂陶赴刑部，右司諫王覿、監察禦史張舜民赴工部，點檢自去年正月至年終以受到文字抽索事狀行遣次第，子細看詳。」用範純仁之言也。

　　五月己巳，三省言：「吏部狀，文彥博奏請，委本部尚書、侍郎依《唐六典》三類之法，將本選守令、通判，考其材德功效，為上、中、下三品，送中書門下覆驗可否，委本選長官引對。間有人材高下絕異者，特以名聞，而進退之。詔送給事中、中書舍人、左右司郎官、吏部、禮部參詳，應守令、通判諸依元豐考課例，通取善最為三等，候罷任，委監司審覆，具事狀保明以聞，付吏部定本選合人差遣。內知州、通判，尚書省覆驗可否，定訖，付本部官，候注擬日引對。即守令、通判內才德功效過惡顯著，令尚書、侍郎銓量高下，特以名聞，乞行升黜，歲無得過五人。」從之。

　　四年十一月庚午，三省言：「舊制，京朝官已上各分進士，余人自改為寄祿官後，並一等改轉，別無分別。除朝議大夫已上置左、右兩等改轉外，承務郎已上至朝散大夫，欲乞朝議大夫已上分左、右兩等，進士出身加左字，餘人加右字遷轉磨勘，自來依見行條制。其所加字，仍自寄祿官朝奉郎、職事官監察禦史已上，並給黃牒，餘職事官，尚書省給劄子，寄祿官吏部給牒。」從之。

　　舊錄雲：神考以先王用人無流品之異，故肇新官制。寄祿自京朝官以上合為一體，至是改之。新錄辨雲：記曰：「凡執政以上者入卿，不與士齒。」今日用人無流品之異，而合為一體，非先王之道，亦非神考之意。合刪去。

　　七年十二月壬申，樞密院上本院條二十一冊、目錄二冊、看詳三十冊。請自元祐八年正月一日頒行。從之。

　　八年九月戊寅，太皇太后崩。

　　十二月乙巳，尚書右僕射呂大防言：「乞仿《唐六典》委官置局，修成官制一書，以為國朝大典。仍乞令修史院官兼領。」從之。甲寅，詔令于秘書省置局，差范祖禹、王欽臣充編修官。內范祖禹兼領回報文字，宋匪躬、晁補之充檢討，仍具畫一，申尚書省。

　　紹聖元年二月，李清臣首唱紹述，鄧溫伯和之（詳見《紹述》）。

　　閏四月乙酉，左司諫翟思言：「先帝考古成憲，修定官制，循名辨實，以起太平之功緒。元祐以來，浸已變亂。請召有司，應職名繆亂者，一循官制，各與厘正。」詔令編修官置局，考具合予補改正事目，申三省取旨。改正畢，別取旨罷局。所請集成《六典》，更不纂修。侍御史虞策請複置天下義倉。

　　九月癸醜，殿中侍御史郭知章言：「元祐著令考課監司、考察吏部開拆等入優等者，中書省取旨。其法雖具，然自知州考課而蒙超擢者幾何人？蓋法有未盡，則不能無弊。願詳考課之令，每路止令考察知州，優課一人，以升吏部，更加銓量，人才與治效參相得，然後條析聞上，或省郎、監司、藩郡有闕，則隨其資序之高下，以次用之。將見天下郡守翕然向風，而循吏出矣。」詔令諸路監司考察知州，每歲具其的實課績優等一名保明聞奏。如無即闕。若不實，即依貢舉非其人法。

　　十二月己巳，河東路轉運司言：「本路鹽課利往年最厚，其法之弊，無甚今日。自元豐已後至今，官場賣到見錢，兼客人算請所收課利，比於元祐間，取其最多一年之數，不過十二萬六千緡。以方元豐最少之年，猶未及三分之二。近雖專差奉議郎舒之翰至本路改更舊法，行之二年，課利愈虧。蓋是不能深究弊源，遂致私煎盜販從而得行，豪奪公家之利。按：熙寧八年六月，中書劄子云云。當時相度，只以一色鹽從官場出賣，得旨推行累年，頗有實利。自後主法之吏不能遵守，妄有改更、因緣積習，遂致頹廢。兼近年裁減私鹽賞錢，不許根究賣主來歷，法禁廢弛，滋長奸弊。請將本路鹽，只許官場出賣，罷去客人算請，依熙甯、元豐間行私鹽條禁，並置官提舉。除舊條獲到鹽不許根究賣主來歷外，餘依所奏。」

　　二年四月壬申，殿中侍御史郭知章、監察禦史董敦逸言：「乞循先帝之法，詔內外兩制及台諫官等各舉才行一人。」詔許將、蔡京、黃履、蔡卞、錢勰、林希、王震不拘資序，各舉堪備任使二員以聞。

　　十月己醜，戶部侍郎孫覺奏：「臣昨在陝西，備見本路鹽鈔、鐵錢之弊，前後累有言者奏請改更，終未見有經久可行之利。勘會即今鹽鈔，民間價直甚貴。客人買至京師，折錢一倍。商旅往還，既無回貨，鹽鈔折錢既多，故物重貨輕，公私俱病。鐵錢不可流轉，常賴鹽鈔以為用。官司能低昂物價，以權鐵錢之輕重，則鐵錢可以流轉，是鈔與錢相須而後行。今欲救弊，莫如官自出賣鹽鈔，以見錢樁充糴本。賣鈔折糴，亦是舊法。蓋舊血莎價增長以來，以私利於收鈔面錢折糴斛鬥，故不肯賣鈔。鈔面錢雖多，斛鬥價直亦從而加倍，是官司徒有利鈔面之名，而販糴之家，常增價以相當。若以見今鈔價量行減定，出賣收錢，樁充糴本，官司支遣，並許以錢鈔中半兼行，民間輸錢入官准此，公私通用，鈔自均平，上下為利。鈔價既平，錢乃流轉，此蓋交子之法，特名目不同。陝西習知鹽鈔賣錢，人自樂行，無複疑惑，決可經行，不能破壞，救弊之術，莫良於此。伏望聖慈少賜省察，試以臣言委本路使者講究推行利害明白，立可見成效。」詔送相度措置陝西路錢鈔所。

　　三年二月癸未，臣僚上言：「每歲諸路應舉官臣僚，許選人充。改官職官縣令任使，各有員數，而選人惟以舉主應格，方得升進。若舉主不足，雖老於銓調，亦無由改轉。寒士所系，利害非輕。欲乞應選人歷任未及三考，只許奏舉職官縣令。如歷任通及三考已上、見系幕職令錄資序，方許奏舉改官任使。所貴稍抑權勢、僥倖、請托之弊。」

　　三月丙辰，禦史中丞黃履言：「今來雨暘及時，麥必大稔。若前期選官二員，就陝西諸郡平價折納，則官儲民用，愈獲其利。欲望聖慈詳酌施行。」詔：「諸路州豐熟州軍諸欠負，並比市價添錢折納斛鬥。其所添錢，每鬥市價以十分為率。比市價外，每鬥添錢一分足，召人戶情願折納。河北路差朝散郎、提舉解鹽余景；陝西路差宣義郎、新差知齊州章邱縣李譓前去逐路計會。轉運司據人戶合催理欠負折納施行，務在儲積，不致傷農。」已而曾布白上：「余景、李譓皆刻薄匪人，外議皆以謂豐凶未可知，恐兩人者因此暴斂，人以為憂。更乞諭三省嚴戒諭之。」上欣納曰：「當令深戒之。」

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