仁宗朝給虔州鹽_皇宋通鑒長編紀事本末

仁宗朝給虔州鹽

　　嘉祐七年二月。初，江湖漕鹽既雜惡，又官估高。故百姓利食私鹽，而並海民以魚鹽為業，用工省而得利厚，由是盜販者眾。又販者皆不逞無賴，捕之急則起為盜賊，而江淮間雖衣冠士人，狃於厚利，或以販鹽為事。江西則虔州，地連廣南，而福建之汀州亦與虔接。鹽既弗善，汀故不產鹽，二州民多盜販廣南鹽以射利。每歲秋冬田事畢，往往數十百為群，持甲兵旗鼓，往來虔、汀、漳、潮、循、梅、惠、廣八九州之地，所至劫人穀帛，掠人婦女，與巡捕吏卒格鬥，至殺傷吏卒，則起為盜，依阻險要，捕不能得。或赦其罪招之，歲月浸淫滋多，而虔州官糴鹽歲才及百斤，朝廷以為患。自慶曆中，廣東轉運使李敷、王繇請運廣南鹽于南雄州，以給虔、吉，敷等即運四百余萬斤于南雄州，而江南轉運使初以為非便，不往取。其後戶部判官周湛等八人複請運廣鹽入虔州，江西亦請自具本錢取之。皇祐五年，始詔屯田員外郎施元長乘驛會江西、廣東轉運使議利害。至和初，元長與轉運使閻詢、元絳皆請如湛等議，獨發運使許元以為不可。三司是元言，遂止。嘉祐中，知連州曾奉先請商人販廣南鹽入虔、汀州，所過州縣收其算。知汀州林東喬請放虔、汀、漳、循、梅、潮、惠七州鹽通商，通判真州阮士龍請毋運嶺外鹽入虔州，第歲運淮南鹽七百萬斤至虔，二萬斤至汀，使民間足鹽，寇盜自息。虞部員外郎米泌請令虔州增散蠶鹽錢，知潮州呂璹、知梅州王淑亦皆論其利害；或又請官自置鋪役兵卒，運廣南、福建鹽至虔州，或請榷虔州官鹽價，以平其直。論者不一。朝廷嘗遣職方員外郎黃炳乘驛會所屬監司及知州軍、通判議，於是炳等合議，以謂虔州食淮南鹽已久，不可改，第損近歲所增官估，斤為錢四十。以十縣五等戶夏稅率，百錢糴鹽二斤，隨夏稅入錢償官。繼命提點鑄錢沈扶覆視可否，扶及江西、福建、廣東轉運使、虔州官吏請選江西漕船團為十綱，以三班使臣部之，直取通、泰、楚都倉鹽。既又命比部員外郎曾楷請廣南，與監司覆議通廣南鹽，而轉運判官陳從易請即惠、循、梅、潮置五都倉貯鹽，令虔州募鹽鋪戶入錢，二州趣五倉受鹽，還三州貿易，所謂變私鹽為官鹽，易盜賊為商旅。朝廷難之，卒用炳、扶等策，然歲才增糶六十余萬斤。先是，屯田員外郎蔡挺知南安軍，常條奏利害。至是，擢挺權提點江西刑獄，使之制置。挺令民首納私藏兵械以給巡捕吏卒，令販黃魚籠，挾鹽不及二千斤徒，不及五人、不以兵甲自隨者，止輸算勿補。淮南既團新綱漕鹽，挺增為十二綱，綱二十五艘，鎖袱至州乃發。輸官有餘，則以畀漕舟吏卒，官複以半價取之，由是減侵盜之弊，鹽遂差善。又損糴價歲課，視舊額增至三百余萬斤，乃罷扶等所率糴鹽。異時汀州欲販鹽，輒先伐鼓山谷中，召願從者與期日，率常得數百人已上與俱行。至是，州縣督責者保有伐鼓者輒捕送，盜販者稍稍畏縮。朝廷以挺為能，留之江西，積數年乃徙。久之，江西鹽皆團綱連致，如虔州焉。

　　挺以二月半巳權江西憲，九月丙寅落權字，治平元年四月庚寅理轉運使資序，二年三月丙寅改陝西運副。熙甯三年七月，張頡論蔡挺指置，視此略不同，今兩有之。

　　熙寧三年七月。先是，提點江西刑獄張頡言：「虔州地接嶺南，官鹽鹵濕雜惡，輕不及斤，而價至四十七錢。嶺南資販入虔，以斤半當一斤，純白不雜而賣錢二十，故虔人盡食嶺南鹽云云。蔡挺常議，以鹽之雜惡，皆舟人盜竊之弊。然虔州經涉贛江三百餘裡，故令鹽船三歲一易，增人二分，舟人運鹽，無欠而有羨，及百斤者支半價。三運畢，部押人轉為押官。若使臣，即得減磨勘二年，故鹽不雜惡有羨，歲賣至三百六十一萬斤，增二十倍。食者既眾，不復以稅錢約配，盜販衰息。自挺去，船七歲始易，人因稍減，賞亦漸薄，挺之法十廢五六。無賴抵冒之民稍集，而官賣益虧。願盡複挺規畫，以杜奸盜。」辛醜，詔江南西路歲運淮南鹽十二綱赴虔州，依嘉祐七年二月四日指揮，運船三歲一易。鹽有羨，十分以五分價錢與艄工充賞。部押人三年遷押官。

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