仁宗抑僥倖_皇宋通鑒長編紀事本末

仁宗抑僥倖

　　（李柬之等議減任子附見）

　　慶曆三年九月，范仲淹、富弼上疏陳十事，其二曰抑僥倖：「臣聞先王賞延于世，諸侯有世子，襲國公卿，以德而任，有襲爵者，春秋譏之。及漢之公卿，有封爵而歿，立一子為後者，未聞餘子皆有爵命。其次寵待大臣，賜一子官者有之，未聞每歲有自薦其子弟者。祖宗之朝，亦不過此。自真宗皇帝以太平之樂與臣下共慶，恩意漸廣，大兩省至知雜禦史以上，每遇南郊並聖節，各奏子充京官；少卿、監奏一子充試銜。其正郎、帶職員外郎並諸路提點刑獄以上差遣者，每遇南郊，奏一子充齋郎。其大兩省等官，既奏得子充京官，明異於庶僚，大示區別。後更每歲奏薦，積成冗官，假有任學士已上官經二十年者，則一家兄弟子孫出京官二十人，仍接次升朝，此濫進之極也。今百姓貧困，冗官至多，授任既輕，政事不舉，俸祿既廣，刻剝不暇。審官院常患充塞，無闕可補。臣請特降詔書，今後兩府並兩省官等遇大禮，許奏一子充京官。如奏弟侄骨肉，則與試銜外，每年聖節，更不得陳乞。如別有勳勞著聞中外，非時賜一子官者，系自聖恩。其轉運使及邊任文臣初除授後，合奏得子弟身事者，並候到任二年無遺闕，方許陳乞。如二年內非次移改者，即許通計三年陳乞。三司副使、知雜禦史、少監已上，並同兩省，遇大禮各奏薦子孫。其正郎、帶館職員外郎並省府推、判官、外任提點刑獄已上，遇大禮合該奏薦子孫者，須在任及二周年，方得陳乞。已上有該說不盡者，委有司比類聞奏。如此，則內外朝臣各務久於其職，不為苟且之政，兼抑躁動之心，亦免子弟充塞銓曹，與孤寒爭路，輕忽郡縣，使生民受弊。其武臣入邊上差遣，並大禮合奏薦子弟者，乞下樞密院詳定，比類聞奏。」

　　十一月丁亥，詔曰：「周大司樂掌學政，以六藝教國子，則官材蓋本於世冑。而今之蔭法，推恩太廣，以致疏宗蒙澤，稚齒授官，未知立身之道，從政之方，而並階仕進，非所以審政事民也。其著為令，使夫塚嗣先祿，以篤為後之體；支子限年，以明入官之重。設考課之格，立保任之條。古不雲乎：爵祿者，天下之砥石，人君所以勵世磨鈍。諮爾庶位，體茲意焉。宰相舊蔭子為將作監丞，期親太祝、奉禮郎，自今子、期親悉如舊，餘親以屬遠近補試銜。樞密使、副使、參知政事子為太祝、奉禮郎，期親校書郎。今子孫及期親尊屬如舊，餘以次補試銜。僕射、尚書子為校書郎或正字，期親寺監主簿。今子孫並期親尊屬如舊，餘屬第補試銜。一二司使、翰林學士、侍讀、侍講、龍圖閣、樞密直學士、丞郎子為正字，期親寺監主簿。今子及期親尊屬如舊，餘屬第補試銜或齋郎。龍圖閣直學士、給事中、諫議、舍人、知制誥、龍圖、天章閣待制、卿、監、三司副使、知雜子為寺監主簿，期親試銜。今惟長子聽如舊，餘屬第補試銜或齋郎。郎中、省府推判官、館閣職舊郊恩薦補，其常以贓抵罪複故官，至郎中及員外郎，任館閣職，止蔭子孫親屬一人，尚在謫籍者弗預。轉運副使、提點刑獄，悉於郊禮前到任，逾一年乃聽蔭補。凡選人，年二十五以下，遇郊，限半年赴銓試，命兩制三員鎖試於尚書省，糊名謄錄。習辭業者，試論或詩賦，詞理可采，不違程式為中格。習經業者，人專一經，兼試律十道，而通五為中格，聽預選，以上經兩試，九選以上經三試，至選滿，有京朝官保任者三人，補遠地判司簿尉，無舉者補司士參軍。或不赴試，亦無舉者，永不預選。京朝官年二十五以上，歲首赴試於國子監，考法如選人，中格者調官。兩任無私罪、有監司、知州、通判保舉官三人人親民。經三試，朝臣保舉者三人，與下等釐物務。兩任無私犯，監司或知州、通判保舉者五人，人親民，願易武弁者聽。其武臣，使相子為東頭供奉官，期親左侍禁，子及期親如舊，余屬自左班殿直第官之。樞密使副、宣徽、節度使子為西頭供奉官，期親左侍禁，子孫及期親尊屬如舊，餘屬自右班殿直以下第官之。統軍上將軍、節度、觀察留後、觀察使、內客省使，子力右侍禁，期親右班殿直，子孫及期親尊屬如舊，餘屬自三班奉職已下第官之。客省使、引進使、防禦使、團練使、四方館使、樞密都承旨、閥門使，子為右班殿直，期親三班奉職，子孫及期親如舊，余屬三班借職以下第官之。正刺史子為三班奉職，期親借職，子孫及期親尊屬如舊，餘屬為差使殿侍。諸衛大將軍、內諸司使、樞密院諸房副承旨，子為三班奉職，期親借職，子孫並期親尊屬如舊，餘屬為下班殿侍。諸衛將軍、內諸司副使、樞密院承旨，子為三班借職，嘗以入己贓坐罪，遷至諸司副使、諸衛將軍，止蔭子若孫一人。初任川、廣、福建七路恩如舊。凡三班，試弓弩于軍頭司，力及而射有法為中格。習書算者，三班院書家狀，誤才三字，算錢谷五事通三為中格。習《六韜》、孫吳書，試義十而通五為中格，兼弓弩為優，願試策者聽之，五通三為中格。或習武藝五事，馳射閑敏，通書算者，亦為優等，補邊任。武藝不群、策詳而理暢為異等，引見聽旨，蔭長子孫皆不限年。諸子孫須年過十五，若弟侄，須年過二十，必五服親乃得蔭。已當蔭而物故者，無子孫祿仕，聽再蔭。」自是任子之恩殺矣，然猶未大艾也。

　　五年二月辛卯，知制誥餘靖言：「臣伏睹近降中書劄子，今後臣僚奏薦子孫親屬，內長子、長孫皆不拘年甲，諸子孫須年十五以上，弟侄等並須年二十以上，方得奏薦，所奏親屬，並須在五服內者。竊以朝廷推恩延賞，比要嗣續門戶。其有老登郎署，晚得職司，親的子孫，尚多限以年幼，不得陳乞，而乃旁蔭疏遠房，從年長之人，則是舍親而用疏，遺近而取遠，殆非國家善善及子孫之意。伏況自來奏蔭少年子弟，並須二十五歲以上方許出官，雖受京官，亦不破官中請受，於國家別無嫌礙。兼臣今來奏臣親弟年已及格，不礙新條，但緣年老，臣僚不得奏其親的而旁奏疏屬，於理不便。伏乞特降指揮，應合奏蔭親屬臣僚所奏子弟侄，特令不拘年甲，以廣延賞之典。」從之。

　　三月己卯，詔：「補蔭選人，自今止令吏部流內銓候該參選日，量試所習藝業注官。其慶曆三年十一月條制勿行。」監察禦史包拯言：「臣伏睹先降敕節文，應奏蔭選人年二十五以上，過南郊大禮，限半年內，許令赴銓投狀。京官每年春季赴國子監投狀，並差兩制官於逐處考試，內習詞業者，或論或詩賦；習經業者，各專一經；試墨義等及格者，與放選注官及差遣。自敕下之後，天下士大夫之子弟莫不靡然向風，篤於為學。詔書所謂非惟為國造士，是乃為臣立家，實誨人育材之本也。近聞有臣僚上言，欲議罷去，是未之熟思耳。且國家推恩之典，其弊尤甚，因循日久，訓擇未精。今詔命方行，遽欲釐革，則務學者日以怠墮，一旦俾臨民蒞政，懵然於其間，不知治道之所出，猶未能操刀而使之割也。或前條制有未盡事件，欲望只令有司再加詳定，依舊施行。」

　　六年四月壬子，權禦史中丞張方平言：「臣竊聞近有恩旨，將來聖節，自大卿監以上陳乞恩澤並依舊者。慶曆四年，范仲淹奏定臣僚任子弟之制，其間難行如國子監、尚書省等事，並已沖改，其恩例見行。今自知雜禦史以上，何勤于國？歲補奏京官一員。祖宗之時，未有此事。近歲積累，僥倖為此弊法。仲淹所請，略從裁損，考之理道，已是適宜。臣近曾具天聖、景祐中及見今文武官員數進呈。據今京官，比景祐中已多七百餘員。經久之圖，何以處置？其臣僚恩例，乞且依新制為便。若朝廷議論惟是之從，又不可以人廢言也。」

　　方平此奏附見：「其間難行如國子監、尚書省等並已沖改。一所沖改事當考，又不知方平此言從違如何，並此月戊午所上書，皆當考。八年三月甲寅，方平答聖策，猶言「少卿監以上，每歲奏蔭子弟」，則是方平此言初不從也。或方平此言在八年三月以後，更詳之。

　　戊午，詔：「使相節度使以下，正刺史、殿前都指揮使至龍神衛四廂都指揮使、帶遙郡團練使已上奏薦班行恩例，自今並依舊制，餘依前後條貫施行。」

　　此據《會要》，《實錄》無之，必是改三年十一月范仲淹所定條貫，但史不詳耳。餘悉依前後條貫，或與是月壬子張方平言「不可以人廢言」相關，當考。

　　至和二年九月辛巳，龍圖閣直學士、右諫議大夫李柬之言：「西漢吏二千石以上視事滿三歲，得任一子為郎，王吉尚謂『今使俗吏得任子弟，率多驕矜，不通古今』。今文武官三司使副、知雜禦史、少監、刺史、閤門使以上，三歲任一子，帶職員外郎、諸司副使以上，三歲得任一子，文武兩班可任子者，比之祖宗朝多逾數倍，遂使綺紈子弟充塞仕途，遭逢子孫，皆在仕宦，稚兒外姻，並沾簪笏之榮，而又三丞以上致仕者任一子。況七十致仕，古之常制。少登仕宦，晚至三丞，恩惠未見及民，功業未聞及國，至於退罷，更令任子，退一老者，進一孺子，甚非國家優賢取士之道也。此所謂任子之恩太廣也。」又曰：「往年減省補蔭，近臣之家靳惜厚恩，務全己欲，但於服屬疏者舉數事而已，使天下議論多不厭伏者，率由措事之未公也。大凡立法，自貴者始，則人無怨心。請先自嬪禦、宗室及兩府大臣，以至帶職員外郎、諸司副使已上，及內臣之家，一切裁減之，十年當見成效。尚循舊貫，不圖改為，而欲望起治道，清仕途，不可得已。」於是中書先請自二府、宣徽、節度使遇南郊，仍舊奏二人，而罷每歲乾元節任子，餘詔兩制、台諫官定以聞。

　　嘉祐元年四月。初，龍圖閣直學士李柬之請更定選舉補蔭之法，知諫院範鎮請見任二府，止許蔭己之親兄弟、父之親兄弟、父之兄弟之子；正任團練使以上蔭曾孫；知雜禦史以上蔭孫；帶職員外郎、諸司副使止蔭子。其歲奏一人者，三歲一奏之。侍御史毌湜請見任二府節度使以上，再經乾元節，蔭親屬一人；知雜禦史、閤門使以上遇郊一奏薦，餘必再經郊。科場取士，百司人流悉減半，罷內臣蔭子孫及輸錢粟授官。下兩制議，而翰林學士承旨孫抃等言：「今二府及使相宣徽、節度使三年蔭二人，已減舊恩之半。余文武官，請一歲及三歲當任子者皆倍之，內臣毋得過二人。嬪禦皇族，約此為法。罷南省特奏名、百司人流者如吏部格。」弗聽減年或換武，遂敕中書、樞密院裁定，於是詔：「見任二府、使相宣徽、節度使、禦史知雜，悉罷乾元節恩蔭。學士以下遇郊，聽蔭大功親；再遇郊蔭小功親。郎中、帶職員外郎初遇郊，聽蔭大功親；再遇郊蔭小功親。郎中、帶職員外郎初遇郊，聽蔭子若孫，再遇郊蔭期親，四遇蔭大功以下親。初該蔭而年六十無子，聽蔭期親，皇族大功以上妻（皇族大功以上妻，《會要》作「皇親大將軍以上妻」）再遇郊，亦聽蔭期親。

　　廣南東西路轉運使、提點刑獄奏子孫若親兄弟一人，益、梓、秦、延、並、廣知州、陝西、河東、河北、廣西帶一路安撫使、知州及益、梓、利、夔路轉運使、提點刑獄，聽奏親屬已有官人優便地一人若子孫，仍升一資，京朝官陛一任。其員外郎、知州而理監司資序舊得蔭者罷之。嘗任兩府，分司、致仕，遇郊奏聽旨；分司大兩省官以上降一等。郎中以上子孫未有官，許蔭一人止。凡致仕恩，大兩省以上降一等，郎中、員外郎許奏子孫若弟侄一人，毋得奏同宗無服之親。三丞以上，止與親屬徙優便官。其武臣閤門使已上至節度、觀察留後、統軍上將軍、樞密都承旨及管軍節度、觀察留後、龍神衛四廂都指揮使、捧日天武龍神衛左右廂主帶遙郡團練使已上，遇郊蔭大功親，再遇郊蔭小功親。諸衛大將軍、諸司使、樞密副都承旨、副承旨、諸房副都承旨以上，再遇郊，乃聽蔭子若孫及期親。初該蔭者，遇郊即聽。或已該蔭而子孫今未有官者，亦准此。自後須再遇郊始聽之。諸衛將軍、諸司副使、樞密院逐房副承旨，以再遇郊，乃聽蔭子若孫。陝西、河東、河北緣遙部署，聽奏親屬有官人優便地一人，若子孫與減磨勘年。諸路鈐轄，除廣東西及知邕、宜州聽蔭子孫及期親外，益、梓、利、夔四路，但聽奏有官親屬人優便地，子孫與減磨勘年。諸司使除諸衛大將軍致仕聽蔭子若孫一人，如無子孫，降等蔭期親，或子孫已有官願升資者亦聽。餘並依累降條約。」自「其武臣閤門使已上」至「條約」，據《成都編錄條貫》再增修，國史遂削去「武臣」一節，蓋比類文臣即可知，然要未備也。範鎮奏議，國史所取甚略，今取奏槁詳注之。鎮言：「臣謹按：唐制，五品以上蔭孫，三品以上蔭曾孫，而無蔭兄弟叔侄之文。今文官自知雜禦史以上，歲奏一人；自帶職員外郎以上，三歲奏一人；武官自橫行以上，歲奏一人；自諸司副使以上，三歲奏一人，又無兄弟、叔侄、曾孫之品限，而旁及疏從，所以入流浸廣，仕路益雜。臣欲乞見任兩府，聽蔭兄弟、叔侄；見任學士、正團練使以上，比唐三品，得蔭曾孫；知雜禦史、正刺史以上，比唐五品，得蔭孫；帶職員外郎、諸司副使以上，專得蔭子。兄弟、叔侄降曾孫一等，曾孫降孫一等，孫降子一等。又歲奏一人與三歲奏一人者，自有京官試銜、齋郎之別，武官亦宜如是。欲乞歲奏一人者，亦令三歲奏一人，於所待官上遽加一等或二等，以優異之。若得奉禮郎、太祝者，與大理評事、諸寺監丞之類。議者若曰：今自學士而下，舍兄弟、叔侄而專任子孫，非所以廣親愛之道。臣竊以為不然。兄弟、叔侄，于公則刑不相及，於私則財不相及，著令因官置到資產，不及兄弟、叔侄。至於朝廷爵賞則輕加之，為不可也。臣欲乞除品合得蔭外，朝廷必欲徇其私愛，加惠旁宗，但令奏補，無使入流，而有才藝，自隨科目貢舉課試，中科者自比類白身人優與推恩。其無子孫者，特聽奏旁親行人入流。如此，則下不失私親之愛，上無冗官濫賞之弊。」鎮又言：「唐制皆無蔭兄弟、叔侄之文，亦無一歲、二歲、三歲之差，惟以品數為限。今諸司副使才比太子中舍，而與帶職員外郎同得任子，為太優幸。欲乞諸司副使，須曆路分鈐轄以上差遣，方得奏補，以比員外郎帶職者。國朝典章，大抵皆習唐故，以其近而可用也。惟是奏補之法未盡循用，蓋國初天下新定，人未樂仕，至有敦遣富人使為官者，故于兄弟、叔侄之制，未遑暇也。今太平日久，入官者眾，其於條革，非稍放唐制不可。伏乞檢會臣前奏，令執政大臣一處參酌施行。」又言：「竊聞議者欲自兩制以上二歲奏一人，郎官以上六歲奏一人。郎官仕官，非三十年未能至，乃是陳力之人。今既有品數，又限以年，竊恐未均，未均則下必怨，下怨則行之不久。」

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