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三〇

　　調查要點是：

　　（一）國際共產勢力的基本戰略戰術方針及其執行情況。（二）日共的基本戰略戰術方針。（三）日共的組織活動方針。（四）日共與其各機關的相互關係、

　　領導力量以及領導者之間的相互傾軋、派系問題及財政狀況。（五）日共黨員的人數、年齡、黨員的職業、社會階層、分佈的地區、黨員的生活狀況、黨員的政治思想意識（入黨及脫黨者的情況）。（六）日共的宣傳活動（宣傳活動方針的執行情況、機關報在各地區銷售的份數以及訂購者的階層等情況）。（七）共產黨勢力在國內各階層的滲透情況（同情者的人數和變動情況、支持者的年齡、職業、階層以及支持的原因和政治思想意識）。（八）國民對日共的輿論（調查對象為政黨、金融實業界、政府職員、地方公眾團體、工會、農民協會、中小企業者、文化界人士、報紙、雜誌、電影界、教育界、知識分子、學生、婦女、在日外國人、朝鮮人等）。

　　這項國內調查是以所謂美國中央情報局式的個人經歷調查方法秘密進行的。這就是所謂檔案工作。

　　以上這些當然不是只靠調查部成員的活動就能完成的。因此，有必要委託所謂「外國團體」來收集資料。

　　這一年，在總理廳特別調查部提出的預算中，開列著擴充該部所需的費用約五億九千萬日元。編制員額也增至二百人左右。

　　另外，為了接收電波和解讀密碼，還成立了中央通信情報機關「總理廳通信資料室」，所需經費預計為二億四千萬日元，列入郵政省的預算（室長郵政事務官以下，包括警視正的郵政技術員等八人）。

　　對民間海外廣播收聽機構的委託費為二億一千萬日元，這筆經費是列在內閣的預算裡，以免引人注意。

　　受委託的團體如下：

　　中央廣播協會（收聽並記錄國外廣播），國際形勢調查會（翻譯並編輯國外的廣播），中國形勢調查會（調查共圈的情況以及僑民遣返問題），蘇聯形勢研究會（調查政治及軍事情況），中國合同通訊社（調查中共的軍事及經濟情況），東亞經濟委員會（調查亞洲地區經濟情況），丸菱經濟研究所（調查亞洲各國的工業化及其對世界經濟的影響）。

　　另外，還有大陸形勢分析研究所（收集並調查共產圈各國的軍事情況），東亞史料研究所（收集並調查非共產圈各國的軍事情況），防衛工業生產協會（調查有關國防的問題），政治經濟情況研究所（調查在日本的外國人的經濟活動）。

　　這些團體中間，有些是由戰前的外交官和陸軍將官等來領導的。

　　除此之外，報紙、出版、廣播方面的調查，則分別委託各有關的專門團體來負責。在地方上，有大阪、愛知、北海道、兵庫、福岡等地的商工經濟研究團體，大學的研究室等也成為委託對象。支付的委託費，多則每年六千萬日元（例如中國形勢調查會等），少則二十四萬日元（例如地方廳商工部等）。

　　當然，委託費並不一定付足全額，還從中扣回一部分，作為特別調查部的費用。特別調查部的費用單靠「預算」本來是不夠的。據傳，由於這個原故，第一任部長時代為了籌措經費就進行了一些特殊的活動。

　　訂有協定的機關不限於國內。為了交換情報，調查部有必要在日本設立偽裝的「民間公司」。這個機關的名稱是「S機關」。

　　據雙方締結的「合同」來看，這個機關的內情是這樣的：

　　「目的——鑒於防止共產主義國家的破壞和侵略是當務之急，甲方和乙方決定互相協力合作，設立S聯絡會，以便共同收集並交換有關共產主義國家和團體的動向的情報；同時，為了發揮S聯絡會的機能，共同設立S機關。

　　「一、組織

　　「（一）S聯絡會由甲乙兩方以及甲方或乙方指定的人組成。（二）S機關設立並經營民間公司X。（三）S機關的領導人由乙方任命，必要的人員由乙方認可、S機關遴選。

　　「一、運用

　　「甲方和乙方在聯絡會上交換、研討的情報內容如下：

　　「（一）中共地區內的動向。（二）中共的對外政策宣傳工作。（三）乙方國內的中共系團體和個人的動向。（四）乙方國內的共產黨的動向。

　　「甲方和乙方在S聯絡會上交換和研討情報的範圍是：

　　「（一）甲方和乙方從各自的立場取得的情報。（二）依靠S機關取得的情報。

　　「甲方和乙方聯絡、交換和研究情報的方式如下：

　　「（一）採取由甲方和乙方直接會晤而進行的方式。（二）採取S機關同甲方或者甲方指定的人會晤而進行的方式。（三）採取甲方指定的人同乙方指定的人會晤而進行的方式。（四）以書面或口頭方式進行交換。

　　「一、資金

　　「S機關所需的經費原則上規定為每月八十萬日元，由甲方和乙方分擔，先以甲方最初能提供的款項開始活動。

　　「一、本合同共制兩份，甲乙兩方各執一份。」

　　這個合同上的「甲方」指的是哪個國家（指美國。——譯者注）的機關，是不言自喻的。

　　由於工作性質的關係，特別調查部工作人員各有自己的調查路線。所以各個機關就用各該工作人員的姓氏來命名，稱為XX機關。

　　再說，各個工作人員不一定向部長或部內會議提出自己獲得的情報。在會上報告的多半是無關緊要的情報。

　　各個工作人員把重要情報作為寶貴的資料交給自己所密切聯繫的要人。例如，職員A與首相或其親信系統有直接關係，就向那邊提出情報。職員B與反主流派的要人有聯繫，情報就向那邊交。隨著種種人與人之間的關係，這些情報就被傳到各個不同的方面。

　　因此，向調查部長所提出的情報實際上是沒有什麼價值的東西，大多沒什麼用處。工作人員還互相刺探。

　　再者，如果察覺對方在從事什麼活動，只要這與自己的利益有抵觸，馬上就反過來秘密偵查對方的動靜，並設法拆他的台。

　　第二任部長濱野在就任致詞中所強調的「我認為聯絡調整這個工作在某種意義上是調查部的生命」那段話就是從這個意義上講的。然而這話偏偏沒有起任何作用。

　　這一點還與濱野部長強調的「人和」有關係。
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