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一一

「對於今後蘇聯人入境，蘇聯船隻進港、貨物運出以及蘇聯人在我國的活動範圍等問題，要考慮具體措施，逐漸改善法規的不完備之處；同時，隨著國家地位的變化，日本政府機關也會相應地實行強制措施，所以有必要予以研討。 　　「對待蘇聯以外未締結和約的各國人員，也必須考慮採取相應的管理措施，不可使蘇聯有所藉口。」 　　「有關總理廳特別調查部的若干意見（對美國中央情報局機構的探討並且與之作比較研究）」 　　「『總理廳特別調查部』是從橫的方面把各情報機關聯結起來的紐帶，並把各機關提供的情報綜合後再加以評價，然後分發給各機關。它起的是潤滑油的作用，使各單位相互之間的聯絡和調整工作得以順利進行。 　　「現在再來看看美國政府的情報機構：為了對付日益複雜的國際形勢和日益激烈的共產黨攻勢，必須把情報機構統一起來。於是，統一的情報機構——中央情報局就在一九四七年成立了。看到中央情報局的成立經過及其發展，客觀條件雖然完全不同，但是可以對照地聯想到總理廳特別調查部的成立及其發展。 　　「隨著日本治安情況的惡化，根據治安措施，有關方面提出了統一政府情報的強烈要求，結果成立了總理廳特別調查部。該部職責為收集並調查有關政府重要設施的情報，並與各有關行政機關進行聯絡和調整，現已開始辦公。 　　「現在蘇聯、中共等極權主義國家正以日本為對象，從政治、經濟、思想、文化等等方面展開激烈的和平攻勢，搜集情報在那裡被列為最重要的工作。在中共，政府外交部莫如說是受黨的社會部的領導；在蘇聯，內務部與外交部也互為表裡通力協作。中蘇兩國的目的都是儘量做好情報工作。 　　「就這樣，不論極權主義國家還是民主主義國家，各國政府都巧妙地靈活運用雙重組織（既並立又統一）的情報機關，發揮其效果。在日本，我們當然需要注意防止濫設情報機構。至於如何使已成立的各機關發揮特長，相互關係順暢，調整各機關間的分工以提高工作效率等問題，則需要做進一步的研究，發揮匠心，創造辦法。」 　　「電波情報關係聯絡會議（昭和二十七年九月十日） 　　「地點：總理廳特別調查部部長室。 　　「會談內容： 　　「㈠在中央設立用密碼通信的強大情報機關。 　　「㈡總理廳特別調查部為其事務局，予以負責管理。 　　「㈢中央機關具有與有關各廳共同工作的性質，因而各廳須在主管人員、技術、設施、器材等方面給予協助，並得利用之。 　　「㈣為了保密和提高工作效率，主管人員作為政府官員，應緊密團結。 　　「關於中央機關的方針： 　　「㈠須及早設立（暫時使用埼玉縣XX村的設施）。 　　「㈡對外須保密，關於名稱、隸屬等問題，尤須審慎，不容洩露。 　　「㈢不論主管人員的身份如何，其工作方針均由聯絡委員會決定之。」 　　「通信情報機關設立方案 　　「總理廳特別調查部設立中央通信情報機關，通過無線電設施收集並調查內外各種情報以供給政府的重要機構。 　　「組織機能：在總理廳特別調查部設立通信情報的總機構，在抄收和分析電波內容的同時，對有關各省廳機關還負有綜合、調整、協助以及指導的責任。 　　「對象：目前通過抄收日本各鄰國發射的電波，收集情報。 　　「應收集的情報廣泛地包括政治、外交、經濟等等方面，不局限於軍事。 　　「所需經費：實行本計劃的概算經費總額為二億五千八百七十六萬三千日元。 　　「計開：通信情報機關抄收電波觀測設施建築工程費一億一千二百十七萬一千日元，通訊情報機關各設施維持費一億四千六百五十九萬二千日元。 　　「所需人員：本設施的工作所需人員計二百二十名，分別安置在收信班（抄收國內外無線電信）、解讀班（解讀所抄收的電信）、總務班（人事、會計、對外聯絡、綜合調整以及其他工作）、顧問團、聯絡會議等五個部門。另外，為了獲得解讀資料，設置特別工作班。」 　　「致GSSO主席備忘錄（一九五二年九月二十八日）

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