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三八

　　為了這緣故，他們多數需依靠檢舉者、密報者，來進行取締工作。檢舉的，多半是附近的居民，有時用投書，有時打電話。匿名電話特別多，是為了避免日後遭業者怨懟。

　　接到檢舉，稽查人員馬上趕赴現場看看。多數已做過上棟，屋頂上放好了瓦，牆也在粉刷。於是他們便在柱子上貼一張事先準備好的停工命令。現場的木匠、泥水匠是受雇於業者的，命令他們停工，他們也不可能聽，罵也是白罵。

　　稽查人員馬上調卷，傳喚業者，可是有些根本就沒有申請。即令查出業者，一兩次通知就會來的，絕無僅有，打了四、五次電話，好不容易地才會露臉。

　　如果業者是誠實些的，還可以溝通溝通，可是多的是刁皮狡猾的。

　　稽查人員命令他們改變建築方式，當場虛與委蛇，實際上根本不會聽從。受到警告後，反而加緊搶工，匆匆脫售或租出去。一旦有人住進，稽查單位便一籌莫展。買下來住進去的人是所謂的「善意的第三者」，不會有罪的。他們辛苦籌了一筆頭款，還要每月按期付款，人情上實在無法趕他們搬出去。這正是業者們計算在內的情形。

　　上田喜一是R區公所裡的建築課稽查人員，經常因違法建築的事受到附近居民的埋怨。檢舉人之中有些是家庭主婦，電話裡的歇斯底里的怒駡聲，聽來刺耳之極。

　　「告訴你們多少次了？工事一點也沒有停下來嘛。你們是不是得到業者的好處呢？吃吃花酒啦，招待招待啦，所以那些搞建築的才會這麼明目張膽。你們是不是勾結在一塊的？」

　　這一類檢舉電話，公所裡有個專用的詞叫「陳情」。陳情者似乎經常都有建築課與建築業者是偷偷地勾結在一塊的疑惑。

　　但是，稽查股這邊，當然也會有說詞。處理公事的作業程序，總不能像人們所想像的那樣，速辦速決了事。

　　這裡試舉一例：有個叫A的男子蓋了違章建築。關於這事，一名匿名者打電話來「陳情」，是某年九月三十日。稽查人員馬上趕到工事現場，一樓部份正在打水泥地，於是便吩咐工人轉告建築老闆，明天上午到課裡來談。第二天，業者並沒有來，於是再次到現場勘查，並以口頭向工人下達工事中止的命令。

　　十月二日，為了是項工程的糾正，正式行文給有關的單位請求協助。公文是郵寄的。四日，用電話要求業者在七日上午九點半到課裡來。

　　七日，A總算出面了，便以建蔽率不符為由，要求擴大建地或縮小建坪，兩者必需實施其一。

　　八日，到現場張貼工程停止命令的紅紙條。

　　二十五日，匿名電話，檢舉工事依然在進行。於是課長親赴現場查看，還到業主家訪問，因為業主本人外出，吩咐老父轉告本人明晨到課裡。

　　二十六日，業主本人沒有來。二十八日，依據建築基準法第九條第十項發出停止施工令。十一月一日再到現場勘查，工事依然在進行。二日，A到課裡，便又指示必需停工。

　　十一月二十九日，匿名電話說，工程又開始了。前往查看，是在蓋二樓部分。再貼紅紙條。三十日，業者來課，便對他強烈指示中止工事。

　　十二月一日，附近居民又來了「陳情」。二日，再行文，通知來課，但郵寄的公文被退回。三日，與有關官署洽商，席上請警察署、消防隊、自來水局、電力公司、瓦斯公司等單位協助取締。

　　十二月六日，課長查勘現場，發現建築物已大體完成。七日，以電話傳喚業主。八日，A到課，指示他十二月十一日以前，一定要提出工程變更申請書。十一日，A來電請求延至十四日。十五日，A又來電，聲明十八日來課說明。查勘現場，工事中止。

　　十八日，A仍未到課。現場工事又恢復。當即指示中止。二十日，A來電謂明天到課。後二十、二十一日均爽約。查勘現場，工事依然進行之中。

　　二十二日，電A明日上午必需到課。二十三日，A總算來課，由課長親自面談，強烈指示提出變更工程申請。二十七日，在現場豎立告示牌，文曰：該建築物系違建，買者、租者均需負工程變更之責。

　　二十八日，本地選出的國會議員（原任內政部官僚）的秘書來電，希望妥善處理本案。予以拒絕。A似乎去請議員關說了。

　　二十九日，工程仍在進行，即命令工人停工。三十日，查勘現場，工程又恢復，正在裝潢內部。下午，工人停工回家去了。

　　元月五日，查勘現場。停工。七日，告示牌被拔除，只好再豎一塊。十日，告示牌又被拔，且正在施工。下令停工。元月十一日，A來課，由課長強烈指示申請變更。十二日，傳喚A。

　　十四日，郵寄事先通知已八天，遂根據建築基準法第九條第一項，命令變更工程。變更期限是元月三十一日。十五日，A到課，強烈下令變更工程，A同意拆除違建部分，謂至少二樓的一部分一定做好。二十五日查勘現場，確在拆除。三十一日，變更工程命令書以地址不明退回。二月三日，A請人傳告因病不能來課，並交來診斷書一紙。二月八日，電A兩次，均未接通。二月十二日，A未到，由代理人來電，說三月十日A必到課。三月十四日，匿名電話檢舉說，變更中的工事，正在增建……

　　把這些經過寫下來，簡直沒完沒了。簡單說，就是九月三十日匿名檢舉電話來了以後，到現場要求停工，然後過了半年，還是不得要領。

　　由此可知，想拆除這幢屋子，還需要好一段時日。

　　碰到像這樣狡猾的建築業者，但見他千方百計耍盡手段來拖延官方的取締，所以實在無法照檢舉人所想像，能夠在短期間內達成取締的目的。
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