中國元帥徐向前(80)

八〇

　　四十多年後，徐向前在回顧山東抗日政權建設時，在《歷史的回顧》中寫道：

　　「根據當時的具體情況，我們建立政權，採取了兩種形式：

　　一種是公開建立抗日民主政權，這是基本的、主要的形式。

　　我抗日根據地內或條件具備的地方，一律經民主選舉，產生我黨領導的統一戰線的各級政權機構。雷厲風行，發號施令，行使職權。那時還不叫「三三制」，但各級政權機構中不光是共產黨員、工農和群眾代表，還包括進步人士、開明士紳、社會名流等。所以容易調動各方面的力量，穩定局面，堅持抗戰。

　　山東是著名的齊魯之邦、孔孟之鄉，有重視文化的傳統，且不說交通發達的城鎮，就是窮鄉僻壤間，也不乏書香門第，差不多每個區鄉，都有舉人、秀才、教師、醫生等人物。還有些是從大城市跑來根據地抗日的作家、記者、學者、社會名流等。他們多數有愛國思想，擁護八路軍抗戰，在群眾中有一定影響，又有文化知識，參加各級政權機構，對我們有好處。

　　魯中敵人大「掃蕩」時，相當一部分地區的國民黨政權塌台，縣太爺們逃得無影無蹤。一時之間，成了無政府的空白區。

　　好得很！我們抓緊這個機會，快刀斬亂麻，在萊蕪、新泰、蒙陰、沂水、臨朐、東平、平陰、甯陽、泰安等縣，搞了一大片政權。那些國民黨縣、區鎮長大搖大擺地回來，沒有人買他們的帳，只得夾著尾巴溜掉。這類地區的政權建立工作粗糙些，形勢逼出來的，當然要做許多善後工作，逐步調理和鞏固。到1940年3月間，山東境內完整與不完整的民選縣政權有40多個；年底，發展到90多個縣政權及一個行政主任公署。山東省參議會亦宣告成立，由進步人士范明樞任議長。他是位德高望重的抗日「老壽星」，年近八旬，仍不辭辛勞，為抗日事業忙碌奔波。不久，還成立了黎玉任主任委員的戰時工作推行委員會，實際上行使山東省政府的職權。

　　各級政權機構建立後，積極開展工作，創造新局面。在擴大兵員上，通過深入宣傳、擁軍優屬等活動，動員大批青壯年參加八路軍，形成了參軍、擁軍的熱潮。在統籌部隊給養上，實行按土地多少，合理負擔，統一征糧的辦法，部隊所需的糧食，一律由縣政府籌糧機構按計劃供應和調援，初步改變了過去「走到哪村吃哪村」的狀況。在土地政策上，貫徹減租減息、低利借貸，調動廣大農民的生產積極性，組織農民搶種搶收，多打糧食，支援抗戰，改善生活。在財改上，取消名目繁多的苛捐雜稅，減輕人民負擔；按照累進稅原則，徵收必要的稅款；發行貨幣，抵制偽幣，流通金融，繁榮商業；開源節流，利用各地的資源，多辦些小型礦業、工廠、手工業生產，嚴禁貪污浪費。在地方武裝工作上，各縣均組織自衛團，發展區、鄉、村的自衛武裝力量，擔負站崗放哨、偵察敵情、清除漢奸、保衛政權、配合主力部隊作戰等任務。這一系列工作。顯示了抗日民主政權的優越性，得到了廣大人民群眾的擁護。

　　另一種是建立「兩面政權」。這是在敵佔區或敵我雙方經常拉鋸的邊緣地帶，形成的一種秘密政權形式。

　　這類政權，表面上是敵偽建立的，為敵人服務，而實際上卻被我們挖了牆角，變成八路軍的有效工具。例如，隨著我軍力量的壯大，聲威的提高，我們在魯南、魯中、魯西、膠東及膠濟鐵路沿線上，就逐步發展了不少基層「兩面政權」。一個村的村長，名義上是敵軍委任的，但被我們爭取過來，那裡就成了八路軍的「庇護所」和情報站。送情報，他給日本人送的是假的，給我們送的是真的。我們過鐵路，就像電影《平原遊擊隊》裡那樣，村長敲著鑼喊：「平安無事嘍！」迷惑敵人，掩護我軍安全通過。我們在村子裡吃住，他好好招待一番。臨走時，部隊才派人把他綁在樹上，敵人來了罵他為什麼不報告，他說：「你看，他們把我綁在樹上，我怎麼去報告呀！」就蒙混過去了。這也是在特定歷史環境中造就的一種能人，他們經過風雨，見過世面，不甘心當亡國奴，有套應付複雜局面的本領。當然，關鍵在於八路軍是真正抗日的，有實力，又有正確的政策，因而才能吸引他們，團結他們，改造他們，把他們從敵人營壘中分化出來，變成對抗日有用的力量。

　　另外，還注意了發動群眾爭取民主，促使國民黨政權民主化。

　　國民黨政權魚龍混雜，什麼人都有。有進步的，中間的，頑固的，也有漢奸、特務，五花八門，不一而足。我們的方針是，團結進步勢力，爭取中間勢力，孤立頑固勢力，盡力促使其進步化、民主化。在統一戰線的旗幟下，經常通過宣傳輿論、派人談判、召開憲政促進會等方式，要求國民黨的各級政府官員，從抗日大局出發，貫徹三民主義，實行減租減息，免除苛捐雜稅，改良人民生活，打擊和清除漢奸勢力。就是說，要他們多辦好事，少幹壞事。統一戰線的基礎力量，是人民群眾。民心不可侮。國民黨有些人士也懂得這一點。我們就發動群眾，對付他們，制約他們。1939年日軍對魯中大「掃蕩」前，國民黨頑固派把山東的所有群眾抗戰組織通通解散，以官辦「群眾團體」取而代之。這些「群眾團體」平時耀武揚威，搖旗呐喊，頗有點聲勢，但一到「掃蕩」來臨，便同國民黨官員一樣，夾著尾巴逃得不見蹤影。國民黨搞「官辦」，我們就搞「民辦」，在各地發動群眾，組織自己的抗日團體，什麼憲政促進會啦，婦女救國會啦，自衛團啦，如雨後春筍般地建立起來，猛烈擴展，形成強大的洪流，壓迫國民黨政權傾聽群眾呼聲，不能為所欲為。在我根據地內，各種群眾團體是民主政權聯繫群眾的橋樑，八路軍的得力助手，對粉碎敵人的「掃蕩」，鞏固和擴展根據地，發揮了重要作用。

　　黨中央和毛澤東根據抗日戰爭進入相持階段的鬥爭形勢，及時提出了鞏固華北根據地，重點發展魯蘇皖豫鄂五省敵後遊擊戰爭的戰略部署。針對山東人多槍多，發展潛力比較大的特點，要求山東把發展武裝力量作為一切工作的中心，爭取在1940年內，將八路軍正規部隊和骨幹遊擊隊發展到15萬人槍，地方武裝達100萬以上，以便及時向華中推進。徐向前深知毛澤東的部署，為達此目標，他和朱瑞、羅榮桓、張經武、黎玉等做了一系列的工作。

　　第一，抓部隊質量的提高。第一一五師是從山西進入山東的，大部分幹部是經過長征的紅軍戰士，在羅榮桓的率領下，軍政素質、管理教育、戰鬥作風等方面都繼承了紅軍的光榮傳統，是一支戰鬥力很強的部隊。但由於新成份大量湧入，條件艱苦、戰鬥頻繁，也使部隊面臨如何進一步鞏固和發展的問題。山東縱隊是自力更生，土生土長發展起來的，部隊擴充快與幹部培養訓練跟不上的矛盾比較突出，在政治工作、党的建設、組織紀律等方面都有不盡人意之處。因此徐向前明確提出：「不論老部隊一一五師或新部隊山東縱隊，都必須提高質量，才能夠適應大發展的任務和要求。」

　　第二，強化部隊的教育和訓練，徐向前本人是教書先生出身，深知教育的重要。他積極辦學校，辦教導隊，辦參謀培訓隊，辦幹部培訓班。從上到下層層辦學。還選調一批幹部到抗大山東分校深造，分別對在職的團以上幹部和營以下幹部提出學習的課題和規劃，把馬列主義基礎理論和毛澤東的《論持久戰》、《抗日遊擊戰爭的戰略問題》作為幹部的必學內容。

學達書庫(xuoda.com)