周恩來傳(44)_力平

四四

　　十月，林彪關於取消《軍隊院校的文化大革命在撤出工作組後由院校黨委領導的規定》的批件發出後，全國掀起了「踢開黨委鬧革命」的浪潮，大批工交企業領導班子癱瘓了。周恩來十分焦慮，一再講經濟建設要盡可能設法繼續進行，強調工交企業要業餘鬧革命。毛澤東在一九六六年十月的中央工作會議上提出「抓革命，促生產」的思想後，周恩來立即把它作為與林彪、江青一夥煽動「停產鬧革命」作鬥爭的武器。他親自主持討論修改了《人民日報》十一月十日社論《再論抓革命促生產》。社論說：「工農業生產稍有間斷，就會影響到人民的經濟生活。」「在工礦企業、事業單位和農村裡搞文化革命，必須在生產以外的時間進行，利用業餘時間進行，而不能佔用生產的時間，不能離開生產崗位。」當時，林彪、江青一夥鼓吹什麼「革命抓好了，生產自然會好」。周恩來多次申明：「我就不相信革命抓好了，生產就會自然上去。」他說：「不搞好生產，工人、農民吃什麼？穿什麼？我們的國家怎麼辦？」

　　十一月中旬到十二月初的工交座談會，是一次重大的鬥爭。陳伯達。王力等企圖發佈他們起草的文件，否定中央關於工交企業和農村開展「文化大革命」的限制規定。為了防止把工交企業和農村全盤搞亂，周恩來決定把他們起草的文件草案拿到在京西賓館召開的全國計劃和工交工作會議上討論。穀牧根據周恩來講話的精神，寫了一個修改稿《十五條》。這是一個防止「文革」把工交生產繼續搞亂的文件，明確提出工礦企業要業餘鬧革命，堅持八小時工作制，分期分批進行，學生不能到工廠串聯等。

　　十一月二十二日晚，周恩來、李富春把這個稿子向毛澤東作了彙報，得到毛澤東的肯定。但是，十二月四日到六日，林彪主持召開中央政治局擴大會議，要聽取穀牧關於工交座談會情況的彙報。穀牧在周恩來的支持下準備了「彙報提綱」，系統地提出了與企圖搞亂工交企業的指導思想完全對立的一系列意見和建議。「中央文革」一夥人立即圍攻批判。六日，林彪對「彙報提綱」作了徹底否定的總結講話，說工交座談會是「錯誤的，思想很不對頭」。這次會後，由陳伯達一夥搞了一個《關於抓革命、促生產的十條規定（草案）》下達全國，規定工人群眾可以建立「革命組織」，可以串聯等。十二月十五日，林彪又主持中央政治局擴大會議，通過了《關於農村無產階級文化大革命的指示（草案）》，下發全國。至此，全國普遍大亂，工農業生產受到嚴重影響。

　　一九六六年上半年，我國經濟建設的發展是順利的，仍然保持著六十年代前半期調整國民經濟的好勢頭。下半年，經濟建設開始逆轉。從一九六七年一月到一九六八年，「文化大革命」惡性發展，使經濟陷入全面混亂，國民經濟遭到嚴重破壞。各級領導機關陷於癱瘓，正確的方針政策和規章制度遭到批判，經濟工作處於無計劃、無政府狀態，工農業生產水平迅速下降。一九六七年的工農業總產值比一九六六年下降百分之九點六，一九六八年又比一九六七年下降百分之四點一。交通運輸量和基本建設都大幅度跌落。一九六七年五月，周恩來向毛澤東彙報，說明鐵路、航運關係到全國交通命脈，決不能中斷。毛澤東支持這個意見。周恩來就召集李富春、李先念、葉劍英、餘秋裡、蕭華、楊成武、穀牧等討論，決定發佈不許中斷鐵路輪船交通的命令。儘管周恩來想盡一切可能採取的措施制止生產下降，甚至每天閱讀《鐵路運輸日報》，親自擬電文，打電話，直接抓生產、運輸調度工作，這些都取得了一定效果，但終因動亂的全域無法扭轉，他的良好願望未能完全實現。

　　一九六八年十二月，周恩來批准召開全國計劃會議。這是扭轉經濟工作無計劃無政府狀態的又一次重大努力。但是，會議從十二月初開始後，各地群眾組織的代表在會上爭吵不休、互不相讓。十二月二十七日淩晨，周恩來疲憊已極。他憂慮地對餘秋裡說，「今年只有五天了，明年計劃還沒有搞出來，一些重要的生產資料和人民生活必需品安排哪裡生產，往哪裡調運，沒有個計劃怎麼行呢！」後來，只好要餘秋裡先搞一個一九六九年第一季度的計劃安排方案，提出幾個關係國計民生的重要指標，經毛澤東、周恩來批准後下達，一九六九年第一季度將要結束時，召開了全國計劃工作座談會，討論一九六九年度計劃綱要。周恩來親自審查修改，並到會上作報告，闡述「以農業為基礎，以工業為主導」的發展國民經濟的方針，強調了獨立自主、艱苦奮鬥的重要性，針對林彪、江青一夥搞形式主義那一套，提出了尖銳批評。他說：毛主席語錄已發行七億多冊，毛主席像章越做越大，已做了二十二億個，有些人就是搞封建階級、資產階級的作風，我們要的是勤儉之風。

　　這期間，他同林彪、江青一夥的破壞進行著持續的鬥爭。一九六九年七月，二機部彙報說，林彪下令要把在一線的原子能工廠全部遷到三線。周恩來制止了這個毀滅性的破壞。這年四月，他召集李富春、餘秋裡、粟裕以及國防工辦、國防工業軍管小組、冶金部、一機部、三機部、七機部等部門負責人開會，解決飛機生產方面的質量事故問題，對檢驗制度的取消提出了批評。一九七〇年二月，他在全國計劃會議上指出：「合理的規章制度還是要，廢除了不行。那是無政府主義思潮。」

　　三月，他在接見全國計劃會議代表時又說：「不是不要規章制度，合理的不能破。」從一九六九年起，工農業生產狀況有所好轉。這是周恩來和其他老一輩革命家依靠廣大幹部群眾共同努力、堅持鬥爭得來的。但是，由於當時「左」的錯誤加上林彪、江青一夥的干擾破壞，盲目冒進的傾向相當嚴重。林彪一夥藉口備戰，提出要「用打仗的觀點觀察一切，檢查一切，落實一切」；宣揚「什麼比例不比例，打仗就是比例」，盲目大上軍工項目，不斷擴大規模，造成工業與農業、輕工業與重工業比例嚴重失調，一九七〇年固定資產投資又過度膨脹。這年二月全國計劃會議提出的第四個五年國民經濟計劃綱要（草案），于同年九月提交中共九屆二中全會討論，由於林彪、陳伯達等的破壞，也沒有討論成，國民經濟出現了日益危險的傾向。

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