彭德懷傳後方工作安排

後方工作安排

　　彭德懷根據中共中央「全面規劃、加強領導」的精神，在草擬戰略方針報告時，除對戰略戰役後方建設計劃提出要求外，還開始擠時間去現地勘察。1956年1月，他利用療養的機會，對陝西、四川、雲南戰略大後方進行了巡視。1957年秋天，到張家口、大同、太原和石家莊，研究首都周圍的防衛工作。1958年，他又到四川、貴州、湖南、湖北、江西、安徽以及東北和西北地區作了考察。這幾年他每到一個地區，都著重對戰略後方的某些問題加以研究和安排。1957年動員軍官家屬還鄉，也是這項工作中的內容之一。

　　1957年7月，總後勤部長洪學智向軍委寫了一份《關於隨軍家屬增加情況的簡要調查報告》，反映軍隊從戰爭時期轉入和平時期，由於實行薪金制時沒有對軍官結婚和家屬來隊加以限制，致使1955年以來隨軍家屬、小孩和保姆人數猛烈增加。據統計，在1956年第一季度，全軍隨隊家屬、小孩和保姆已有33萬多人，到第四季度即劇增為60多萬人，相距僅9個月，幾乎增加一倍。在軍事機關和學校裡，軍官和家屬的比例，一般的達到1:2左右；在野戰軍裡也接近1:1。由於家屬、小孩激增，給部隊帶來一系列的難題，如住房緊張，醫院不夠用，兒童入託、入學困難，家屬找不到工作，影響軍官的工作和學習，軍官調動工作顧慮重重等。更嚴重的是給部隊行動造成累贅，影響戰鬥意志，遇到戰爭情況很難進行疏散和安置。報告的最後部分，提出了幾個解決問題的方案。

　　彭德懷閱後，感到這是一個有關戰略後方的重要問題，立即批交軍委會議加以討論。在會議上，大家認為這個問題提得非常及時，這些問題給領導工作帶來的麻煩比正常業務都傷腦筋。彭德懷說，這確是一個影響重大的問題，但又是一個很複雜的問題，可以先把這份報告印發給正在開會的大軍區組織部長會議討論一下，然後確定解決辦法。

　　8月12日，彭德懷在北京軍區副司令員鄭維山陪同下到張家口、大同、太原和石家莊視察。主要是研究戰爭時期確保首都北京的安全問題，同時也考察了軍官的隨隊家屬問題。

　　對於隨隊家屬問題，彭德懷在大同、太原和石家莊的駐軍直接瞭解了情況，同駐軍領導商談了解決辦法。在大同的一個軍部裡，他到軍官宿舍和家屬進行了交談。

　　一天早晨，他穿著便衣，一邊散步，一邊要服務員帶他來到軍官家屬大院。軍官們都出操去了，家屬們有的在做飯，有的站在門口沒事幹。彭德懷便走到一個家屬跟前同她攀談起來。「還沒有做飯嗎！」他隨便地問。

　　「我們是從食堂打飯，自己不做。」她答。

　　「你是哪裡人？"

　　「保定府的。」

　　「呵！大地方的！」彭德懷為了減少她的拘束，故意開了一個玩笑。

　　接著他便問她，在家鄉幹過什麼工作，來部隊住多長時間了，今後是長期住這裡還是很快就回去等。另外還問了左鄰右舍的一些情況。

　　這天上午，彭德懷同該軍的領導幹部談了在戰備工作上要注意的問題後，便同他們研究隨軍家屬的問題。這個軍隨隊的家屬小孩約為軍官人數的70％多，地方上群眾對此也有些不好的反映。彭德懷要求他們對這個問題從戰略上來考慮：現代戰爭是原子條件下的戰爭，是突然襲擊，家屬問題解決不好，一打起來就會鬧出大的亂子，老婆哭，娃娃叫，部隊怎麼能拉得出去。他提出一個辦法說，在大同附近有很多荒地，軍隊可以投點資搞軍營農場，譬如組織10戶20戶家屬到那裡開墾一點土地，種點糧食，喂點豬，養點羊等。三、五年內逐步發展，使她們有點事幹，逐漸把家安在那裡，離開營房，情況就會好些。還有些家屬本來就是農村來的，應當鼓勵她們回農村去參加生產。軍官可以每年回家住個把月，家屬也可以來住個把月，一年有兩個來月在一起，比牛郎織女好多了。地方上兩地分居的幹部也不過如此，多數軍官和家屬是會照顧這個大局的。

　　9月中旬，他在軍委會議上談了這個想法，大家贊成。後來他又在中共中央八屆三中全會上作了彙報。11月間，陳毅主持軍委會議，討論並決定以總政治部名義發出一個《關於動員家屬還鄉參加社會主義建設的指示》。這一文件的基本思想是按彭德懷的意見草擬的，文件中也規定了可以留隊隨軍家屬的條件。此時彭德懷已去蘇聯訪問。文件下達後，全軍很快出現了一個家屬還鄉的高潮。12月彭德懷回國後，又研究確定校官家屬可以留隊，當時80萬戶隨軍家屬中校官僅占3萬戶。到1958年1月中旬，僅僅3個月的時間，全軍隨軍家屬還鄉的已達30多萬戶。彭德懷在1958年7月軍委擴大會上說，在青海建設家屬根據地，戰爭來了，第一線部隊的家屬可以輸送到那裡去。9月，他回顧軍官家屬還鄉問題時說，對軍官家屬的規定，要離開前線、離開營房、參加勞動生產的原則是正確的。但在實際處理這一工作時，對於駐在後方的機關部隊的情況照顧不夠，對於參加生產的多種可能性考慮不夠，偏重於「還鄉生產」一種方法。有些遠在後方的單位，本來有條件就地安置生產的，也一律送回原籍了。也有少數家屬回到原籍後，因為一時無法安置，生活困難，又向部隊倒流。他又說：「在組織軍隊參加勞動生產的時候，也就可以同時考慮軍官家屬的安置。凡是現在還未安置，或者安置不當的，除了參加到公社中去勞動以外，軍隊開辦的各種農場、工廠和副業生產都應當優先吸收家屬參加。在前線擔負戰鬥任務或流動性大的部隊，也可以師、團為單位將家屬集中起來，在軍隊後方組織農副業生產。使這些軍官家屬就在那裡安家落戶，軍官子女就在那裡入託、入學、參加勞動。這樣，比較複雜的家屬問題，也就可以大體上解決了。

　　關於戰略後方的工作安排，彭德懷計劃還要解決戰時內地的防轟炸和反空降等問題。為此他在軍委工作的7年中，己走遍大陸的絕大部分省市，擬逐省考察後進行專題研究和工作部署，只有廣西和西藏兩個自治區作了安排而未能成行。由於1959年8月他在廬山會議上受到錯誤批判，被免去國防部長職務，不得不忍痛離開軍隊，中斷他對戰略後方安排的工作計劃。

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