彭德懷傳經濟戰

經濟戰(1)

　　華北敵後抗戰是一場以軍事為中心，包括政治的、經濟的、思想文化的全面戰爭，敵人稱之為「總力戰」。敵人對抗日根據地的封鎖與敵後軍民的反封鎖，敵人對全華北的經濟掠奪與敵後軍民的反掠奪，構成了一場生死攸關的經濟戰。

　　鬥爭是從貨幣戰、貿易戰開始的。彭德懷在掛帥經濟工作之初，並沒想到他要學做生意。

　　一接觸根據地的經濟問題，彭德懷發現自己面對著一個十分混亂的市場。在這個市場上，除國民黨的中、中、交、農（中國、中央、交通、農民）四大銀行發行的法幣外，有山西、河北兩省銀行發行的省鈔，有縣銀行的縣鈔，還有一些地方銀號、商號以至當鋪發行的票子。各類雜鈔紙質低劣，有的發行人已經逃之夭夭，信用不保，群眾不敢使用。華北的漢奸銀行「中國聯合準備銀行」發行的偽幣「聯銀券」乃乘機打入市場。日本侵略軍一面用偽幣吸收法幣，套取外匯；一面用偽幣吸收根據地的山貨土產、糧食、棉花。中央軍也經過太行山區大量走私日偽貨物。這些都嚴重影響根據地經濟的穩定。

　　為保護根據地的經濟，彭德懷在1939年2月向毛澤東建議成立冀南銀行，發行冀鈔，作為冀南和太行地區的本位幣。在建議中，他請求中央派遣懂行的幹部來前方進行籌建工作。這一建議得到毛澤東的贊同和支持。當年10月，冀南銀行成立，發行了冀鈔。

　　冀鈔的發行曾引起國民黨當局的不滿，也引起根據地一些人的不解，為什麼不用法幣而要自己另發行本位幣？彭德懷說，這是研究了晉察冀區發行地方流通券和山西第三、第五專署發行上黨票的經驗而決定的。因為地方本位幣沒有外匯，敵人不能利用它套取外匯，可以保護根據地的貿易。發行地方本位幣後，根據地內禁止法幣流通，個人的法幣可向銀行兌換不受損失；而敵人不能吸收根據地的法幣，我們手裡的外匯就不會喪失。在根據地內只許單一的本位幣流通，我們就可嚴格控制發行數，平穩物價；可以用本位幣發放工農商業的低利貸款，以扶植根據地的經濟。從整個抗日戰爭時期敵後的經濟看，發行本位幣是形勢必需，也是成功之舉。經過多方研究，彭德懷提出，把冀鈔的流通量，限制在不超過根據地人口人均3元之數。1942年後，敵人開展瘋狂的糧食掠奪，彭德懷又提出統制糧食，使糧食這一農村中的主要商品、戰爭中的主要物資，成為冀鈔的有力的準備，鞏固了冀鈔的幣值，形成了獨特的以糧食為本位的幣制，使冀鈔長期保持穩定。太行山物價之低，在很長一段時間內，為他區所不及。冀南幣幣值亦高。太行山物價上漲指數，始終低於貨幣發行上漲指數，與國民黨政府區和敵佔區物價的飛騰，適成鮮明的對照。日軍在華北佔領著城市和交通線，掌握著工業生產技術條件。八路軍恢復了廣大農村，掌握著物產資源。根據地為軍需民用，不能不設法到敵佔區城市去採購必需的工業品，土產也要運到城市市場去銷售以獲得資金。由於敵人自「速戰速決」的美夢破滅，就轉而採取「以戰養戰」的方針，加緊了對華北的開發掠奪。以後又對抗日根據地實行「囚籠」政策，進行經濟封鎖，致根據地內工業品價格暴漲，敵佔區即可以少數工業品換取山區廉價的土產。敵人還利用群眾怕「掃蕩」損失物資的心理，在收穫期間，壓價收購農副產品，擴大工農產品的價值差，掠奪根據地的資源。敵我之間，開展了一場複雜、持久的貿易戰。

　　早在1938年秋，薄一波領導的山西第三行政專署和戎子和領導的第五行政專署，首先建立了貿易統制局，徵收出入口稅，公佈禁止出入口的物資，以保護根據地的經濟。彭德懷肯定了二、五專署的做法。但他認為，對統制貿易的認識不能簡單化，不能把統制理解為關閉政策——只要敵人要的就不許出，抗戰不需要的就不許入。這樣做，斷絕了華北地區間傳統的資源與市場，會嚴重損害人民的生計。他舉例說，過去曾因蛋清、蛋黃是工業原料，就不許出口，結果打擊了群眾的養雞業；有的地方怕生鐵被敵人吸收而忽視鐵業生產，又使河北平原和西北各省民用鐵器缺乏，等等。這都是要重新考慮的辦法。

　　在根據地，曾以合作社經濟取代傳統商業，來收購土產與城市進行交換。經過一段時間，這種作法也出現了問題：排斥商人活動，本意是要減少農民所受的中間剝削，結果合作社成了官辦，不能深入山區村戶組織土產出口，進口的貨物也多系機關部隊的需要，反而助長了走私活動，苦了農民。走私活動還助長了奢侈品的入口。

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