毛澤東傳大興調查研究之風(2)

大興調查研究之風(2)

　　一九六〇年即將過去。十二月三十一日晚，中央政治局和書記處成員同與會人員在北京飯店聚餐，除舊迎新。毛澤東特地囑咐：請張平化、劉建勳、楊尚奎、葉飛、江華、江渭清、黃岩、陶魯笳、黃火青、周林、閻紅彥同他坐在一桌，以便同他們談話。因為他們沒有參加彙報會，毛澤東想直接聽聽他們的意見。

　　一九六一年一月三日，中央工作會議繼續進行。第一項議程已經結束，即日起，討論一九六一年國民經濟計劃。晚上，毛澤東聽第四次彙報。

　　由李富春彙報一九六一年國民經濟計劃。他說：去年計劃有四條經驗：一是計劃不全面，是工業交通計劃，忽視了農業；二是計劃指標偏高；三是權力下放偏多偏下；四是對計劃的執行檢查不夠。毛澤東指出：不僅沒有注意農業，而是擠了農業，工業戰線過長，面過寬。

　　關於一九六一年鋼產指標，這是一個牽動全域的問題，討論得最多。李富春彙報說，開始想搞二千一百五十萬噸，後來逐步下調，現在降到二千萬噸。毛澤東說：是否搞那麼多，能不能辦得到？首先要保證農業，而後煉鋼。李富春說：下午開了個小組會，提出幾種方案。第一方案一千九百五十萬噸，第二方案一千九百萬噸。毛澤東說：看來一千九百萬噸比較穩妥，究竟搞多少，還要看煤、礦石、運輸的情況。要很好地安排一下，否則還要吃去年的苦頭，到第四季度扔開一切搞鋼鐵。我想，今年仍然搞一千八百七十萬噸，恐怕也難避免去年的苦頭。聽說還有一個方案，就是一千八百萬噸。王任重說：是中南組葉劍英提的，搞一千八百萬噸鋼，提高質量，集中力量搞農業。毛澤東說：我擔心就是一千八百七十萬噸，也還可能出現去年的緊張情況。那樣搞，實際上是個浪費。有幾年了嘛，一九五九年就有點緊張，只是沒有去年那麼緊張。去年為什麼那麼緊張？就是因為由一千三百五十萬噸一下子提到一千八百七十萬噸。劉少奇說：看來，去年由一千八百四十萬噸後來又增加到二千零四十萬噸，是犯了錯誤的。鄧小平說：再加上大興水利，大調勞力，就把農業擠了。李富春說：還有兩個因素，一是基建搞多了，二是生產的面鋪寬了，分散了力量。彭真說：這三年，生產資料增長了三倍，輕工業生活資料只增長了一倍。毛澤東說：總之，今年就是要縮短重工業的戰線，延長農業輕工業的戰線。劉少奇說：指標搞低些，努力去超過。毛澤東說：這三年都是指標定高了，後來退下來。一九五八年北戴河會議後從九月開始大搞，一九五九年廬山會議整風反右以後，又大搞，一九六〇年又搞了一年。這三年大搞鋼鐵，擠了農業。因此，我懷疑就是一千八百七十萬噸，是否也會緊張。

　　對一千八百七十萬噸的鋼產指標產生懷疑，這是對的，但僅僅懷疑仍遠遠不夠。當時鋼鐵及整個工業戰線的困難情況還沒有充分暴露，毛澤東等人對工業戰線的困難形勢完全估計不足。在鋼、鐵等工業產品產量問題上，他們基本上還沒有跳出高指標的框框。

　　毛澤東問李富春：今年的方針是怎麼提的？李富春答：是調整、鞏固、充實、提高。毛澤東又問：這個方針是什麼意思？李富春說：調整就是調整各方面的關係，有調整、充實，才能鞏固、提高。毛澤東說：是四面八方了，你這個意思就是休整的意思，和部隊在兩個戰役之間的休整一樣。毛澤東又問大家：大躍進的口號能不能在一九六一年提？鄧小平說：今年元旦社論，沒有提大躍進，提的是爭取社會主義建設的新勝利。許多人說：大躍進，作為一段來算帳，還是大躍進。毛澤東說：今年可能是就地踏步，休養生息。

　　毛澤東又問到糧食定購問題。他說：陳伯達送給他寶坻縣一個生產隊的材料。那個生產隊經過整風，幹部作風轉變了，社員生產情緒提高了，生產增加了，只要他有餘糧，還是要賣給國家的。從這個材料，毛澤東得到一個啟發，他希望各省市區的同志，各中央局的同志，自己去摸一個生產隊，心中就有數了。他說，現在整風是整頓那些壞的單位，最好摸一個有曲折發展過程的單位，如寶坻縣那個生產隊，刮過「共產風」，後來糾正了，生產又上去了。

　　李富春繼續彙報。當講到搞建設要集中力量打殲滅戰的時候，毛澤東說：這句話說了好幾遍了，就看靈不靈。要收回一些權力，把權力收到中央、中央局、省市區三級，下面收縮一下，這樣，就不會層層加碼了。陳雲接著說：我們不是講共產主義風格嗎？集中力量就上得快，不僅省市區要通盤考慮，中央局也要通盤考慮。最後，毛澤東要李富春把今天講的這些，明天在全體會議上再講一下，大家議一議。⑥

　　一月九日，毛澤東聽第五次彙報。

　　這一天，毛澤東向會議印發了胡喬木起草的黨政幹部「三大紀律、八項注意」草案，要各組討論。鑒於幾年來幹部隊伍中存在嚴重作風不純的情況，毛澤東要胡喬木仿照紅軍的「三大紀律、八項注意」，制定一個適用于黨政幹部的「三大紀律、八項注意」。毛澤東對胡喬木起草的這個草案不太滿意。他說，「三大紀律、八項注意」要寫得簡單明瞭，使人容易記住，同時要避免起負面作用。他自己又改寫了一下。「三大紀律」，胡喬木寫的是：（一）有事同群眾商量，永遠同群眾共甘苦；（二）重要問題事前請示，事後報告；（三）自己有錯誤要檢討糾正，別人作壞事要批評揭發。毛澤東修改為：（一）一切從實際出發；（二）提高政治水平；（三）實行民主集中制。（其中第二條，經過會議討論，修改為「正確執行黨的政策」。）毛澤東的修改確實簡單明瞭，看一條就留下一個印象，使人容易記住。他解釋第一條時指出，我們幹部的作風問題，主要是不從實際出發，工作中主觀主義很多，要整主觀主義。毛澤東抓到了幹部作風亦即黨風中的要害問題。

　　對「八項注意」，毛澤東改得更簡明了，每一項四個字、六個字，至多九個字。值得注意的是，他加了一項「沒有調查沒有發言權」。這是沿用一九三〇年他提出的一個口號，今天重提，顯得格外重要。他說：要強調調查研究。現在調查之風不盛行了，對很多事情發言權有了，言也發了，就是沒有調查。其實，調查材料不在多，一個好材料就可以使我們瞭解問題的實質。整風整社有通海口的經驗，現在又有信陽的經驗，就解決問題了。調查材料搞了一大堆，會使人陷入材料的海洋而不能自拔。

　　黨政幹部「三大紀律、八項注意」，於一九六一年一月二十七日正式下發。

　　劉子厚彙報河北省在整風整社中揭發出兩個縣的嚴重問題。毛澤東再次強調，在三類縣、社、隊不能依靠原來的幹部，這些人是「假共產黨、真國民黨」。前年廬山會議，沒有意識到有百分之二十的縣、社、隊爛掉，被篡奪了領導權。由此，毛澤東提出不要為假像所迷惑。他說：河南一九五九年就說有四百五十億斤糧食，實際只有二百四十億斤，二百一十億斤是假像，我們被這種假像弄得迷糊了。事物反映到我們腦子裡，要加以分析，去偽存真，去粗取精，由表及裡，由此及彼，抓住本質。我們要透過現象看本質，不要被現象所迷惑，要反映真正的客觀實際。這幾年，我們在許多工作中缺乏一種謹慎的和實事求是的態度，為某些現象所迷惑，值得我們注意。當然，我們的認識只能大體上接近客觀實際，力求縮小同客觀實際的距離。⑦

　　經過五次彙報會的討論、醞釀和思考，毛澤東關於大興調查研究之風的思想逐漸形成。在中央工作會議最後的一天，一月十三日，發表了以大興調查研究之風為主旨的講話。

　　他說：「這一次中央工作會議，開得比過去幾次都要好一些，大家的頭腦比較清醒一些。比如關於冷熱結合這個問題，過去總是冷得不夠，熱得多了一點，這一次結合得比過去有進步，對問題有分析，情況比較摸底。當然，現在有許多情況，就中央和省一級來說，還是不摸底。」「我希望同志們回去之後，要搞調查研究，把小事撇開，用一部分時間，帶幾個助手，去調查研究一兩個生產隊、一兩個公社。在城市要徹底調查一兩個工廠、一兩個城市人民公社。」「這些年來，我們的同志調查研究工作不做了。要是不做調查研究工作，只憑想像和估計辦事，我們的工作就沒有基礎。所以，請同志們回去後大興調查研究之風，一切從實際出發，沒有把握就不要下決心。」

　　毛澤東提出，要做到情況明，決心大，方法對。首先是要情況明。這是一切工作的基礎，因此要摸清情況，要做調查研究。他說：「今年搞一個實事求是年好不好？河北省有個河間縣，漢朝封了一個王叫河間獻王。班固在《漢書·河間獻王劉德》中說他『實事求是』，這句話一直流傳到現在。提出今年搞個實事求是年，當然不是講我們過去根本一點也不實事求是。我們党是有實事求是傳統的，就是把馬列主義的普遍真理同中國的實際相結合。但是建國以來，特別是最近幾年，我們對實際情況不大摸底了，大概是官做大了。我這個人就是官做大了，我從前在江西那樣的調查研究，現在就做得很少了。今年要做一點，這個會開完，我想去一個地方，做點調查研究工作。」⑧

　　毛澤東關於調查研究問題作過許多論述，在毛澤東思想中佔有特殊重要的地位。但它們絕大部分是革命戰爭時期的著述，新中國成立後，這方面的論著就很少見了。毛澤東這篇講話，可以說是新中國成立後，第一次比較集中地講調查研究問題。它是在探索中國社會主義建設道路上經過一段曲折之後，總結經驗的產物。這個講話，標誌著中國共產黨實事求是精神在一定程度上的恢復，為克服面臨的嚴重經濟困難，儘快恢復和發展國民經濟，提供了重要思想武器。

　　歷經二十天的中央工作會議結束了。這次會議為中共八屆九中全會的召開作了充分準備。

　　中共八屆九中全會，從一月十四日到十八日在北京舉行。全會聽取和討論了鄧小平關於一九六〇年十一月在莫斯科舉行的各國共產黨和工人黨代表會議的報告，表示完全贊同這次會議所一致通過的聲明和告世界人民書。全會還聽取李富春關於一九六〇年國民經濟計劃執行情況和一九六一年國民經濟計劃主要指標的報告。全會指出，一九六一年全國必須集中力量加強農業戰線，貫徹執行國民經濟以農業為基礎，全黨全民大辦農業、大辦糧食的方針；輕工業部門，應當努力增加生產，盡可能地保證人民生活必需品的供應；重工業方面應當適當地縮小基本建設的規模，調整發展速度，採取鞏固、充實和提高的方針。

　　毛澤東在全會結束的時候，再一次就調查研究問題發表講話。他說：希望今年這一年，一九六一年，成為一個調查年，大興調查研究之風。調查，要在實際中去調查，在實踐中才能認識客觀事物。⑨

　　⑥毛澤東在中央工作會議彙報會上的插話記錄，1961年1月3日。
　　⑦毛澤東在中央工作會議彙報會上的插話記錄，1961年1月9日。
　　⑧《毛澤東文集》第8卷，人民出版社1999年6月版，第233－237頁。
　　⑨毛澤東在中共八屆九中全會上的講話記錄，1961年1月18日。

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