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七五


  正當雅加達雞尾酒會臨近時,親王又一次宣佈辭去民柬聯合政府主席的職務,這令輿論界和外交官們十分吃驚。他在辭職聲明中只提到他的辭職是因為目前還不能公開的理由。他宣佈由他的兒子拉那烈代表他出席雅加達非正式會議。但,第二天他便宣佈了他辭職的理由:一是支持民柬聯合政府的國家歧視西哈努克。這顯然是指泰國。他指責泰國的《民族評論》對他進行誹謗,對他60年代時期的政權進行誣衊,從而貶低他的威信。其他支持民柬聯合政府的國家對西哈努克也有敵意。二是認為紅色高棉利用越南撤軍的機會搶佔地盤,不惜襲擊西哈努克派的軍隊。三是他指責支持聯合政府的國家對紅色高棉過分優待,他抱怨中國援助給三派的武器,西哈努克派只收到一小部分。

  儘管西哈努克辭職,雅加達的雞尾酒會還是如期舉行。

  出席這次非正式會談的抵抗力量的三派代表是:宋雙、喬森潘以及代表西哈努克的拉那烈,越南和金邊方面是阮基石和洪森。

  1988年7月25日,關於解決柬埔寨問題的非正式會談「雞尾酒會」終於在印尼風景優美的茂物市開幕了。這是十年來衝突各方首次聚集在一起討論柬埔寨的前途。不論這次會談能否取得成功,它都具有重要意義。它畢竟是走向政治解決的嘗試。

  ◎34 雅加達雞尾酒會

  1988年7月25日,印度尼西亞的「熱帶雨城」茂物沒有顯得比以往有什麼特別的不同,但是在這個風景秀麗的城市要舉行一個關係到柬埔寨前途的、然而又是一個未必能解決任何實質性問題的會議,即所謂的雅加達(因茂物離雅加達很近)雞尾酒會。

  為了這一會議的召開,有關各方,特別是印度尼西亞幾經周折,不懈努力,終於促成了此次會議的舉行。

  早在1985年6月下旬,西哈努克便試圖尋求政治解決的途徑,他在訪問澳大利亞時曾建議舉行「非正式的」和「無先決條件的國際會議」,來實現政治解決的開端。他希望與會者包括民柬聯合政府三方、金邊政權、越南以及其他有關國家。但是,由於越南頑固堅持會議的前提是排除紅色高棉而被擱置。

  1985年9月1日,西哈努克又在布魯塞爾提出,由法國出面邀請有關各方,舉行一次或多次不帶任何先決條件的非正式會晤。此次倡議,由於有關方面的反對而再次流產。

  1985年11月8日,當時的印尼外長穆赫塔爾對西哈努克的「非正式會晤」的建議作了某些修改,提出舉行一次雞尾酒會,作為衝突各方接觸的機會,進行一次非正式會晤。這種會晤分成兩個階段進行:第一步由民柬聯合政府同金邊政權會晤;第二步邀請越方參加會晤。但這個建議未引起各方的興趣。在以後的一年多時間裡,它一直被擱置在一邊。

  到了1987年5月,穆赫塔爾重提「雞尾酒會」的建議,而且在兩個月後,他又親訪越南。在胡志明市,印尼外長同越方就「雞尾酒會」問題達成了一項諒解。不久,在曼￿舉行的東盟外長會議對印尼外長提出的方案作了兩點重要修改:一是越南應直接參加柬埔寨問題的會晤;二是「雞尾酒會」的討論應該以民柬聯合政府1986年3月17日提出的「八點建議」為基礎。這兩點修正意見遭到越方的無理拒絕。越方試圖拖延撤軍時間,分化瓦解民柬聯合政府。

  到了1987年10月聯大再次辯論柬埔寨問題時,雞尾酒會的問題似乎引起了人們更多的興趣,敵對雙方接觸的願望增強了。這主要是由於國際形勢發生了一些新的變化。這突出地表現在中蘇關係緩和步伐的加快。自1986年7月戈爾巴喬夫在海參崴發表講話以後,中蘇關係緩和的勢頭增強了。在此過程中,中國把蘇聯停止支持越南侵柬當作中蘇關係正常化的前提之一,這迫使蘇聯對越南施加影響。另外,到1987年末,蘇聯已打算從阿富汗撤軍,蘇聯的對外政策已在悄悄地調整,已經失去了勃列日涅夫時代蘇越勾結爭奪世界霸權的勢頭。1988年4月,在關於政治解決阿富汗問題的日內瓦協議簽署之後,尋求柬埔寨問題的政治解決就成了國際社會關注的焦點。所有這些都促成了越南的妥協傾向。

  另一方面,西哈努克與洪森兩次會談的失敗也促使各方尋求新的途徑。西哈努克原以為可以通過同洪森會談打破僵局,從而為所有有關各方的接觸開闢道路,但他失敗了。最後,他自己也放棄了這種嘗試。他發現要想解決問題,必須直接同越南談。他又試圖以個人身份單獨同越南談,但仍遭失敗。於是,到1988年4月,各方才逐步認識到雞尾酒會式的非正式會談可能是有益的。

  當敵對雙方真正同意參加雞尾酒會的時候,實際上雙方都作了讓步。最初,越南堅持雞尾酒會分兩個階段,而第一階段設想得較長,即在此階段中實現柬埔寨四方民族和解。但最後,第一階段實際上相當短,只是一個上午,根本也談不上民族和解。在抵抗力量方面,開始,他們要求越南作為直接衝突一方同洪森一起同時參加。最後,也讓步了。這才使茂物雞尾酒會非正式會談得以舉行。

  1988年7月24日,星期天,民柬聯合政府三方的首腦抵達茂物。高棉人民民族解放陣線的首腦是該陣線主席宋雙。紅色高棉方面的代表是喬森潘,西哈努克派的代表是諾羅敦·拉那烈王子,他也代表西哈努克親王。

  作為他們的對手,越南外長阮基石、金邊政權洪森先於他們一天抵達這裡。

  西哈努克沒有打算直接參加非正式會談,因為他不代表任何一方,但是十分關心這次會談。於是,在會議期間,他也以個人身份對雅加達進行私人訪問。

  25日上午,非正式會談正式開始。印尼外長阿拉塔斯在開幕式上發表了講話之後,便開始了所謂的第一階段會談,即柬埔寨四方的會談。下午便開始了由「有關國家」參加的會談,包括越南、老撾以及東盟國家的代表。會議持續到28日。

  在三天多的會議中,越南處於主動地位,基本上控制了會議的主導權。民柬聯合政府處於鬆散分裂狀態,顯得被動無力。紅色高棉明顯處於守勢,幾乎處於被圍攻狀態。西哈努克也作了不少讓步,極力想扮演所有高棉人都可以接受的超黨派、超政治的人物。

  本來會議應該向越南施加壓力,迫使它制定出撤軍的時間表,但是,阮基石和洪森卻抓住最能蠱惑人心的「阻止紅色高棉重新掌權」問題和停止援助紅色高棉問題大作文章。這樣,就把防止紅色高棉掌權問題提到了同越南撤軍問題同等重要的地位。正如印尼外長阿拉塔斯多次宣佈的那樣,與會者同意解決柬衝突的「兩個關鍵問題是越南從柬撤軍和防止波爾布特重新掌權」。


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