西哈努克家族(72)

七二

　　在強大的國際輿論壓力下，越南表面上也被迫提出了撤軍方案，如「部分撤軍方案」、「五年撤軍方案」（即到1990年全部撤出越南軍隊）。但這些僅僅是宣傳而已，還無真正誠意進行政治解決。

　　民柬聯合政府方面對政治解決比較認真。1986年3月，西哈努克代表民柬聯合政府第一次全面、系統、認真地提出了一個政治解決的八點建議。

　　這八點和平建議的要點是：

　　（1）民柬聯合政府和越南就越南在一個明確規定的期限內全部撤軍進行談判。民柬接受撤軍分兩個階段進行。

　　（2）就撤軍達成協議後，實現停火。

　　（3）由聯合國觀察小組監督撤軍和停火。

　　（4）第一階段撤軍完成以後，韓桑林集團參加柬埔寨聯合政府，組成四方聯合政府，每一方都作為柬社會中的一個政治力量。

　　（5）四方聯合政府在聯合國監督下組織自由選舉。

　　（6）柬埔寨將成為一個獨立、和平、中立、不結盟、沒有任何外國基地的國家。柬的中立將由聯合國保障。

　　（7）柬希望為自己的重建而得到西方、東方、中立國和不結盟國家的援助。

　　（8）柬將同越簽訂一項互不侵犯和平共處條約，並同它建立經濟和貿易關係。

　　這個建議公佈後，立即得到國際社會的廣泛支持，特別是中國、東盟國家、日本、美國、加拿大、澳大利亞、歐共體以及第三世界的廣泛支持。

　　這一建議的顯著特點是合情合理、靈活度大，既表現了民柬解決問題的誠意，也照顧到了越南的面子。這一特點主要反映在下述三點上。一是在撤軍問題上。以前民柬聯合政府一直堅持越南必須無條件地全部撤軍，然後舉行談判。這次，立場靈活了，可以先談後撤，也不要求越南立即全部撤軍，還可以「分兩階段撤完」，這是一大讓步。

　　二是對韓桑林政權的態度。以前民柬聯合政府一直堅持不承認態度，堅決拒絕同他坐在一起。這次，為了顧全大局，考慮到現實，提出了在第一階段撤軍完成以後，「韓桑林集團參加同民柬三方聯合政府的談判」，並且同意組成四方政府。

　　三是民柬不記前仇，在越南撤軍後，柬方保證建立一個中立國家，並願同越南簽訂「和平和互不侵犯條約」、「永遠和睦相處」。這充分反映了民柬三方的寬宏大度。

　　然而，越南拒絕了這八項建議，其理由是；第一，該建議沒有承認「韓桑林政府為合法政府」；第二，將來的四方聯合政府只給韓桑1／4位置不合理。第三，越南堅持不和紅色高棉談判。

　　越南通過齊奧塞斯庫向西哈努克轉達了一個新建議：同意交戰的四方（即喬、西、宋、韓）舉行會談，成立一個四方聯合政府。

　　這一建議顯然是把越南排除在外，給世人造成柬埔寨問題是一場內戰的錯覺，而且把有十幾萬軍隊駐紮在柬埔寨的越南當成一個非交戰國。這顯然是混淆是非。這同民柬聯合政府的八點建議中關於直接同越南對話的主張背道而馳，所以遭到了聯合政府方面的拒絕。

　　1987年3月，越南方面又提出了一個建議，希望印支國家同中國、東盟之間就柬埔寨問題進行對話。這個建議把金邊的韓桑邊政權當成了一個合法的印支國家政府，這當然是中國和其他東盟國家不能接受的。

　　不久，金邊韓桑林政府總理洪森要求同西哈努克在第三國舉行會談。這立即遭到了西哈努克的拒絕。他指責說，這是越南採取「猖狂的外交手段分裂」柬埔寨三方聯合抵抗力量，也是「企圖削弱國際社會對柬埔寨人民的支持」。

　　為了促成柬埔寨問題的政治解決，必須首先使敵對的雙方有所接觸。為此，印尼外長做了不少努力。早在1985年，印尼外長穆赫塔爾就提出了在印尼舉行一次雞尾酒會（即非正式會談），邀請柬埔寨四方都參加。在這種非正式的場合下，為各方提供一個相互接觸和交流看法的機會。民柬聯合政府一直拒絕這一建議，因為他們不承認金邊政府。

　　到1987年5月，宋雙表示願意參加這一雞尾酒會。而西哈努克仍表示拒絕。他認為真正能解決問題的不是同金邊對話。他說，「如果有朝一日這兩個陣營為真正結束高棉人民的恥厚和苦難而舉行認真的對話，西哈努克肯定會參加這種對話或雞尾酒會，但條件是不僅東盟國家和美國參加，而且中國、越南和蘇聯也參加，因為後三個國家事實上是解決所謂的柬埔寨問題的關鍵。」

　　在此期間，世界各國為了促使柬埔寨問題的解決，也做出了不少努力。除了歷屆聯大討論和通過各項決議以外，先後還召開過多次各種類型的關於柬埔寨問題的國際會議，例如1979年在斯德哥爾摩，1981年在紐約，1987年在曼。

　　東盟國家特別積極地推動柬埔寨問題的解決，在東盟第14、15、16次外長會議的公報中，以及東盟向聯大提交的幾個「柬埔寨問題」議案中，都提出了有益的建議。

　　中國對解決柬埔寨問題也採取了積極主動的立場。1983年3月亞日，中國外交部發表聲明，就解決柬埔寨問題提出了重要建議：（亞）越南必須首先無條件地從柬埔寨撤出全部軍隊。（2）蘇聯應當停止支持越南侵略柬埔寨的行動，並且遵照聯合國憲章的精神和歷次聯大有關決議，敦促越南從柬埔寨全部撤軍。（3）如果越南政府決定宣佈從柬埔寨撤軍，那麼，在他們第一批軍隊撤出之後，中國方面願意恢復同越南的談判，就實現兩國關係正常化問題進行商談。並且隨著越南軍隊陸續撤出，中國方面將採取實際步驟改善同越南的關係。（4）越南軍隊從柬埔寨全部撤出後，柬埔寨的內部問題，包括將來柬埔寨建立何種社會制度，建立什麼形式的政府，完全由柬埔寨人民自己決定。中國政府尊重柬埔寨人民的自決權，中國同世界上大多數國家的立場一樣，希望看到將來的柬埔寨是一個獨立、和平、中立和不結盟的國家。

　　但是，所有這些建議和方案，都未能為衝突各方提供一個可以共同接受的原則。這一方面說明敵對雙方的距離還比較遠，另一方面也說明各方面的條件和柬內外形勢還不成熟，各方尋求政治解決的態度還沒有達到非常急切的程度。

　　*

　　正當尋求政治解決出現僵局的時候，西哈努克又提出了辭職問題。1987年5月7日，他寫信給喬森潘和宋雙，通知他們這一決定。這一決定幾乎沒有任何活動餘地。不過，這次嚴格地說應該是「離職」或「請假」一年，這期間他不代表任何派別。西哈努克派的武裝力量仍參與聯合政府的合作。這派所擁有的幾千人武裝的民族主義軍總司令諾羅敦·拉那烈，成了聯合政府中這派的最高決策者。

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