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四九 |
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第三種人覺得古巴導彈就是為了保衛古巴,古巴是蘇聯在西半球的惟一衛星國,這對赫魯曉夫非常有價值。 第四種答案是蘇聯借這次機會與美國討價還價地交易。赫魯曉夫很瞭解古巴問題在美國國內政治中所起的異常敏感的作用,他期待用這些導彈基地在一次最高會議上或者聯合國中能作為同約翰·肯尼迪交鋒時討價還價的籌碼,以這些導彈基地換取他所需要的那種柏林協定,或者讓美國撤退其海外基地。 第五種答案是蘇聯人為了顯示導彈實力。蘇聯人如果要發展州際彈道導彈來威脅美國,費用昂貴。如果在古巴設置基地,部署現有的中近程彈道導彈和中遠程彈道導彈,蘇聯就能夠迅速地、相當廉價地大大增加以美國為目標的導彈總數。這些導彈能夠越過美國大多數導彈警報系統,在發射和到達目標這段時間裡實際上讓美國不能發出戰術警報。 約翰·肯尼迪自己分析以後,認為第三種和第五種分析很有可能,但理由也不很充分。只有第一種分析最有可能。不管哪種分析是正確的,有一點很清楚,如果蘇聯的行動得逞的話,那麼正如總統在後來所說的,它都會在整個冷戰中「從物質方面和政治方面改變力量的均勢」。 約翰·肯尼迪也並不是自始至終泡在會場裡,保密工作要求他維持正常的日程並履行其他的職責。然而無論身處何地,肯尼迪的外表看起來如何樂觀鎮定,他的內心總是憂鬱、焦慮的,採取什麼樣的行動仍然沒有確定,可赫魯曉夫的導彈也許不會等著他。 10月18日星期四,危機的第三天。空中攝影和照片審查分析人員們的辛勤工作表明,在古巴的蘇聯導彈是對著一批特定的美國城市的,幾分鐘之內可以使800萬美國人喪命。據情報委員會在上午11點鐘會議提出的最新報告,第一批導彈在18個小時之內就能做好發射準備,約翰·肯尼迪顯然很緊張,不過他並不慌張,他對與會者說:「這個星期我得對得起我那薪水。」 約翰·肯尼迪這天接見了蘇聯外交部部長安德烈·葛羅米柯。他們談了兩個多小時,約翰·肯尼迪總在努力把話題扯向導彈的事,可葛羅米柯不搭腔,約翰·肯尼迪知道他絕不可能從這次談話中得到一點有用的東西,就什麼也不說了。 不過這天也有較大的進展,原先很少有人支持的「封鎖」計劃在這天得到了比較廣泛的支持。聽起來,「封鎖」和導彈問題幾乎無關,它既不能把導彈趕跑,也不能使別國覺得這種方式是正義的,公海上的自由是不容侵犯的。而且封鎖也並不比空襲的方式好太多:它也有可能導致更為嚴重的軍事行動,而且時間曠日持久,讓人備受煎熬。 可「封鎖」計劃毫無疑問是最有限、最低調也最為保險的軍事行動了。它給赫魯曉夫提供一種選擇,只要他的船避開,就可以避免一切直接軍事對抗,至少,它可以在不打一槍或不殺傷一名蘇聯公民和古巴公民的情況下就實行起來,引起直接的軍事報復的可能性有可是不大。即使真的在加勒比海上交鋒,對美國來說,也是力度最大的。 而且因為封鎖是有限的、低水平的,恰好可以使美國更有節制地,隨著形勢需要逐步升級,它可以作為向赫魯曉夫發出的一種明白無誤但又不是突然或屈辱性的警告,讓他知道美國的行動的初級目標和終極目標。封鎖避免了直接入侵古巴,可以使美洲國家和美國的盟國不反感,甚至可能讚賞美國的度量,這會給以後可能採取的行動鋪平輿論道路。 當約翰·肯尼迪瞭解到多數人的意見統一于封鎖時,他指示曾經是國際法教授的司法部副部長卡曾巴赫為封鎖古巴尋找法律上的根據。 由於保密的蓋子仍然蓋得嚴實,約翰·肯尼迪在10月19日,危機的第五天,又一次按照原來的約定離開華盛頓前去芝加哥幫助民主黨人競選。在華盛頓,封鎖的準備工作在匆匆進行著,參謀長聯席會議命令大西洋司令部和加勒比海司令部於下午1點20分進入戒備狀態。五角大樓宣佈,國防部長麥克納馬拉已要求三軍參謀長在華盛頓暫留六個星期,以便商談「編制預算問題」。卡曾巴赫報告說,照他看來,在當前的情況下,單方面進行封鎖在法律上是說得過去的。約翰·肯尼迪得到卡曾巴赫的報告後決定,在下週一傍晚通過電視向美國人報告情況,這已是最早的安排,因為事先還要採取一些必要的措施。 執委會的會議開了一天一夜,具體計劃的大致輪廓初步形成。最重要的進展是決定要求美洲國家組織對封鎖表示贊同,為此,必須在有投票權的20個美洲共和國之中,獲得三分之二的多數票。做到這一點很重要,封鎖計劃因此更具合法性。貝爾電話公司經理得到美國新聞署長副手唐·威爾遜的通知,讓他的西班牙語廣播電臺隨時準備廣播危機的事實,但暫時不要告訴電臺什麼。 10月20日星期六,約翰·肯厄迪仍在芝加哥,司法部長羅伯特·肯尼迪往芝加哥謝拉頓·黑石飯店給總統打電話,告訴他執委會已經準備好了行動計劃。約翰·肯尼迪把新聞秘書塞林格叫到總統專用套房去,遞給他一張紙條:「輕微上呼吸道感染,體溫上升一度。天氣惡劣多雨。建議返回華盛頓。」芝加哥時間9點35分,塞林格向報界宣佈了這個消息。在空軍一號座機裡,他問肯尼迪,「總統先生,您的身體並沒有什麼問題吧?」肯尼迪回答說,「要是你一無所聞,那算你運氣。」 總統座機在東部標準時間1點37分抵達安德魯機場。執委會會議從下午2點半開始,最後,約翰·肯尼迪同意封鎖。美國戰術空軍指揮部的司令官告訴他說,大規模空中偷襲也未必能夠消滅古巴的全部導彈發射場和核武器,這使他對封鎖的決定不再有絲毫猶豫。 前美國副總統艾德萊·史蒂文森這天來到華盛頓,提出一個辦法,他建議約翰·肯尼迪告訴蘇聯人,如果他們從古巴撤除導彈,美國也把設在土耳其的導彈撤掉,並放棄美國在關塔那摩灣的海軍基地。普遍地反應是強烈反對,約翰·肯瓦迪也覺得這未免過於姑息對手。 其他方面都進展順利。星期一下午7點約翰·肯尼迪總統發表演說前應做的事都詳密周致地安排妥當了:向美國駐外使館發出指示,向國會領袖介紹情況。美洲國家組織會議也在準備之中。為了做好細節安排和整理法律依據,越來越多的政府官員參與了問題的討論,即將發生某種重大事件的消息開始洩露出去。許許多多原定的旅行取消了。許許多多意想不到的地方燈火通明,許許多多應邀赴宴的高級官員要麼中途託辭退席,要麼壓根不露面。《紐約時報》的詹姆斯·賴斯頓和《華盛頓郵報》的執行編輯艾爾弗雷德·弗蘭德利差不多掌握了大部分的事實。約翰·肯尼迪對此感到不安,他親自打電話給他們二人,請求他們在星期二以前,不要把他們所知道的發表出去。 海軍在加勒比海上部署了180艘艦艇。B—52轟炸機部隊受命滿載原子武器在空中飛行,一架飛機著陸後,它在空中的崗位立即由另一架接替。深夜,第一裝甲師從得克薩斯開拔,前往佐治亞的港口準備上船。另外五個裝甲師也處於戒備狀態。這一切都被解釋成早就安排好的加勒比海的海軍演習。 10月21日星期日,在國務院,致各國政府首腦和西柏林市長維利·勃蘭特的43封公函已經寫好,等待約翰·肯尼迪的簽名,約翰·肯尼迪正在給赫魯曉夫寫信,這封信將連同他的演說稿副本一道送去。美國駐外使館都已得到通知,要準備應付示威遊行和暴力行動。第二天下午6點鐘,在約翰·肯尼迪發表演說前一小時,美國駐各國大使將會收到說明情況的電報。 10月22日星期一中午,塞林格宣佈,約翰·肯尼迪總統將在下午7點作電視演說,內容關係美國目前最為緊迫的問題。 事情都很順利,演說稿已修訂好,高空拍攝的照片也提供給外國了,在土耳其和意大利基地上守衛核武器的美國人員奉命進入特別戒備,除非得到總統命令,不准發射這類武器。46個盟國使節、拉美各國駐美大使以及新興國家的外交使節在聽取情況介紹後,沒有發生反對的情形,戴高樂總統知道一切後說,這正是他會採取的措施。艾德萊·史蒂文森向聯合國提出申請,要求召開安理會特別會議,來處理「由於在古巴秘密設置了能夠向北美和南美大部分地區發射熱核彈頭」的導彈,給世界和平與安全帶來的嚴重威脅。 20位國會領袖接到通知,總統下午5點要會見他們,凡來不及搭民航機前來的,都由軍用飛機,有的還使用了噴氣式戰鬥機接來。對約翰·肯尼迪來說,這不僅是這天讓他最不愉快的一件事,也是危機出現以來他面臨最棘手的時刻。國會領袖知道事實後,無一不斥責封鎖的辦法過於軟弱,強烈要求入侵古巴。可約翰·肯尼迪說,無論如何,入侵不能立即開始,最好的辦法是同赫魯曉夫磨。 國會領袖們不想聽約翰·肯尼迪溫文爾雅的解釋,約翰·肯尼迪也沒有更多的精力和時間向他們解釋,他7點鐘還要做電視演說,那是至關重要的。 約翰·肯尼迪在表明他堅定不移的決心之後,怒氣衝衝地回到住宅去更換衣服。他對同去的索倫森嘟噥著說:「假如他們想幹我這個差使,讓他們幹好了。對我來說,這差使並不是什麼愉快的事」。 |
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