華盛頓(29)_學達書庫

二九

　　然而祖國召喚著他，人民召喚著他，他終於決定出任團長。1787年5月25日，美國各州代表大會在費城舉行。大會通過議程，代表們一致推選華盛頓為會議主席。會議每天開四個到七個小時，一直開了四個月，每個問題都由這些美國最有才能和最高尚的人士加以精心而慎重地討論。討論的結果是制訂出了美利堅合眾國憲法。這部憲法，後來經過一些修訂，至今仍在實施之中。這部憲法在當時引起了廣泛的爭議，但正如華盛頓所預想的那樣，這部憲法最終獲得了批准。全會接到各州的批准書以後，就在9月13日通過決議，指定在1789年1月份的第一個星期三由美國人民按照憲法推選總統選舉人，隨後在2月份的第一個星期三由選舉人開會推選總統。

　　聯邦憲法的通過揭開了華盛頓生活中新的一頁。

　　在正式選舉以前，全國人民已經異口同聲地擁戴他出任總統。選舉如期舉行，選舉結果眾望所歸，華盛頓以全票當選總統，從3月4日起任期四年。在親友們竭力的勸說和懇求下，也由於他本人願意為公眾謀利益，他決心出任總統。在安排好家事之後，他於1789年4月23日來到紐約，受到了人們熱烈的歡迎。

　　群眾的歡呼聲響徹雲霄，公眾對華盛頓寄以厚望，然而愈是如此，華盛頓就愈感到責任的重大。4月30日，舉行了就職典禮。宣誓儀式預定在參議院會議室前面的一座陽臺上舉行。指定的時刻到來了，華盛頓身穿一套美國制的深褐色服裝，佩帶著一把鋼柄指揮刀在陽臺上出現了，群眾齊聲歡呼。他為群眾的摯情所動，走到陽臺前面，用手貼住心，鞠了幾次躬。「合眾國總統喬治·華盛頓萬歲！的呼聲一浪高過一浪。

　　議事廳圓屋頂上升起了美國國旗，炮臺上禮炮齊鳴，全市都響起了悠揚悅耳的鐘聲。整個這一天都是人們真心實意歡樂慶祝的日子，晚上，市內燈火輝煌，煙火騰空而起。華盛頓走馬上任了，全世界的眼光都集中在了他的身上。他在戰場上贏得了桂冠，但是在政治的戰場上他將有何作為呢？人們拭目以待。

　　在總統辦公室裡等待他的已不再是束束鮮花和陣陣歡呼了，一付難以收拾的爛攤子擺到了他的面前。

　　美國邦聯政府所遺留下來的，只不過是十幾個辦事員，一個空空如也的國庫和一大堆債務而已。華盛頓就在這種「零」的基礎上，憑藉自己的行政天賦，開始為建立美國的第一個聯邦政府鞠躬盡瘁。

　　他首先在7月27日建立了專門處理外交事務的部門，9月15日開始稱之為國務卿辦公室，9月26日任命托馬斯·傑斐遜為國務卿。8月7日建立了陸軍部，9月12日任命亨利·諾克斯為部長。9月2日建立財政部，11日，任命亞歷山大·漢密爾頓為財政部長。9月26日，約翰·傑伊由華盛頓提名為大法官，埃德蒙·倫道夫為總檢察長。由於當時美國議院同意由總統任命這些重要的行政官員，這就開創了政府部門官員向總統而不是向國會負責的先例。

　　華盛頓通過「組閣」把美國「第一流人物」都網羅進了他的政府，而且這些人無疑是「正直且公正」的。

　　就這樣，在華盛頓的帶動下，這部政府的國家機器漸漸起動、運轉起來了，並且帶領著美國人民在複雜的矛盾重重的建國之初一步一步地向前艱難地走去。

　　華盛頓首先要解決的就是獨立戰爭期間，臨時政府所借的大筆債務的償還問題。首先是必須建立一套可以恢復國家信用、便於分期償還公債的財政制度。

　　這樣財政部長漢密爾頓提出了一系列的解決方法。他首先主張由全國性政府代替各州償還各州為了共同的獨立事業欠下的債務。這樣就可以使各州在財政上統一起來，正像在政治上統一起來一樣。他建議把短期債務統一轉為長期公債，由聯邦負責，並徵收捐稅來籌集還債的資金。由於有的議員認為這種方法容易引起大一統主義，所以進行反對，但最終這項議案還是在3月7日以31票對26票經全體委員會通過。

　　處理中央政府與州政府之間關係是當時美國政治生活中最複雜、最敏感的問題，其中尤以總統與州長間的關係為最。因為美國存在有邦而無國的歷史傳統，「州」自為政，州長是一州的最高行政長官。一些人認為，州長與總統是平起平坐的，然而這種看法顯然與聯邦制難以協調一致。1789年10月，華盛頓開始了對東部各州的巡視。當他到達馬薩諸薩塞州時，州長亨科克竟稱病不出。華盛頓對此決不示弱，拒絕出席州長宴會加以回敬。他認為美利堅合眾國總統理所當然地居於州長之上，聯邦政府高於加入聯邦的各州州政府。華盛頓的強硬態度壓倒了亨科克的傲慢氣焰。10月25日，州長在簡函中向總統表示歉意，請求總統會見，華盛頓在這場戰役中再一次取得了勝利。

學達書庫(xuoda.com)