艾森豪威爾(53)_學達書庫

五三

　　第十五章　台海濁浪美中交鋒

　　1.台海濁浪

　　朝鮮戰爭之後，艾森豪威爾對外方針的立腳點是，在解決世界性對外政策的重大問題時，最大限度地利用美國盟友的力量。

　　可以說，艾森豪威爾當政期間，美國的對外政策被稱為「條約狂」，這絕非偶然：1954年成立東南亞條約組織，1957年成立中央條約組織。到50年代末，美國已同42個國家建立了「軍事義務」的關係。這是一個用密集的軍事基地對蘇聯及其盟國進行總體包圍的方針。

　　美中關係，則是前任的民主黨總統留給艾森豪威爾的一個很頭疼的問題。中國革命的勝利，給美國在亞洲大陸的地位以迎頭痛擊。亞洲大片地區以及世界範圍的力量對比發生了急劇變化，這一情況需要美國對其對外政策進行認真的調整。

　　美國對亞洲政策的一切重要問題——蘇美關係、朝鮮戰爭、日本問題、印支戰爭、臺灣問題，都同極為複雜的美中關係不可分割地連在一起。

　　在一次記者招待會上，艾森豪威爾在一項聲明中強調說：「對中華人民共和國實行封鎖等於是戰爭舉動。」他指出，在沒有與國會磋商前，他永遠不會採取會導致戰爭的衝動步驟。

　　不過，當艾森豪威爾入主白宮時，美國實際上與中國處於戰爭狀態。在他主持白宮的8年中，兩大國的關係不時呈現緊張狀態，臺灣海峽多次掀起滔天濁浪，這是與艾森豪威爾所奉行的「扶蔣反華」的反動政策密切相關的。

　　美國侵朝和法國殖民主義者侵越失敗，提高了臺灣在華盛頓政治交易所裡的身價。美國認為，臺灣是「美國在亞洲條約系統的關鍵環節」。美國毫不隱諱地說，他們打算使臺灣軍國主義化，以鞏固從南方進攻中華人民共和國的這個天然的戰略基地。

　　艾森豪威爾上臺後不久，便用條約形式來固定美國和臺灣的關係。繼美國第7艦隊侵入臺灣海峽之後，1954年12月2日，艾森豪威爾政府公然與蔣介石訂立「共同防禦條約」，在臺灣海峽加緊擴大侵略戰爭的部署。該條約宣稱，美蔣將採取行動對付「共同危險」。中華人民共和國當即發表聲明，指出這個條約是非法的、無效的。

　　與此同時，美國海軍作戰部長卡涅宣稱，美國在太平洋的海軍部隊已「處於準備停當狀態」，「可以接受分配給他們的任何任務」。美國的間諜機關則紛紛在中國沿海金門、馬祖、白犬、大陳等島設立特務機關，向大陸派遣特務，發展「遊擊武裝」，以配合正面「反攻大陸」。

　　美國軍事顧問團則直接幫助蔣介石在中國沿海島嶼構築「反攻大陸」的前哨基地，利用海島上的險峻地形，在灘頭和縱深處建築了永久性及半永久性的碉堡，設置了重重鐵絲網，並且在島的四周和岩縫裡埋下了大量的地雷和爆炸物。

　　路透社的記者驚呼，「美國要在亞洲大陸和中國共產黨作戰了」。

　　杜勒斯在此問題上與艾森豪威爾的觀點不謀而合。他認為，美國對亞洲的政策應當依靠蔣介石。他在1953年3月31日的一份文件中寫道：

　　「對於多數人，蔣介石是戰爭時期的英雄。過去，比如在雅爾塔，我們沒有忠誠地對待他。不要重犯過去的錯誤。美國應該記住，蔣介石仍然是中國惟一傑出的反共領袖，直到今天，也還沒有更高瞻遠矚能接他的班的人，或能代替他的人。」

　　赤裸裸的炫耀「實力」政策，引起了世界上許多國家的不安，連美國的同盟國領袖也都對此舉紛紛提出異議。丘吉爾聲明，英國「不會把以沿海島嶼控制在蔣介石手中為目的的戰爭看作是防禦戰爭」，因這一行動也許會遭到十分不幸的反應，而無補於軍事優勢。加拿大官員萊斯特·皮爾遜強調，加拿大不會為沿海島嶼而戰。印度總統賈瓦哈拉爾·尼赫魯說：「這個命令加重了世界上的恐懼病。」

　　除了在軍事上進行封鎖外，美國還急不可待地提出必須對中華人民共和國繼續加緊實行外交封鎖。艾森豪威爾的總統特別助理羅伯特·格雷認為：「一旦紅色中國在聯合國取得代表6.4億大陸中國人民的權利，那將是他們最大的政治勝利。」

　　在美國的縱容和支持下，蔣介石仿佛吃了「定心丸」，摩拳擦掌，不時地對大陸進行騷擾，在臺灣海峽炮製了一起又一起嚴重事端。

　　1955年元旦，蔣介石預言在金門和馬祖「隨時都可能爆發戰爭」。而在臺灣海峽的另一邊，周恩來總理說，「進攻迫在眉睫」。臺灣危機一觸即發。

　　為了表示中國人民的尊嚴和主權，中國人民解放軍於1955年1月18日奉命向一江山島發起進攻，攻勢異常淩厲，激烈的戰爭持續了53個小時。國民黨守軍司令王生明負隅頑抗，結果作了蔣介石的犧牲品。戰爭以解放全島告終。美國人急了。隨後美國國會授權總統可以使用美國武裝部隊來對付「紅色」中華人民共和國。條文規定：

　　「在此授與美國總統在他確信必要的時候，可以動用美國軍隊的權力，以確保臺灣和澎湖列島的安全，免遭武裝進犯。這項授權同時也包括保衛在友邦手中的，與上述地區相關的據點和領土的安全，以及在確保臺灣和澎湖列島安全的防務過程中，採取他斷定為必需的或適當的任何其他這樣的措施。」

　　1月21日，艾森豪威爾在橢圓形辦公室會見了參謀長聯席會議主席、杜勒斯及威爾遜。他概述了他提出這份議案的四個理由：（1）它合乎邏輯的目的；（2）讓中共知道「我們的意圖」；（3）消除我們是否根據憲法行事的懷疑；（4）鼓勵國民黨的士氣。艾森豪威爾還氣勢洶洶地揚言，他「已下定決心讓中共在中國海吃點苦頭」，他不會「袖手旁觀，聽任赤色分子在大陸集結大量軍隊以進犯臺灣和澎湖列島」。

　　周恩來總理馬上作出反應。他稱「總統諮文」是「戰爭叫囂」。他嚴正宣稱：

　　「中華人民共和國政府曾經一再向世界莊嚴宣告：中國人民一定要解放自己的領土臺灣。美國政府在中國人民最近勝利地解放了一江山島之後，就一面加緊軍事行動，進行戰爭挑釁，另一面策動通過聯合國議定所謂停火協議的詭計，來干涉中國人民解放臺灣。臺灣是中國領土不可分割的一部分，解放臺灣是中國的主權和內政，決不容他人干涉。」

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