中共往事鉤沉·浪底真金(89)

八九

　　在建國初期，穩定市場物價，結束國民黨政權留下來的惡性通貨膨脹，是當時解決財政經濟困難和安定人民生活的最緊迫的任務之一。他通過調查研究，首先領導了反擊投機資本家哄抬市場物價的嚴重鬥爭，很快就平抑了市場物價。毛澤東同志對此作了高度評價。

　　隨後，根據陳雲同志的建議，黨中央、政務院於1950年3月作出了《關於統一國家財政經濟工作的決定》。由於這個決定的貫徹執行，到4、5月間，全國財政經濟工作統一，財政收支接近平衡，金融物價趨於穩定，國家財政經濟狀況初步好轉。這是新中國在經濟戰線上取得的一個重大勝利。接著，他針對抗美援朝戰爭開始後的困難局勢，提出財經工作方針，應該是國防第一、穩定市場第二、最後才是其他各種經濟和文化支出，從而保證了抗美援朝戰爭的勝利進行和國民經濟的迅速恢復。

　　1953年10月，根據他從當時實際情況出發提出的建議，黨和國家先後決定對糧食、棉花等主要農產品實行計劃收購與計劃供應，即統購統銷。這一重大決策的實施，保證了城市人民生活和工業生產對糧食、棉花、油料等的需要及其價格的穩定，促進了資本主義工商業和個體農業的社會主義改造，保證了第一個五年計劃建設的順利進行。

　　1954年2月，他兼任中央編制第一個五年計劃綱要草案工作小組組長。他在編制和實施第一個五年計劃及以後的經濟領導工作中，一貫堅持立足實際、實事求是的原則，反對不顧現實條件的急躁冒進、急於求成的錯誤傾向。他主張，建設規模必須同國力相適應，人民生活和國家建設必須兼顧，制訂經濟計劃必須做好財政收支、銀行信貸、物資供需和外匯收支的綜合平衡，以保證國民經濟按比例地健康發展。他認為，只有按比例發展，才能取得最快的速度和最好的效益。1956年9月，他在中共第八次全國代表大會上作了《社會主義改造基本完成以後的新問題》的發言，對改革經濟體制提出了三個「主體」、三個「補充」的構想，即國家經營和集體經營是工商業的主體，一定數量的個體經營是它們的補充；計劃生產是工農業生產的主體，按照市場變化而在國家計劃許可範圍內的自由生產是其補充；在社會主義的統一市場裡，國家市場是主體，一定範圍內國家領導的自由市場是它的補充。這是陳雲同志在五十年代中期探索建立適合我國國情的社會主義經濟體制的一個比較完整的、富有創見的構想。

　　§毛澤東對陳雲的評價

　　中共八大前夕，毛澤東同志在七屆七中全會上的講話中，對陳雲同志評價很高。毛澤東同志說，陳雲同志比較公道、能幹，比較穩當，看問題有眼光、尖銳，能抓到要點。這個評價為全會所接受。在中共八屆一中全會上，陳雲同志被選為中央副主席。1956年11月，他兼任商業部部長。1957年1月，他兼任中央經濟工作五人小組（1958年6月改設財經小組）組長。11月，他按照毛澤東同志的建議，為國務院起草了關於改進工業、商業、財政管理體制的三個決定。

　　他指出，現在集權太多，分權太少。我國人多、地大，各地情況不一樣，集權不能過分，但職權下放以後，也要注意地方可能發生的不顧全域的傾向。這是黨和政府在改革過度集中的計劃經濟體制方面所進行的最早的嘗試。1956年8月，他兼任國家基本建設委員會主任。

　　§陳雲較早發現「大躍進」和人民公社化的問題

　　從1958年開始，黨在經濟工作的指導方針上發生「左」的錯誤，隨後我國國民經濟的發展遇到嚴重挫折、城鄉人民的生活發生很大困難。陳雲同志較早地發現了「大躍進」和人民公社化運動帶來的問題。

　　1958年12月他提議，不要公佈中共八屆六中全會確定的1959年鋼、煤、糧、棉四大指標，之後他又指出，四大指標是難以完成的。這些正確意見，當時沒有受到重視。1959年4月，他提出要增產節約糧食、組織城市副食品的供應、專門安排日用必需品生產、精簡城市多餘職工、優先安排供應市場物資所需的運輸等措施，以緩和市場供應異常緊張的狀態。

　　5月，他受毛澤東同志的委託，對當時關係經濟全域的過高的鋼鐵生產指標進行調整。此後他在因病休養期間，到廣西、吉林、河北、山東、河南、安徽、浙江、江蘇以及上海等地，考察農業、鋼鐵、礦山、化肥等生產問題和人民群眾生活問題。他在上海青浦縣小蒸公社調查後指出，要迅速恢復和發展養豬事業，必須把大部分母豬下放給農民私養，同時要留足農民自留地。1961年春，他提出進口糧食，對幾種商品實行高價以回籠貨幣和動員城市人口下鄉等幾個關係全域的重大決策。

　　在1962年1月召開的擴大的中央工作會議期間，他在小組會上作了《怎樣使我們的認識更正確些》的發言，針對當時片面強調主觀意志的傾向，提出看問題一定要互相「交換」意見，要作多方面的「比較」，還要根據實踐經驗「反復」考慮，才能使自己的認識比較全面，比較切合實際，指導工作才能大體正確。2月，他先後在中共中央政治局常委擴大會議和國務院各部委党級成員會議上作了《目前財政經濟的情況和克服困難的若干辦法》的講話。這個講話對當時統一全黨思想、調整國民經濟和爭取財政經濟狀況好轉起了重要的指導作用。

　　§提出包產到戶的建議

　　為了調動農民的生產積極性，解決當時農業發展中所遇到的嚴重困難，他支持並提出實行包產到戶的正確建議。1962年4月，陳雲同志重新出任中央財經小組組長，在毛澤東同志支持下，同劉少奇、周恩來、鄧小平等同志一道，為克服「大躍進」和人民公社化運動帶來的消極後果，採取了一系列正確的政策和果斷的措施，在不到三年的時間裡，國民經濟有效地得到恢復並重新出現欣欣向榮的景象。陳雲同志在這個歷史階段的突出貢獻，是全黨和全國人民公認的。

　　§下放江西「蹲點」三年

　　「文化大革命」期間，陳雲同志同林彪、江青反革命集團進行了堅決的鬥爭，當時他受到錯誤的批判，在黨內只保留了中央委員的名義。

　　1969年他被下放到廣西南昌的一個工廠「蹲點」，長達三年之久。他在這段時間裡，閱讀了大量馬克思主義的經典著作，特別是列寧在十月革命後寫的有關新經濟政策方面的著作，並聯繫中國實際，研究了我國建設社會主義的若干問題。1973年至1974年，他受周恩來同志的委託，就在外貿工作中的一些問題進行調查研究後指出：同資本主義打交道大勢已定，要很好地研究當代資本主義，不研究資本主義，我們就要吃虧。不研究資本主義，就不要想在世界市場佔有我們應占的地位。他還指出，不要把實行自力更生的方針同利用資本主義信貸對立起來，銀行要理直氣壯地擔當利用外資的任務。這些觀點，在當時和以後都有重要的指導意義。

　　1975年1月他被選為第四屆全國人民代表大會常務委員會副委員長。

學達書庫(xuoda.com)