中國農民城(1)_朱曉軍

一

　　▼引言

　　中國城建史上有兩大奇跡。

　　一是廣東深圳。1979年，深圳設市前，廣東省寶安縣人口30萬，工業產值增長速度遠低於珠三角各縣。四十年後，深圳成為常住人口1343.88萬的副省級城市、粵港澳大灣區四大中心城市之一、國際性綜合交通樞紐、國際科技產業創新中心、三大全國性金融中心之一。2017年以來，深圳的GDP連續四年超越省城廣州，穩居全國第三。

　　二是浙江龍港。至今仍有權威媒體稱深圳過去是小漁村。這種說法不準確，確切的說法是深圳在過去的過去是小漁村，真正由漁村發展起來的是龍港。二十世紀八十年代初，位於溫州平陽縣鼇江鎮南岸的方岩下不過是幾爿「燈不亮，水不清，地不平」的漁村，人口不足六千，沒有電，沒有自來水，連一寸公路都沒有。民謠淒然唱道：「方岩下，方岩下，只見人走過，不見人留下。」

　　1981年，平陽分成兩個縣，方岩下隸屬蒼南縣。1983年，龍港設鎮，鎮政府選擇在方岩下。三年後，龍港鎮初具規模，在國內引起巨大轟動，党和國家領導人多次前往視察，給予肯定。

　　2019年8月，經國務院批准，撤銷蒼南縣龍港鎮，設立縣級龍港市。龍港市由浙江省直轄，溫州市代管。龍港成為新中國成立以後中國首個「鎮改市」。

　　有人說，深圳是舉國之力建成的。有人說，深圳在發展初期得到國家的支持，一是1.35億的資金；二是特區優惠政策，從中央到廣東省都給予深圳大力支持；三是人力支持，建設初期開進兩千多人的工程兵先遣團。也有人說，深圳的發展得益於香港與澳門的投資和信息以及貿易等各方面的促進，可以說深圳的發展，香港和澳門功不可沒……

　　新華社的《新華時評》說：「在基層首創和改革推動、市場先發與政策紅利等混合動力驅動下的龍港，率先推出戶籍制度、土地有償使用、發展個體私營經濟三大改革，在經濟社會發展、行政體制改革、城市治理創新等方面取得重要成果，為中國小城鎮綜合改革提供了樣板。」我認為龍港最了不起之處是在沒列入國家基本建設計劃的情況下，依靠改革開放政策和1984年「中央一號文件」，獨闢蹊徑，創造了中國乃至世界城建史上的奇跡——農民集資建城。這座「城」也改變了幾十萬農民的命運，使他們在二十年前就實現了共同富裕。

　　龍港是個奇跡。如果創造奇跡的人可稱為奇人，那麼龍港的奇人不是一個、兩個，而是一個奇人群體。讓我疑惑的是，到底是奇人創造了奇跡，還是奇跡成就了奇人？

　　我帶著疑惑走進了龍港。

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