參政會與青年團_鄒韜奮

參政會與青年團

　　六月十六日國民參政會人選已公佈，參政員總額二百名，大會定期於七月一日召集。同日蔣委員長以三民主義青年團團長名義，發表為組織三民主義青年團告全國青年書。國民參政會的宗旨是：「在抗戰期間……集思廣益，團結全國力量。」（見國民參政會組織條例第一條）。青年團的宗旨是：組織與訓練全國青年，「使能成為……真正足以擔當抗戰建國幹部之青年。」（見蔣委員長告全國青年書。）國民參政會人選及大會日期的決定和三民主義青年團的開始組織，是抗戰期間的兩件大事，而細察這兩種集團的宗旨，都是在集中全國人力于抗戰建國，雖則前者是重在集思廣益，而後者是重在教育訓練。就對於抗戰建國共負責任這一點說，這兩種集團是有著共同點的。這兩種集團的成效如何，對於抗戰建國是同樣地有著重大的影響，所以值得我們的特殊注意。

　　依組織條例所規定，國民參政會的職權有三種：（一）在抗戰期間，政府對內對外之重要施政方針，於實施前，應提交國民參政會決議。（這一種職權有下面的限制：前項決議案，經國防最高會議通過後，依其性質，交主管機關，制定法律或頒佈命令行之，遇有緊急特殊情形，國防最高會議主席，得依國防最高會議組織條例，以命令為便宜之措施。）（二）國民參政會得提出建議案於政府。（三）國民參政會有聽取政府施政報告暨向政府提出詢問案之權。簡單說起來，第一是決議權（執行與否有上述的限制）；第二是建議權；第三是聽取報告和提出詢問權。依這三種職權看來，國民參政會的權力是很有限的，但是如果真能把這三種職權充分運用起來，至少一方面可使民間儘量明瞭政府對內對外的施政方針，以及政府施政的實況；另一方面可使民間的公意和積極的建議上達於政府。這樣一來，政府和國民的隔閡可以消除，國事的進行可以順利，這對於抗戰時期有著重要的作用是很顯然的。但是這個目的能達到怎樣的程度，卻要看國民參政會努力於實際的工作和政府重視國民參政會的公意到怎樣的程度。

　　關於青年團的產生意義和其特殊任務，蔣委員長在告全國青年書裡有詳細的說明，扼要地說起來，本團產生的意義是：（一）求抗戰建國之成功；（二）求國民革命新的力量之集中；（三）求三民主義之具體實現。本團的特殊任務有六種：（一）積極參加戰時動員，（二）實施軍事訓練，（三）實施政治訓練，（四）促進文化建設，（五）推行勞動服務，（六）培養生產技藝。這意義和任務都是很切要的，我們所希望的是負責訓導者得人，所訓導的實際內容能真正適合抗戰建國的需要，滿足愛國青年的熱烈的要求。已往有好些青年訓練班以訓導者之不得人及訓導內容的未能妥善，很引起青年的強烈反感，我們希望以後不致再有同樣的不幸現象發生。

　　這次國民參政會雖然不是民選的，但以各黨各派的合作，表示全國團結的愈益鞏固。青年團所容納之「領導青年之知識分子，不問其為何党何派，苟真正為國家民族著想者」，皆得「相率而集合於本團旗幟之下，為教育青年而努力」。這也是全國團結的另一表現，值得我們提出的。

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