讀二十條的主張_鄒韜奮

讀二十條的主張

　　軍委會第六部武漢辦事處，為整齊抗敵行動的步驟，確定抗敵宣傳的方針，特於本月廿七日發表「吾人應有的主張和努力的途徑」二十條，全文已在本期本刊的來件欄裡轉載出來，以供參考。這二十條的內容，包括當前的若干重要問題，這些重要問題如能在實際上獲得適當的解決，於抗戰形勢的好轉必有很大的影響，所以很引起社會的注意。

　　日本帝國主義要整個征服中國，是他們已定的侵略計劃，我們沒有再存苟安倖免心理的餘地，唯一的途徑是怎樣補救缺憾，加強抗戰，這二十條所列舉的內容，都和補救缺憾及加強抗戰有關，政府當局能注意及此，是一件可以欣幸的事情；雖然我們覺到早就該有事實上的實行，但是誠能急起直追，今後力求在事實上的開展，也仍然是一件可喜的事情。所以我們一方面殷切盼望政府當局切實執行；同時我們民眾方面也應該分頭努力，協助政府當局切實執行。

　　這二十條的內容，還只是主要的原則，每條在實施時當然還需要更具體的更詳細的方案；方案的適當與否，很與原則的實現有密切的關係，這一點實值得政府當局的特殊注意。記者在這裡願提出兩點，以備決定方案時的參考。

　　第一點是政府要儘量容納各方面有利於執行種種工作的力量。政府對於各種工作有集中的大規模的設施，同時對於民眾方面仍須積極鼓勵他們的自發自動的工作，加以領導和督察，而不加以抑制或消除。試舉一例，藉以說明這個建議的含義。例如訓練失學失業的青年，服務戰地及農村，在政府如有集中的大規模的設施，集中整千整萬的青年作集中的訓練，收效當然較宏，但是對於民間有人出錢有人擔任訓練的小規模的設施，只須加以領導和督察，使不違反政府所規定的原則，不但沒有抑制或消除的必要，而且還該代為籌劃出路，容納於統一支配的範圍裡面。社會各方的力量不是很單純的，有人能領導青年擔任一部分的訓練工作，不妨讓他發揮他的力量，只須能在政府領導與督察之下進行，仍然是充實政府的力量。這樣寓鼓勵自發自動于統一領導之中，寓容許自由開展於嚴守紀律之中，實為政府與民眾共同合作的重要原則，訓練青年不過是一個例子罷了。

　　第二點是下層政治機構的根本改善問題。下層政治機構與下層民眾組織有極密切的關聯。例如二十條內所提及的保甲制度，在政府原意，所以採用保甲制度，固然希望能有積極的作用，但在事實上，保甲制度僅有消極的防制的作用，並不能負起組織民眾訓練民眾的積極作用，其下焉者甚至勒索良民，無惡不作，敵人未到，即先逃跑，這是我們在東戰場所親見的痛心的事實。前線回來的將領，每談到保甲制度，也只有搖頭歎息。在實際上各地的保甲不為土劣所把持，即為土劣所能指揮的子侄所把持，根本就和民眾對立起來。所以要使民眾組織真能開展，自縣以下的下層政治機構及人選，實有根本改善的必要。民眾運動必須深入下層才能發揮偉大的力量，所以這一點實值得我們的嚴重的考慮。

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