組織問題與支部工作|趙世炎

組織問題與支部工作

　　（一九二六年七月二十六日）

　　各位同志：

　　此次中央擴大會議中，有很多新穎而又重要的決議案，組織問題，即為其中之一。

　　組織問題，是我們黨很重大，很需要，又很可寶貴的問題，我們不要把這一問題看得太簡易了。直到現在，我們可以說，我們還並未懂得組織問題。各國的黨，對此問題向來不注意。俄國的黨也是經過許多時間，從長期經驗裡才弄清楚，才有現在俄羅斯共產黨那樣有名的嚴密完善的組織。

　　到底組織問題在無產階級政黨中占什麼地位呢？我們應當知道：一方面，組織的本身就是無產階級政黨的基礎；另一方面，組織的形式乃群眾的政治與社會的生活之關鍵；所以組織問題成為無產階級政黨與群眾間之一樞紐。此次中央擴大會議關於組織問題之決議，即指出這一意義，是十分重要的。

　　我們的黨當注意組織

　　現在，我們的黨，已經應當十分注意組織問題了。我們已經有討論組織問題之實際的必要了。為什麼呢？

　　第一、以黨與群眾的關係來看——

　　（一）共產黨是中國工人階級的政黨，亦即領導中國工人與貧農及一切受壓迫民眾革命的最高參謀部。現在共產黨的基礎群眾——工人階級與農民之組織尚在開始的時代；不僅未完善，亦且未普遍；不僅未普遍，亦且很困難。但是革命的環境，是需要我們趕快發展工農之組織的。

　　（二）現在受共產黨領導與影響的，只有工農群眾，其餘各階級社會群眾，還難深入。

　　因此，在目前中國的革命進程中，就發生大多數小資產階級群眾屬誰來領導的問題。此後共產黨如何組織這許多小資產階級群眾，於自己影響或領導之下，在組織觀點上是件嚴重的問題。

　　（三）共產黨自身的組織，直到現在，可以說我們大多數同志還不懂得。共產黨現在不過是聚集了一些革命分子，做革命的活動，還沒做到真正的無產階級政黨組織之形式。

　　（四）到底在目前革命進程中，共產黨與各階級群眾有了怎樣的關係呢？工業群眾是由共產黨領導的，但組織力還差，一切工作都沒群眾化；其餘大多數群眾只受共產黨思想上的影響，可未做到組織上的影響。由此證明共產黨在中國於思想上確已領導了很多的群眾，但應從思想的領導，做到組織的領導。

　　第二，以黨在中國的政治地位來看，有兩點我們是應當自己認識的：

　　（一）中國的共產黨已是中國革命政治的核心，而且是惟一的核心。

　　（二）從許多實際的群眾運動證明：中國共產黨已漸漸站在一切革命群眾的領導地位。

　　這樣的地位從何而來呢？是從工作與經驗來的。

　　第三，以黨的經驗來看，擴大會議案指出了三點：

　　（一）我們經過各種形式的群眾運動，所以得到黨的發展與群眾組織的發展。

　　（二）因為注意發展的結果，所以我們在幾處重要的地方有了基礎。

　　（三）因為開始注意支部工作，所以我們的社會成分較好。

　　這都是我們很重要的經驗。但是我們的缺點亦太多太大了。甚至於我們的同志，還並不懂得什麼叫組織工作。或者以為開會，開名單，造表冊，做統計——那就叫做組織工作麼？那只是組織工作中的技術問題。技術工作僅為組織工作之一，決不能佔有組織工作的全部意義和範圍。這次中央擴大會議，指出了很實際的四個問題是我們的缺點：

　　（甲）尚不明了組織工作的意義；

　　（乙）沒有支部工作；

　　（丙）黨團的工作不好；

　　（丁）黨的機關不健全。

　　組織工作的意義是什麼？

　　各位同志！我們已經說過開會做表冊作統計不算得就是組織；那嗎，我們急於要解決，那幾件事是組織的基本責任了。第一，在觀念上，我們要弄清楚，政治的現象和社會的情形，是不是能與組織問題無關呢？第二，組織的對象，能夠離開群眾麼？第三，一個時期一種運動之發生，怎樣才算有力量呢？怎樣才能取得大多數的群眾呢？——這並不都是抽象的問題；這些問題的實際都是組織的問題。革命的力量問題並不是別的，就是組織的力量。列寧說：「無產階級除以組織為武器而取得能力外，無第二方法。」

　　現在，我們的党尚是幼稚的。我們要想從小團體變為群眾的黨，要想從思想團體變為行動團體，要想實現布爾塞維克化，只有在組織工作上下工夫。現在，就實際說起來，我們黨在群眾中的指導力量，還非常薄弱。往往革命的客觀環境需要甚高，而我們的力量不夠應付。有時候，甚至於群眾的革命潮流高漲，而我們在後面追趕，這便是我們常說的，那真算一種尾巴主義，而不是我們共產黨組織應有的現象。什麼是共產黨呢？共產黨——是群眾的先鋒，是群眾的頭腦。在群眾的後面跑，還算共產黨麼？我們的黨在組織上的責任，就是要時時推進革命的運動，抓住運動的重心，在最大可能的範圍內，指揮群眾的行動。我們要指揮一個運動的基本群眾，亦要注意這個運動的聯合戰線。聯合戰線的工作，就是我們在組織上的力量的試驗。我們要精密的計算自己的勢力與敵人的勢力，亦要隨時求能擴充我們的勢力至最大限度。布爾塞維克党勝利的原因之一，就是處處為了多數的利益，取得多數的行動。

　　總之，我們概括起來，組織工作的意義應有四點：一、政治的；二、群眾的；三、行動的；四、技術的。

　　現在我們再講到黨的支部問題了。

　　支部的重要與工作方法

　　擴大會組織決議案關於支部問題說得最多，並指出工作的方法。那裡面所說的方法有五點，但那是為全國的，亦僅是指出其大概的；我們還可以把決議案的內容更擴充一些，說得更詳細一些。

　　對於黨的支部的認識最重要之點，便是：支部是黨的基礎，是黨在各種社會中之核心；沒有社會中各種支部之存在，我們便可以說，我們的黨就不算存在。在過去，我們的同志大多數缺乏這種認識，大多數同志在心理上與實際上的共同錯誤，就是把「支部」二字照中國字義觀察，當著「分部」的意義來解釋，而不知「支部」這名詞，不過是譯語，在歐洲文字裡原就是「核心」之意。

　　不僅是名詞上的誤解，我們的同志在實際工作上亦錯誤；現在，就全黨來看，我們的黨的支部工作尚未建立起來，亦是一種危險。什麼是同志們在實際工作中之錯誤呢？那就是不懂得支部是所在的社會群眾的核心，而當作黨的一個分部來看待，徵集了一些革命的分子來，授以黨的訓練，報告以黨務最多，亦只是要同志們在党的訓令和通告下行動；至於支部自己在該社會區域人民群眾裡的活動工作，幾乎是沒有。其次為什麼說沒有建立支部工作就是黨的危險呢？同志們！我們可以說，我們的黨在內部組織問題上，直到現在的最大缺點，就是只有地方的工作，還沒有支部的工作。我們的党在全國廣大的境域裡，已有了許多地方的工作，我們的組織遍於全國各行省以至邊疆各省；我們的區委現在雖只有幾個，但在各重要城市裡，甚至有些小縣裡，亦有了地委。然而同時我們也只有這些區委或地委；可是遍於全國，我們現在還找不出一個好的與真正的支部。這種現象，是不合於共產黨之組織的。這樣現象，是尚未在群眾中建立真正的基礎，算不得共產黨已在群眾中建立。這豈不是一個危險麼？我們的黨僅有五年的歷史，已徵集了逾萬數的黨員；但這是因為有這樣好的革命環境與地方工作之結果，而不是由支部工作得來。假使我們的支部工作較好，也許我們的同志更多。我們現在逾萬數的黨員，即使每一個都是革命的活動分子，但只不過是一種運動與一個地方領導的活動，並不是支部的作用。我們的所有同志，名義上都編入支部，但實際上竟少有支部工作。

　　所以現在支部工作刻不容緩。我們要開始注重支部工作的方法。為表明支部的重要起見，在此次擴大會議決議案中，提出了一個口號。這口號就是：

　　「一切工作歸支部！」

　　怎樣叫做一切工作歸支部呢？第一、黨的基礎是支部，支部要執行黨的各項任務；第二、支部是黨在各種社會中的核心，支部自身要於其所處環境中建立各種工作；第三、在支部中要分工，要有各種形式各種性質的工作，分配同志去擔任；第四，每個支部有幹事會，是全支部的指導機關，是社會核心中之核心，是該社會中一個革命幹部，一個秘密的革命政府，在該社會中活動，管理該社會的各樣破壞與建設工作；第五、支部中每一同志，應該是積極的活動的一員，擔任有一種或數種工作，工作範圍較大的或由同支部的幾個同志共同擔任，工作之改變由幹事會調動。必須做到了以上五點，才算是一個支部，才算有支部的形式與工作，盡了支部的責任。

　　但有一個切實的問題，即是支部中的分工是如何辦法呢？到底每一個支部裡，有幾種工作類別可以分配呢？這個問題是需要瞭解的。分工的內容，要以支部的性質而定。例如一個工廠支部，我們可以至少指出下列諸種工作，能由同志們分配擔任：

　　工會運動、糾察隊、自衛軍、協作社、濟難會、婦女運動、青年運動、交通、童子團、推銷書報、介紹同志、調查、辦牆報、體育遊戲、平民學校、講演。

　　這以上所舉者不過大概，且有些是我們已有的工作，但在過去，很少在支部中執行。這以上所舉的是工廠支部的工作形式：至如在學校支部，便可有學校環境的各種工作，農村支部有農村的，礦山支部有礦山的，街道支部有街道的；越是分工的種類多，工作便越切實。總之，我們主要的目的，是要使支部成為社會之核心；在支部中每一個同志所有的社會關係與工作，統統要聚集到支部裡面來，由支部指揮之，這就叫做「一切工作歸支部」。

　　現在我要講到支部性質與發展問題了。在過去，我們對於支部既然只有一個「分部」的觀念，於是我們很少注意到支部的性質之分劃。依照這次擴大會議決議案，支部的性質概括的可有兩種：（一）產業或職業的支部（如工廠支部、鐵路支部、礦山支部、輪船支部、農村支部、學校支部、商人支部、店員支部……）；（二）區域形式的或城市中按街道而劃分的支部。前一種支部較容易分劃，後一種亦是容易分劃的，在性質上說來，前者固是必要，後者如街道支部在城市市民運動有擴大的作用，我們的工作在城市者甚多，對於街道支部之發展是極當注意的。

　　講到支部的發展工作，正是支部工作的第一責任。同志的增多，必須經過支部得來，這是我們所知道的。然而我們同志往往忘卻這一責任，不注意發展的工作。在心理上，有些同志還有一種毛病，自己加入支部以後，因為支部對社會是秘密的，遂連自己也秘密起來，不肯執行介紹同志的工作。一個工廠，一個社團，或一個區域裡，我們同志在其中活動，其目的就在引導群眾革命，而吸收革命覺悟的分子到我們党裡來。在整個的社會中，我們的黨要逐日擴大，吸收所有的革命分子；我支部便是在各層社會裡盡吸收革命分子之責。

　　去年底，第三國際中央委員會曾召集了一次組織的會議。這次會除有各重要國的黨的組織工作人員參加外，並特別召集了一些支部書記，專門考察各種性質支部的工作。有些支部書記曾作出極詳細的書面報告，說明支部如何發生，如何工作，如何發展，以及其環狀，我們細讀起來，真是極有趣味的材料。其中有一件報告說：

　　「我們工廠（按此乃一汽車廠）工人總數不過八百，我們的同志最初不過七人。第一次支部會議我們決定發起組織工會，每人找五人，一星期後公然徵集了四十人為工會會員。於是第二次我們決定，從會員中每人應介紹兩人為同志，於是在第三星期時我們有了十八個同志。我們再決議每個同志要介紹十個工會會員，每一已入工會者（非同志）要介紹五個工會會員，第四星期時，工會會員已有三百了，我們的同志也將有五十人了。五個星期以後，八百人中加入工會的有三分之二，而六七百人的工會中，我們有一個五六十人的共產黨大支部為之核心工作，工會會務自然很有可觀，……這真是我們支部工作的成功呢！……」

　　這一報告真是具體的為我們指出支部發展工作之例證。像這樣的支部可稱為模範支部。這樣的模範支部我們雖不易得，但我們每一個支部都應按照這一方向去作，卻是無容討論的。

　　（注）此篇所記原報告甚長，以下尚有：黨團問題、機關問題、人才問題，及如何實際工作問題等段。因過長故摘取發表。

　　（施英同志1926年7月26日在上海活動工作同志大會上的報告摘錄，原載《教育雜誌》第1期，1926年10月5日）

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