帝國主義對於中國的壓迫|惲代英

帝國主義對於中國的壓迫

　　（一九二五年八月三十一日）

　　一、領土主權方面

　　（甲）永久租借　一八四二年（道光二十二年）南京條約第三款「……英國商船……須修補者，自應給予沿海一處，以便修船後存守所用物料……準將香港一島給予英國，……長遠主掌，任便立法治理」。英國於一七九二年東方勢力已超於葡萄牙之上，派使要求仿葡萄牙租澳門例，得珠山之小島，不能成；至鴉片戰爭複得港（香）港，始如願以償。香港之割讓，在吾人雖視與割臺灣澎湖無異，惟華盛頓會議討論廢止租借地問題，英代表謂香港有特殊情勢，九龍與香港勢成掎角，不願歸還，由此可知香港的地位仍只等於永久租借用為修船保存物件，與完全之割讓領土的不同。（西書普遍列為中國領土）

　　香港領土權喪失以後，現成為英國對中日商業中心，與軍事重鎮，外人一五五〇〇，統治連九龍在內之華人共六六六三〇〇（一九二三年估計），華人較多四十倍強，然無公民權利。香港出入口貨物對於中國及英帝國（包括英本部及英屬各殖民地）之關係，可見下表。

　　以下系一九二三年香港出入口貨物價值，（英金一鎊在此表中依時價約合庫本銀六兩計算）

　　入口　總數約四萬萬兩（即英金六千四百余萬鎊）

　　從英帝國運入的約七千九百萬兩（即英金一千三百余萬鎊，其中由英本部來的只六百余萬鎊。）從英帝國運入的占全額五分之一弱。從中國運入的一萬七千余萬兩，從中國運入的占全額二分之一弱。

　　出口　總數約四萬二千萬兩（即英金七千余萬鎊）

　　運往英帝國的約四千七百萬兩（即英金七百余萬鎊，其中運往英本部的只有七十九萬餘鎊），運往英帝國的占全額九分之一強。

　　運往中國的一萬七千余萬兩，運往中國的占全額的三分之一。

　　由上可知，香港系英帝國主義對中國經濟侵略的樞紐，一九二四年，中國進口洋貨從香港來的占進口全額四分之一弱，出口土貨運到香港的占出口全額五分之一強，香港占中國對外貿易之第一位。要打倒英帝國主義，須謀收回香港，掃除英帝國主義經濟與軍事的根據地，觀于此沙面慘殺案中廣州在經濟與軍事上所受香港恫嚇扼制，更可證明香港有收回之必要。

　　一五三五年（明嘉靖十四年）葡萄牙人以巨賄華官允其在澳門通商，年納地租二萬金（清代仍每年繳五百金），一五五三年葡人藉故乞地，漸展拓界址，中國政府於附近築址為界，此中國有租借之始。此等租借地雖於一八八七年（光緒十三年）允葡國永居管理澳門，以葡國不將澳門讓與他國為條件，其情形等於割讓，然最初只是民法上的租借，還不如現今租借地完全屬軍事政治關係。

　　（乙）有限期租借地　自從一八九八年（光緒二十四年）德國藉口曹州教案租借離膠澳之口南北兩面所有連旱地之島九十九年，「租期未完，中國不得治理，均歸德國管轄」（中德膠澳租界條約第三款）於是更開列強租借軍港之端。同年俄國租「旅順口，大連灣暨附近水面」二十五年「所定限內……調度水陸各軍並治理地方大吏全歸俄官……辦理」（中俄會訂條約第四款）英國展拓香港界址，新租九龍等地九十九年。歸英國管轄；又租「威海衛及附近之海面」，「租期應按照俄國駐守旅順之期相同」。次年，法國亦租廣州灣及水面三海里間之地九十九年，期限內全屬法國管轄。同年，意大利聯艦要求租三門灣，發最後通牒，因英國對意表示「幫望勿用武力」，故最後通牒仍歸取消，談判無所成功。

　　一九〇五年日俄戰後，兩國結約雲，「俄國以中國政府之承認，將旅順大連及附近領地領水之租借權……均讓與日本」（朴茨茅斯條約第五款）。這開租借地可以同意轉讓之例。同年中日新訂東三省條約，竟規定「中國政府將俄國按照和約第五款……允讓日本國之一切，概行允諾」。一九一五年（民國四年）日本因借歐戰幫助協約國之名，奪占德國租借之膠澳地方，欲援日俄戰後中國承認轉讓租借地之前例，締結中日條約，及換文強迫「中國政府允諾日後日本國政府向德國政府協定之所有德國關於山東省……對中國享有一切權利利益讓與等項處分，概行承諾」，（甲項第一條）而附照會聲明於膠州灣租借地全然歸日本國自由處分之時。有條約的將該租借地交還中國；同時要求「將旅順大連租借期限……展至九十九年為期」（乙項第一條）即至民國八十六年（一九九七年）滿期。此約中國人民始終否認。一九二二年在華盛頓會議中國代表要求取消此約，結果僅將中日美三方對此問題之態度登入會議記錄，膠澳租借地（凡爾賽和約第一百五十六條德國已允放棄以與日本，但中國拒絕簽字，中德膠澳租界條約第五款，又說明，「德國向中國所租之地，德國應許永遠不轉租與別國」故此問題迄無解決）仍由中日直接交涉由日本有條件的歸還前德國膠租借地於中國，（解決山東懸案條約。）次年，中國政府以國會決議，正式對日申明取消一九一五年中日條約及換文，並要求指定日期商酌旅大接收辦法，（因旅大原定二十五年之租借期已滿），日政府複文認為「無何等應酬之必要」。遂成懸案。華盛頓會議時，法國代表申明法政府準備與各國同時有條件的歸還租借地，英國則香港九龍除外，威海衛可歸還，然於一九二三年中英交涉接收威海衛英國要求仍將劉公島海軍官署球場醫院等十六項地方無價借與十年，並得續租，中英海軍各派代表一人為行政顧問，此外條件尚多，中國人民不承認，其後美人亦藉口中國無正式政府，不肯交涉歸還，法國歸還廣州灣事，至今更無消息。

　　租借地多申明主權仍屬中國，並允與中國若干便利；如中德膠澳租界條約第一款說明「海面自主之權仍全歸中國」，第四款中國船除納費修整口岸各工程之用外，可免納各國應納之他種費用；中俄會訂租借旅大條約，第一款說明「此項所租，斷不侵中國……主此地之權。」第六條旅順一口獨准華俄船隻享用，大連灣口內一港獨專為華俄兵艦之用；英國展拓香港界址專條（即租借九龍條約）附近九龍堂連舊碼頭，中國兵商各船任便往來停泊，所租地內有大鵬灣深洲灣水面，中國兵艦仍可享用；中英議租威海衛條約亦言所租水面中國兵船仍可享用；中法租借廣州灣條約第一款，說明「所租情形，于中國自立之權無礙」，第五款規定只華法兵船得久停泊。然租借地既說明在租借期內中國不得治理，則所謂主權仍屬中國不過一句空話而已。特照條約中國官員仍可在九龍及威海衛城內駐紮各司其事，中國人民但能安分不犯法，可隨意在租借地居住，於旅大租借地內，更說明中國人違犯法律，應送交華官處理（中俄會訂條約第四款）。然九龍及威海衛內華官，均有約不得與香港及威海衛租借地之武備有所妨礙旅大於所租地界以此定一隙地，中國兵非與俄官商明不得來此（第五款），這是軍事上受的束縛。中國犯人逃入租借地，華官只可行文引渡，不得越界拘人，政治罪犯則外人更可藉口保護，不與引渡，這些辦法，儼然看租借地與外國一樣，這是法權上受的限制。出入于威海衛廣州灣九龍貨物，課稅方法完全與由外國進出口之貨物同樣課稅，日本于大連海關更背棄中俄原有之協定（即一八九八年東省鐵路公司合同所言，中國設稅關於大連，派東省鐵路公司為代辦人，貨物出入按照中國海關稅則完稅），以大連為自由港，出入大連之貨物無稅，惟經過大連輸入內地或出口的照中國稅則完稅，這是關稅上的侵犯。至於日俄在旅大交戰，日德在膠澳交戰此事，租借地既仍系中國領土，兩方均不應有在租借地交戰之事，乃因交戰而妨礙及南滿與膠濟路一帶戰事了結後自由商議租借地之處分，此皆非法無理，然而租借地既被人作為海軍根據地，則欲避此運命亦不可得也。

　　以一國重要海港租借外人，使于臥榻之側，眈眈相視，此其為武力所迫出於無奈，自不待言。現除膠澳已還外，九龍有中國人十四萬，威海衛有中國人十五萬，廣州灣有中國人二十萬，旅大有中國人七十萬，均完全在英法日本帝國主義統治之下。大連尤為日本對南滿一帶進行經濟侵略的大本營。因為大連是自由港，一九二四年進口貨價九千九百余萬兩，出口貨價一萬四千余萬兩，貿易總額僅亞于上海漢口天津三處，日人在大連不僅設立許多工廠，經營榨豆造船等工業，並且鴉片公賣，而且公然保護販賣人口的事業。大連在中國禁吸鴉片以後六七年仍許鴉片入口，至一九二三年始頒禁令，然而一九二四年，借名在租借地吸用的鴉片仍入口二百六十四擔，同時大連亦是嗎啡紅丸白丸金丹等毒品私運入口之地，嗎啡系英國產物，由日人從臺灣青島滿州運入中國，此外尚有其他毒物，均有日人在直隸河南山西陝西等處大規模的經營此事，俞鳳賓君言，據可靠的報告，「某國於民國九年，以私運嗎啡等物獲利達三千余萬元」，而此所謂三千萬元者，從大連入口的至少有一千萬元。販賣人口因而起家現在大連稱為巨富有數人，人口南則由上海包長江一帶販拐而來，此則由大連營口販來，大連日本當局予以保護，故彼等肆無忌憚。

　　（丙）租界　南京條約允許英人帶家眷寄居沿海五口，貿易通商（第二款），次年虎門條約允准英人租賃地方房屋或基地（第七款），須允中國官吏與英領事各就地方情形議定租賃地點，並申明西洋各國均得享受同等待遇（第八款），然這時尚無劃一定地界，專為外人居留地且以市政警察權界之外人的意思。上海方面，最初由中國指定沿黃浦一帶已墾植之地為租界，後英人與中國更定界址，因不欲與華人雜處，以妨害裁判管理之權，設柵守衛，儼然異域，法美亦援例另辟租界中國官爭管理租界之權，久而未決。上海租界章程本規定不許華人居住（原文第十五六條），太平天國之役華人避難上海租界的甚多，一八五三年（咸豐三年），外人趁此宣佈租界中立，使海軍陸戰隊與外人所組織的義勇隊維持秩序，並趁機設巡捕房，由領事審理華人違警及其他民刑瑣案，提議華人須納地稅房稅及碼頭稅。華人來者日多，一八六一年雖發生驅逐租界華人並毀其屋之事，然仍不能禁華人雜居。此時英法趁太平天國之亂聯軍直寇京津，迫開北方及長江各口岸，而廈門之鼓浪嶼，福州之南台，漸已成為自然的共同租界；廣州則以鴉片戰後人民抗英甚力，至此英法人始取舊商館西南突角泥土之地（一八五九年）開掘溝渠，與中國街隔離，成為人工的島地，禁中國人居住，即今日所謂沙面租界；天津漢口鎮江牛莊亦各設租界。中日馬關條約，中國允許日本在天津漢口廈門蘇州杭州沙市福州重慶設租界，俄德意匈比等擾例要求設租界，上海英美租界合併為公共租界；上海天津之租界均大擴展。此外芝罘汕頭及牯嶺北戴河等避暑之地，則由外人勾通產生私自購買建築，亦漸成為一種特別的外人居留地。茲除俄德奧匈租界于歐戰後已收回外，將外人在中國租界及居留地列述如下[1]（括弧記明設立租界之年）：

　　上海　公共租界（一九四三）法租界（一八四九）吳淞居留地（一八九八）

　　廈門　英租界（一八五一）日租界（一九〇〇）美租界（一八九九）鼓浪嶼公共租界（一九〇二）

　　廣州　英租界（一八六一）法租界（一八五九）

　　福州　倉前山冷船浦居留地（一八四二）

　　寧波　江北岸居留地（一八四四）

　　漢口　英租界（一八六一）法租界（一八九八）日租界（一八九八）

　　長沙　居留地（一九〇四）

　　重慶　日租界（一九〇一）

　　九江　英租界（一八六一）

　　蕪湖　居留地（一九〇四）

　　南京　居留地

　　鎮江　英租界（一八六一）

　　杭州　日租界（一八九五）　居留地

　　蘇州　日租界（一八九五）　居留地

　　濟南　居留地（一九一六）

　　周村　居留地

　　濰縣　居留地

　　天津　英租界（一八六一）法租界（一八六一）日租界比租界　意租界

　　牛莊　英租界　外國區域

　　除上述租界外，俄國要求中國允許中國東方鐵路公司建築中東鐵路，其後又要求建築直通旅大之支線，此等鐵路雖由中東鐵路公司出名實系俄政府事業，定東清鐵路條例時，中國承認俄於鐵路沿線附屬地帶得行警察權（第六條）及于必要時得配備兵力（Cassint條約第五條）後俄乘義和團之役，進兵鐵路附屬地，確定鐵路附屬地乃至附近俄國開採之礦山的屬地，均為外國行政區域。日俄戰後，南滿一帶，日本沿襲俄國之權利。此為又一種形式的租界。中東路至蘇俄，與中國結協定時，始收回鐵路附屬地之行政權。

　　租界仍系中國主權是毫無疑問之事；一八六二年英政府Ear Russell說，「英國所管租界絕對為中國領土」；歐戰時香港審判長Sir F.Piggott說，「外人在專管租界權力稍大，然究非歐人屬地，而為中國領土」；既然如此，則可知中國不能有完全管理租界權已為外人僭權越法的事。自太平天國之後，華人在上海租界須服從租界的警權且完納捐稅，然一八六三年北京公使團訓令定上海工部局權限，仍言在租界華人如未受外人雇用，應完全受華官[管]轄；彼時中國衙役尚可以自由在租界拘捕犯人，即一八六九年會審公堂成立以後，尚規定案情只系中國人並無洋人在內者，領事毋庸干預。一八六二年上海中國官[2]欲收租界內華人之稅，英公使SirF．Bruce謂中國官吏本可自由抽稅，但使界內華人與居城內近郊者所納之稅相同，英人無由抗議Bruce，且以為租界工部局無徵收界內華人捐稅之權。後來事情更壞了！外人既藉口不許衙役在租界中騷擾，即上海會審公堂捕人，亦須經領袖領事簽字派捕協提，罪犯逃入租界須中國官行文引渡不能越界捕人，而會審公堂，于辛亥革命時，又被外人將全部行政權攫去，改由領事團推舉正副會審官，擴大審判權力至可以判徒刑長至二十年，且可傳訊租界外的被告華人；從此會審公堂已經不是中國的衙門，而成了國際共管的司法機關，此正副會審員不過只成為國際勢力下之雇員，純碎[粹]華人案件亦須有外官陪審，一切訊問堂論判詞在在均須牽就他們的意見。一八六八年上海法租界更採用屬地統治法組織市政府，不許中國於法租界內徵稅。

　　載《夏令講演會講義》第二號

　　署名：惲代英

　　注釋

　　[1]原文為豎排，為「列述如左」，現改為橫排，所以改為「列述如下」。

　　[2]原文為「上海官中國」。

　　(1)本文為惲代英在夏令講演會講演的第一部分，後面的內容暫未發現。

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