關於救災糧款發放問題複江西邵式平主席的信|謝覺哉

關於救災糧款發放問題複江西邵式平主席的信

　　（一九五二年二月二十八日）

　　邵主席：

　　20日電悉。

　　救災糧款，要發到了災民的手裡，才能算數；要發到災民手裡並要使之從事生產、而不是坐食，才更能算數。不少地方向上級要糧款是積極的，越多越好；向下面發糧款，就不大管。近據各地反映：有的根本未發下去，積壓在機關裡；有的被縣區鄉幹部挪用、甚至貪污；有的是發放了但或不及時、或平均發放，或耍私情使應發的沒有發、不應發的卻發了。

　　你這回親去永豐查災，並親自主持上下西坑村的救災糧的發放。這是令人興奮的，值得傳播的。你說：

　　「上下坑村全村共42戶，僅2戶中農不缺糧，缺糧2個月到3個月的19戶，缺糧4個月以上的21戶，其中有的現在已經斷糧，有的去年12月即已開始靠借貸度日。」上下西坑村是個重災村，但也說明江西的災情確實不輕，不容許忽視，忽視就會出大亂子——餓死人。你說：

　　「充分發動群眾討論，誰當救？救多少？各人如何去生產？均經群眾討論通過。……

　　「該村被救濟的24戶，占全村42戶的57%。被救濟的取得款數30萬元的1戶、10萬元的1戶、8萬元以上的2戶、7萬元以上的2戶、6萬元以上的5戶、5萬元以上的3戶、4萬元以上的3戶、3萬元以上的6戶、2萬元的1戶。

　　「發放後群眾情緒立刻生氣勃勃，感到春荒是沒有多大問題。但有不少戶關心夏荒。根據這個經驗，我要該縣爭取迅速把全部生產自救款發到群眾手裡去，這是該縣克服災荒當前最緊急的問題。」

　　依靠政府某種程度上的物質支持，依靠群眾生產與組織的熱忱，災荒是不難渡過的。幾年來各地救災經驗、證明救災重要的一環，是做好工作：救災糧款要發到災民手裡；要發動他們搞各種生產；政府要在副業上、工賑上給以有力的幫助。這在你的報告裡又得到了證明。你說：

　　「該縣領導上對生產救災工作極為麻痹忽視，他們對災情的嚴重程度估計不足，而又不去實地瞭解災情，各地基本數字都未掌握，撥至該縣的救災款數目他們不知道，甚至連是糧食是人民幣都未弄清，發下的生產救災款積壓在縣，沒開會討論，想迅速發下去，也缺乏具體辦法。」

　　作為一個重災縣人民政府領導者，荒唐到這樣程度，是不能容忍的，應當好好地整一下。我前說像金谿那樣的縣級領導，是做不好防災救災工作的，其他縣份恐還有類似情形。你這回親自領導的經驗，必須迅速地傳到各縣以至區鄉，一面教、一面責，做不好，決不寬恕。（如撤職……）這樣，才能生效。你說：

　　「生產救災款的發放，配合農林、水利、養豬等貸款，領導上聯繫群眾，與災荒作鬥爭，春荒是可以度過的。」

　　「估計夏荒還有困難，需要一批夏荒貸糧，由於去年公糧的超額完成，計劃在超額公糧中準備一部份糧食與夏荒鬥爭。」

　　「現在該縣正在召開各界人民代表會議，已令其把生產救災、戰勝災荒、爭取豐收、作為這次會議的中心日程。」

　　這些都很扼要，望即推行到全省有災各縣。

　　察哈爾是重災省，他們很注意糧款的發放，茲將該省最近報告，抄幾段給你參考：「為了督促各地及時發放，曾動員了全體幹部、集中力量進行。發放的情況、一般是舊曆年底發到災民手的救濟糧，達到原計劃的80%。……個別縣因為保守思想、事先沒有掌握情況而遲遲不發下去。如萬全撥去救濟糧共35萬斤，至1月17日只有15%由區分發到戶。

　　「所有領到救濟糧的災民，一致表示：一定要努力生產報答毛主席。並有不少人已經行動起來。……

　　「發放的方法，基本是根據省的指示進行的。一般均是縣區根據計劃分配到村，經過代表會、幹部會、災民座談會研究討論確定，由縣幹部直接掌握分發。……村裡建立了賬簿，發完後貼出清單。……因此做的公平合理，群眾都很滿意。……在發放前經過災情調查，心中有了數。發放辦法，一般經過三榜定案（代表會、座談會、群眾大會），由縣批准。……發放時幹部深入到村掌握檢查。……

　　「但也有些縣區領導上的保守觀點未扭轉，掌握著糧食，束手束腳不敢發放。……也有的盲目壓低救濟面，致該救濟的沒救濟。……也有工作不深入，區幹部坐在屋子裡聽村幹部報告分發，分配自然不會適當。……有的區幹部到了主村，沒到副村，因此，有些副村的困難戶沒得到救濟。」

　　這些都說明救災即只在發放一項上說，是個極細緻工作，甚至要發動全體幹部來做。官僚主義、不民主、貪污、浪費等現象是來不得的，也不能容許他存在。因此救濟工作做得好，實際就為三反打了很好的底子。

　　你以為然否？祝你省戰勝災荒並為保證今年的豐收而奮鬥！

　　謝覺哉

　　1962.2.28

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