對目前政治軍事鬥爭的意見|項英

對目前政治軍事鬥爭的意見

　　對目前政治軍事鬥爭的意見(1)

　　（一九四〇年十一月二十一日）

　　毛、朱、胡、陳並告彭轉周、葉並張：

　　今天國共鬥爭主要仍以政治為中心，以華中為爭奪關節，中央對此有總的方針和必要措施，本毋庸個人多議。項閱澤東同志與胡、陳兩電，個人感覺所得，有提出之必要，以供中央及各方之參考有裨益。

　　（一）正因鬥爭中心在政治，我完全同意毛所提出之政治攻勢。但應注意鬥爭中的具體內容，既為爭奪華中，並以政治進攻為主體外，還應在軍事上作戰略戰役之必要佈置，以補助政治攻勢，使這種攻勢既有力而又能適應任何情況之變化。否則，情況稍有變動，即不能制止彼軍之前進。那時，使我在軍事上佈置不及，陷於倉促應付的不利狀態。同時，我認為目前鬥爭的特點，政治不能脫離軍事，是互相關鍵和相依相成。

　　（二）所謂戰略之佈置，絕不是單從軍事著眼，主要以毛之意見為基礎，而以軍事上可能發生之情況，而作戰略上各方面之佈置，控制必要之軍隊形成隅角之勢，便利策應，使彼方不敢輕動而增其遲豫猶疑，便於在政治上之談判，而取得暫時之緩和。

　　（三）所謂戰略之佈置，應擬彼方進攻之兵力，與各方之可能佈置，作一可能之到來（判斷）確定我之作戰主、次要方向，以各個區域之必要佈置，使能在彼方進攻之時，依照總的作戰方針進行戰鬥，而達到互相策應、協同一致之目的。否則，易陷於各自為戰與分兵之分配，而有遭受各個擊破之危險。

　　（四）敵、頑、我雜居是華中之特點，於我雖有害，但當國民黨尚未與日寇最後妥協時，彼亦不利。不能集其大兵作內戰時之全面進攻，特別是後方交通運輸，使彼無法順暢解決，而有被我各個擊破危險。目前問題中心是，我應擇戰略之必要地區，擬而鞏固之，取得利於我之策應配合，而不利彼方之聯繫呼應。但彼既佔優勢，對於將來作戰，以至目前雙方兵力展開中，使彼陷於劣勢不利地位。這在目前求得政治解決，與軍事和緩有極大幫助。

　　（五）自衛戰是被動的，在軍事上當然不十分有利。但主動與被動之形成與獲得，主要是在戰略佈置上，造成對我有利之條件，以求在戰事發動時，利用時機與敵之弱點，而爭取主動，故應在被動中力求主動。所謂主動，並不純為先發制人、先行進攻，而使敵就我，引敵襲我，窺其弱點，乘其空隙，而實行主動之反擊。

　　（六）我們的弱點不是兵力弱小或是太分散，而是缺少在各地應有之堅強主力，而是許多新地區尚未鞏固，黨與群眾工作太弱，最主要是尚未達到指揮統一（現在已解決），各自為戰，缺少整個計劃和戰役之配合。如陳已將韓擊敗[1]，黃部[2]與陳部均集擁於阜、鹽東一帶，而不能依情迅速作新的佈置，而將照水網地帶被東北軍乘機進佔，不得不謂之失策。由於無統一指揮，無全盤計算與各部建制又常變動之所致。假如事先指揮已統一，絕不致如此。我們在黃橋戰鬥前曾經建議，惜未採納。

　　（七）除照澤東電之政治攻勢，以至謠言攻勢，加緊在各方面之勢力，恰當的進行，務須在各地區和部隊內積極備戰，以最有力之鼓動宣傳，增強士氣，提高軍民之信心與決心，進行各種之動員，作充分之積極準備。十年內戰與三年遊擊戰之戰鬥精神，應大大發揚光大之，使得處於不可戰勝之地位，這對於將來有決定之意義。

　　（八）目前佈置不應準備放棄某地，或單從軍事考慮某地不可保，而是依照戰略戰役之要求，有計劃的來確定：堅持某地，鞏固某地，爭取某地，而作各種必要之佈置，動員黨政軍之全力來進行，務求達成戰略戰役之目的。

　　（九）創造鞏固新地區，主要依靠黨與群眾工作之極度開展，各種政策之正確實行，糾正和嚴防可能發生之錯誤，而達到廣大群眾和各階層之爭取，將頑方之殘餘基礎，應力摧毀無餘，我之根基鞏固確實，以利我在政治上進行激烈鬥爭。

　　（十）依照今天現有之情報，某方大兵均來至西方，估計其作戰方針，可能以主力來皖東北與路東逼我向北退。另有東北軍與韓、李[3]等部會合，對陳、黃部堵擊。首先打通與桂軍之聯繫，然後由西向東，配合由北向南之東北軍，而向東逼陳、黃于大海、長江之邊進行殲滅。另一種在不進行討伐下，只以大兵步步逼近，先將陳、黃兩部及五、六支隊聯絡切斷，形成對我幾個包圍圈，而逼我退出華中。但在任何情況下，堅持路東保持彭部[4]地區，實為樞紐；保障蘇北與愛萍[5]津浦路東之聯繫是為關節；鞏固蘇北作大後方，來分配兵力。八路軍控制相當主力與魯南和魯西南適當地區，作戰略上之策應，必要時夾擊和側擊東進南下之敵。李先念[6]應準備在必要時，以主力向大別山作敵之側後牽制。這樣必要時，使陳或黃之一部，由東西援，首先消滅北面之敵；以一部控制蘇北，配合統戰工作，以威脅兩李[7]及其他雜色部隊，不敢有所動作，而八路軍南下配合之。對戰術上，在豫東與彭地區，應採取廣泛的遊擊堅持戰，而以運動戰為輔助，並動員廣大群眾與地方武裝，在敵人進攻地點進行堅壁清野與遊擊擾亂，破壞交通及其糧食輜重。在必要地點，作堅固之據點，以暫別和扼制敵人。施行戰場上最廣泛統戰工作，來孤立和分化敵人之部隊。將主力集結于適當地點，尋其弱點，乘其困疲，而在運動中進行各個擊破。估計敵可能繼續內戰之穩作穩打，逐步築堡前進，但在今天條件下，我們固有困難（缺乏炮兵），但因地區廣大，無法築成重壘之封鎖線，加以敵、頑、我雜居，空隙甚多，而求得在外線作戰中，對其部隊施以殲滅之可能，即更大更便於我將其後方截斷，使其困饑而不支持，我們應有這種信心。

　　以上，因對敵頑我三方情況俱不清楚，不能提出具體意見，雖帶抽象，但供各方參考，或可補千慮之一。

　　項英

　　十一月二十一日

　　[1]陳已將韓擊敗，指1940年10月上旬，新四軍蘇北指揮部指揮陳毅率部發起黃橋戰役，擊敗了國民黨軍魯蘇戰區副總司令韓德勤部。

　　[2]黃部，指以黃克誠為司令員兼政委的八路軍第五縱隊。

　　[3]李部，指國民黨軍第二十一集團軍總司令李品仙部。

　　[4]彭部，指以彭雪楓為司令員的新四軍第六支隊。

　　[5]愛萍，指張愛萍，時任八路軍第五縱隊第三支隊司令員。

　　[6]李先念，時任新四軍豫鄂挺進縱隊司令員。

　　[7]兩李，指國民黨軍魯蘇皖邊區遊擊軍總指揮李明揚、副總指揮李長江。

　　(1)本篇系項英致毛澤東、朱德等人的電報。根據中央檔案館館藏件刊印。篇題為編者所加。

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