中革軍委公佈紅軍地方部隊暫行編制表的命令|項英

中革軍委公佈紅軍地方部隊暫行編制表的命令

　　中革軍委公佈紅軍地方部隊暫行編制表的命令(1)

　　（一九三三年八月十三日）

　　茲公佈地方部隊暫行編制表，應由相關機關嚴格遵照實施，並限於9月底以前完成其工作。凡過去頒發的地方部隊一切令文，概作無效。

　　地方部隊是指地方不脫離生產、不分性別、普遍公民的赤衛軍和脫離生產的獨立營、連和遊擊隊等。這些地方部隊，均應受該管軍區相關系統和紅軍首長統一和集中的指揮。這些部隊是由半殖民地、半封建軍閥制度下所產生階級鬥爭而衍出帶地方性的、志願的工農武裝組織。我們要在開展的民族革命鬥爭中，把這一組織有計劃地轉變到階級的義務軍組織。

　　現在，地方部隊不單是鞏固蘇區、發展蘇區，配合紅軍消滅敵人的武裝力量，而且是紅軍幹部和戰士補充的一個重要來源。因此，赤衛軍特別是他們的基幹、模範部隊的編制，都要適合於作戰的要求，訓練補充的便利，也就是要儘量採用適於戰鬥勤務的三三制[1]。但因行政地域的大小不同，人口多少不同，所處地位、所負責任又不同，其編制的定額和組織的單位，也要有相當的伸縮，來適應當地的實際情況，至於脫離生產的獨立連、營，均依照紅軍編制。

　　每縣不脫離生產的地方部隊的組織，應以營或團為高級單位而直屬于區赤衛軍指揮部（司令部和政治部等的合稱），縣、區的中間無設指揮機關的必要。

　　縣蘇、區蘇[2]的軍事部是掌管戰爭的動員、地方部隊的編制和訓練，縣、區赤衛軍的指揮部是指揮地方部隊的軍事行動。為了工作簡捷和節用人員起見，縣、區赤衛軍司令員及其餘人員由縣、區軍事部長及其餘人員兼任，縣、區赤衛軍政治委員及一切政治人員由相關的政治機關選任。這些政治委員及一切政治人員，對於赤衛軍的政治領導和教育以及軍事行動自然要負責任。對於相關的軍事部進行政治教育同樣也要負起責任。

　　軍區對於全省的戰爭動員、地方部隊的編制、訓練、指揮以及紅軍補充的事宜，都是在中央革命軍事委員會直接指揮之下負責進行。

　　為使軍區便於遂行其作戰任務起見，曾由軍委劃定各軍區邊境地域及其作戰分區、軍區、諸作戰分區就是直接受軍區的命令，指揮其所屬基幹兵團和地方部隊作戰的機關。

　　各軍區和各作戰分區均應成立教導營和教導連，來造就地方部隊一切的初、中級幹部，惟作戰分區主要是造就遊擊隊幹部。

　　各兵團補充部隊首長在其補充區進行動員、訓練新戰士的工作，應受軍區首長的指導。

　　少年先鋒隊是在少共領導下半軍事的青年工農群眾的組織。應由相關軍事機關派出軍事代表為其參謀長，以保持軍事行動的指揮和實施軍事學術的教育。如與其隊長有不同意見時，則由黨代表解決之。

　　少年先鋒隊是關於軍事行動（作戰、衛戍和後方勤務等）事項，應受相關赤衛軍首長的指揮；關於軍事教育和擴大紅軍事項，應受相關軍事部的指導。

　　赤衛軍一切部隊，特別在作戰分區的，為要鞏固蘇區、發展蘇區，協助紅軍作戰，在蘇區外擴大紅軍以及打破敵人經濟封鎖起見，應編成衛戍部隊和遊擊部隊，其編成要旨如下：

　　一、衛戍部隊在配合作戰上，應以其基幹之一小部，有時並以獨立團、營之一小部，在要道上擇險構築工事（如火力不足，則以土築碉樓之類的為宜；同時要瞭解這些工事並不是過去的死守口子，而是進攻的跳板），阻止進擾蘇區之敵人，同時以其主力（其中要以基幹部隊為核心）適時集結於工事外之適當地點，對攻我工事之敵人的側背而突擊之。這是配合出敵後方的遊擊隊和轉移打擊敵人的獨立團、營最有效的戰術（如敵人侵入蘇區時，則應普遍發展遊擊戰爭和堅壁清野等）。

　　二、衛戍部隊不只要有赤色戒嚴、清查敵人之間諜、封鎖消息、佈置防禦等鞏固蘇區的嚴密組織，而且要盡可能從積極方面以一部出動邊境去遊擊，發動工農群眾的階級鬥爭，打擊團匪[3]，偵察敵情，這樣才能使鞏固蘇區的任務容易完成。

　　三、遊擊隊因其任務不同，應區分為下述三種：

　　其一，邊區遊擊隊，通常為赤衛軍以及少先隊之模範營的部隊任之。其任務是要發動、領導轄區外的工農勞苦群眾的階級鬥爭，消滅團匪，進行白軍士兵運動，繁殖新的遊擊隊，推翻反動統治，建立蘇維埃政權，分配土地，擴大地方武裝組織，同時要遊擊敵人，偵察敵情。這種遊擊隊，主要是就近發展蘇區，並要注意以聯歡和歡迎參觀來開展白區群眾對蘇區的同情與擁護，以發展蘇區，同時也是鞏固蘇區。萬不可變成固定物體，被敵人碉樓、堡壘限制了本身的活動，更不可演成赤白區對立的現象。

　　其二，挺進遊擊隊，通常由獨立團、營的部隊任之。其任務要深入敵人後方交通路的地帶遊擊敵人，不斷地破壞交通，截奪輜重來分散、疲憊、麻醉[4]、窮困、瓦解敵軍，同時打破敵人的封鎖線，揭破敵人的任何陰謀和欺騙，宣傳蘇維埃一切主張和法令，發動白區勞苦工農群眾開展階級鬥爭，繁殖組成新遊擊隊。這種遊擊隊主要是使敵人腹背受敵，配合紅軍基幹兵團作戰，同時也是擴大蘇區。

　　其三，遠殖遊擊隊，通常由軍區或作戰分區選擇部隊編成的。其任務是深入敵人遠的後方，發動當地工農勞苦群眾的階級鬥爭，輾轉滋蔓地繁殖遊擊隊，將所在地域造成廣大的遊擊區，打入城市作工人運動，並抓緊民族危機領導、組織抗日義勇軍，進行白軍士兵運動，特別要揭破帝國主義、國民黨任何陰謀和欺騙，宣傳蘇維埃一切主張和法令。這種遊擊隊主要是在敵人遠後方造成地方暴動，建立蘇維埃政權。

　　邊區地方部隊的組織，應迅速健全起來，並切實施以軍事的、政治的教育，這樣才能擔負上述的一切任務。

　　新發展的蘇區，應迅速整理、加強其已有的遊擊隊，並就其中組成新的獨立部隊為基幹，同時應成立地方部隊一切組織，這些都要靠邊區地方部隊的幫助。

　　赤衛軍應依據其分擔任務，將所有的武器，如快槍、土槍、土炮、刀矛之類，定出適當的比例，混合配置於編制以內。如武器不足時，則應先武裝模範營。

　　這一普遍的、大量的、由階級鬥爭產生演進的地方部隊的組織，首先要加強無產階級的領導和教育，使其在實際鬥爭環境中養成其為有組織的、有紀律的、有階級覺悟能負政治責任的、有堅強戰鬥力的部隊。特別要消滅過去遊擊隊表現的弱點和壞現象，〔如〕散漫、遲鈍、與群眾缺乏聯繫、無目的不分階級的燒殺與搶奪。這些弱點與壞現象，就會銷蝕遊擊隊本身的活動力，就會造成赤白對立、銅牆鐵壁樣的政治、經濟封鎖線，就會破壞蘇維埃的威信，這在客觀上是幫助了反動統治。

　　因為軍閥制度的雇傭兵制，社會輕視當兵的習慣，以及文化的落後……以致一般的軍事學術，很難普遍到廣大的工農勞動群眾中來。當此開展的民族革命鬥爭中，我們更應依託普遍的武裝組織來普及軍事教育。軍事教育，首先要求各戰士善於使用自己的武器（不管新舊式武器，都應練到準確地射擊或斬殺敵人），善於利用地形、地物，善於在部隊戰鬥中協同動作，善於在警戒中監視敵人，善於在偵察中搜索敵情，特別務使每個戰士和每一部隊預先切實演習其當前任務的動作，萬不可操作只重表面不合實際的動作。

　　總而言之，我們對於部隊要健全其組織，要經常實施政治、軍事訓練，並指揮其負擔相當的勤務，這樣才能使地方部隊起應有的偉大作用。無論從何方加以忽視，或寒熱般的進行工作，都是在戰爭中不可絲毫容許的現象。

　　代主席　項英

　　副主席　王稼祥　彭德懷

　　[1]三三制，指紅軍的一種編制，規定每級直轄三個單位，如每團轄三個營，每營轄三個連，每連轄三個排，每排轄三個班。

　　[2]縣蘇、區蘇，即縣、區蘇維埃政府的簡稱。

　　[3]團匪，指當時的反動地主民團武裝。

　　[4]麻醉，當時用語，麻痹之意。

　　(1)本篇系項英與王稼祥、彭德懷聯名簽發的中央革命軍事委員會命令。根據軍事科學院軍事圖書館館藏件刊印。篇題為編者所加。

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