中華蘇維埃臨時中央政府一周年紀念向全體選民工作報告書|項英

中華蘇維埃臨時中央政府一周年紀念向全體選民工作報告書

　　（一九三二年十一月六日）

　　全體選民同志們！

　　中華蘇維埃臨時中央政府，自成立到今天，已有一周年了。臨時中央政府當周年的時候，根據第一次全國工農兵代表大會之規定，將自己在這一年的工作和行政實施情形，向全體選民作簡要的報告，並願聽受全體選民對於自己的政權——蘇維埃政權過去的工作與以後行政方針之意見與提議。

　　我們在報告工作之前，首先講一講這一年來的政治情況與其發展，以後再報告中央政府在這種情況之下採取的行政方針與實施的情形。

　　同志們！這一年來政治的事變和發展，無論在哪方面都是比去年更加銳利的向前開展，最主要的特點：

　　一、在世界上的社會主義國家蘇聯愈加興盛鞏固，資本主義世界愈加衰敗，兩個不同制度的對立，達到空前的尖銳地步；

　　二、世界革命日益高漲，各國無產階級日益走到共產黨領導之下，帝國主義國家的法西斯蒂專政日益普遍，形成兩個極端現象；

　　三、帝國主義戰爭，尤其是反蘇聯戰爭的危險性，極端緊張。

　　中國因世界形勢的急劇發展，帝國主義瓜分中國的積極，蘇維埃中央成立，事變的發展愈加劇烈，因此這一年當中：

　　一、全國蘇維埃政權是繼續勝利的開展，國民黨政權是更加削弱和崩潰，這兩個政權對立的形勢，確到了極尖銳程度；

　　二、全國國民經濟到達總崩潰的地步，在帝國主義、國民黨統治下的白區，發生巨大的水災、旱災、瘟疫及日本帝國主義武裝的屠殺，使無數萬的工農群眾，遭受空前的災禍與犧牲；

　　三、全國革命的危機日益增長和尖銳，反帝運動的高漲發展到反日的民族革命戰爭，東三省義勇軍已有五十萬人，特別是蘇維埃運動在中國共產黨正確的領導之下，于一年中得著空前的新的開展，已成為全中國工農的民族的解放旗幟；

　　四、因此帝國主義進攻中國革命，由秘密的幫助國民黨軍閥，進到公開的直接的武裝鎮壓，日本佔領東三省，進攻上海，最近更積極的進攻熱河，各帝國主義積極瓜分中國，組織並指揮國民黨軍閥進攻中國蘇維埃和紅軍，而帝國主義直接進攻中國革命的危險性，日益加強起來；

　　五、國民黨和軍閥，是更公開的投降帝國主義，除出賣東三省、簽訂出賣上海協定外，正在繼續出賣熱河和整個中國。完全接受帝國主義的指示，集其全力對於蘇維埃和紅軍作大規模的四次「圍攻」，現更傾全力積極佈置對於中央區的大舉進攻。

　　這一年來政治形勢，因為革命勝利的開展，階級對比的力量已大大轉變了，就是說，革命力量日益增長和加強，反革命的勢力日益削弱和崩潰，現在的形勢已是反革命與革命決死鬥爭的時期，是歷史上最重要的階段。

　　中央政府在這些政治事變和發展中，是抓住這些事變和發展，來領導與組織全國工農群眾，去發展革命戰爭，開展蘇維埃革命新的勝利，與爭取全中國工農的民族的解放而鬥爭。

　　在今年初即確定奪取中心城市實現江西首先勝利，來領導全國反日、反國民黨的民族革命戰爭的方針，二月紅軍積極攻閩，佔領上杭、武平、寧化，並於四月五日正式宣佈對日作戰，領導與組織全國工農群眾，以民族的革命戰爭，來驅逐日本及一切帝國主義出中國，保障中國領土的完整，爭取中華民族真正獨立與解放，同時要達到這一目的，首先就要推翻帝國主義統治的工具——國民黨政權，並以積極向外發展，奪取中心城市，為實現直接對日作戰的前提，於是領導紅軍佔領漳州，消滅張貞軍閥軍隊。當國民黨決定出賣上海的協定時，蘇維埃中央公開宣言反對，否認這一協定，號召全國工農群眾武裝起來，進行反對帝國主義國民黨的民族革命戰爭。

　　在這個時候，鄂豫皖紅軍佔領黃安縣後，在豫東南佔領潢川，在皖西佔領六安、霍山，湘鄂西紅軍佔領鄂中各地，蘇區大大擴大，在陝甘成立了新的蘇區，所以帝國主義國民黨因為蘇維埃紅軍的勝利和發展，於是迅速簽訂出賣上海的協定，集全國反動勢力，調動全國軍閥軍隊八十師以上，來進攻全國蘇維埃紅軍，首先是對於湘鄂西和豫鄂皖蘇區進攻，這時中央政府是領導全國工農群眾和紅軍，以積極進攻，實行全線出擊，來粉碎帝國主義國民黨的四次「圍攻」，全蘇區和紅軍在中央政府領導之下，鄂豫皖連續獲得十次的空前勝利，湘鄂西消滅進攻的川軍，贛東北、湘鄂贛、湘贛都獲得大勝利，中央區的紅軍由漳州回師，擊潰素稱頑強的廣東軍閥軍隊十七八團之眾，給進攻蘇區的廣東敵人嚴重創傷，使國民黨在全線都遭受嚴重的打擊，全國紅軍共消滅白軍十余師，擊潰的約二十余師，繳械約五萬餘，其他軍用品無數，真是空前的偉大勝利。後中央區紅軍北上消滅高樹勳全師，佔領宜、樂、南三域，逼近撫州，震動南昌，因為紅軍在北面大的勝利開展，國民黨為挽救其死亡拼命掙扎，目前傾其全力正在積極佈置對於中央區大舉進攻，以及進攻中央區的兩翼——贛東北、湘鄂贛。

　　同志們！由於革命勝利的結果，反革命為挽救自己垂死的統治，也就是一次大一次的集其力量來進攻革命。

　　同志們！這是革命與反革命的階級鬥爭決死鬥的重要關節。

　　臨時中央政府目前是堅決的領導全國工農群眾來粉碎帝國主義國民黨的大舉進攻，對於全國蘇區和紅軍，已下緊急動員令，動員全蘇區工農群眾全體紅軍戰士更有配合的、以堅決的進攻方針，首先擊破敵人一方面、積極發展四周的蘇區，爭取四周廣大工農群眾，猛烈擴大紅軍，擴大和加強工農群眾武裝組織——赤衛軍，鞏固和深入現有的蘇區，準備充分的經濟和糧食，動員一切力量，準備一切經濟和餉糈，以勝利的進攻來消滅更多的敵人，徹底粉碎敵人的大舉進攻，實現江西首先勝利，這是我們當前緊急任務，是我們全體工農群眾為了爭取階級的全部勝利，應當努力而奮鬥的！

　　現在再報告這一年來中央政府對一切法令的實施，這些法令的實施與頒佈，那是為實際保障工農階級的權利，爭取蘇維埃在全中國的勝利，以達到工農階級的完全解放。

　　（甲）徹底執行土地法，並檢查各地已分配之土地，並嚴厲督促和指導各級政府的執行，直接由中央派人幾次到各地區實際檢查，使土地革命的利益完全歸於貧農、中農等所享受，不致被富農所竊取，的確在大多數地方沒收了豪紳地主和其家屬竊取的土地，沒收了富農的土地，給了他的一份壞田，使貧農、中農、雇農得到實際利益，但還有些地方因為該地政府不健全，還沒有迅速的徹底的使土地法全部實現，是一個很大的缺點。

　　（乙）勞動法的實施，首先要講的各級政府對於這一法令的執行，是表現許多怠工的地方，中央政府曾堅決的同這些傾向作了不少的鬥爭，檢查制度雖有建立，但工作不大實際和深入，現在在城市中相當的實現勞動法一部份——八小時、休息制度、集體合同等，但還有許多未能實現，特別是在鄉村中對於勞動法還未具體的來實施。這些，對於保障工人利益上是有損失的，我們應當公開承認這是一個錯誤，必須立即糾正的。

　　（丙）經濟政策的實施，在這一年是有相當成績，特別使商業恢復，使工農群眾日用品的供給在敵人封鎖之下還能繼續輸入，為發展生產，頒佈了工商業投資條件，但蘇維埃生產品輸出的方面比較輸入上還是差些，主要是敵人封鎖與資本家逃跑，不過各級政府在執行經濟政策中，又發生另一種錯誤，即是有些地方對資本家的退讓，而妨害工人群眾的利益。

　　頒佈稅則，徹底廢除國民黨軍閥一切苛捐雜稅，實行統一的累進稅，將稅的重擔，加在資本家、富農和商業者身上，對於紅軍、工人、雇農、苦力實行免稅，貧苦群眾免稅和減稅。

　　（丁）優待紅軍條例的實行：中央政府並規定實行優待條例的具體辦法，在絕大多數已經留外籍紅軍的公田，並領導群眾組織了耕田隊幫助紅軍家屬耕田。郵局已實行對於紅軍家屬信免費，並頒佈紅軍撫恤條例，組織撫恤委員會。同時，為鼓勵並優待工農群眾和政府工作人員參加和領導戰爭，又頒佈了赤衛軍與政府工作人員為戰爭死傷的撫恤條例，但在檢查中，仍有很多政府沒有徹底執行和怠工的地方，尤其是不能很好的領導群眾來實行對於紅軍家屬的幫助，這是極其嚴重的問題，至於有的地方（如福建長汀）政府人員不執行紅軍優待條例反擅自的要群眾來優待自己，這完全是違反法令的行為，中央政府除嚴辦這些怠工和違反法令的份子，並號召全體工農同志來反對這些自私自利的份子，並嚴防和監督各地政府堅決執行。

　　（戊）建立肅反的正確路線與司法程序。這一年來是有大的成績，糾正了過去不分階級和首要、次要的錯誤，絕對廢止了肉刑，建立國家保衛局各級組織與肅反工作，中央建立了臨時最高法庭與各級裁判部，以及處決和辦理反革命案的各種原則。但是在這一過程中，又發現放棄和寬恕反革命的事情，後來中央雖嚴厲糾正，可是這種錯誤，在各級政府或多或少的還有。現當敵人大舉進攻的時候，反革命的活動必乘機起來，尤其是國民黨團結一切反動勢力來進攻，肅反問題更成為我們保障勝利的一個重要條件，全體選民同志要一致的來幫助政府，徹底消滅反革命一切派別——AB團、社會民主黨、托陳取消派、第三黨、改組派等的活動，消滅一切反革命利用封建的迷信的組織與活動——大刀會、一心會、懶子會、童子軍、紅槍會等。

　　（己）中央政府為了保障婦女的權利，首先頒佈婚姻條例，徹底消滅過去封建的婚姻制度，實行婚姻自由，並保障婦女在離婚、結婚中之一切權利，在這法令執行中，表現許多政府負責人完全違犯這一法令而且是擁護封建的婚姻制度，有許多工農同志，還有不瞭解實行婚姻自由是徹底消滅封建殘餘，保護婦女權利，而發生許多糾紛，中央政府為了保障婦女權利，嚴厲打擊一般違反婚姻條例的政府和其負責人，但希望全體工農同志，必須瞭解過去老公打老婆、買賣婚姻、虐待童養媳是封建制度，我們的革命政權為要徹底消滅封建勢力打倒帝國主義才能成功，大家應一致的來擁護這一法令實行。中央為實際進行保護婦女權利，已頒佈和組織了各級婦女生活改善委員會，專負這一工作。

　　（庚）為了鞏固和加強革命戰爭的主力——工農紅軍，樹立政治委員制度，頒佈政治工作條例，創辦大規模的紅軍學校，已培養出來大批新的幹部，提高了紅軍的軍事技術，進行擴大紅軍工作，決定擴大紅軍的辦法（第十五號訓令），但是擴大紅軍的工作，過去各級政府沒有將這一工作列為自己主要工作之一，沒有運用各種政治的宣傳鼓勵方法，來動員工農群眾踴躍的自動加入，反而採取了強迫命令的方式，特別是有些政府沒有徹底執行優待條例，這些是實際阻礙了擴大紅軍工作，中央政府最近正在嚴肅糾正這些錯誤。目前擴大紅軍是保障戰爭全部勝利的最主要的一個基本條件，尤其是為了更多的消滅進攻的敵人，更要動員擴大紅軍。

　　同志們！為爭取戰爭全部勝利，大家就要踴躍加入紅軍！

　　中央政府為武裝全體工農群眾，特頒佈赤衛軍組織原則與訓練方式及其任務。已成立了幾十萬赤衛軍、少先隊，只有全體工農群眾武裝起來，造成最大的階級武力，任何敵人都能徹底消滅。

　　（辛）根據經濟政策確定了財政的制度與方針，正式頒佈財政條例，實行財政統一，嚴厲消滅過去財政上各自為政的現象，確定會計年度實行預算決算制度，這一工作在中央區有些縣已得成績，有些縣區未消滅，特別是對貪污浪費的懲戒，有些政府還不能堅決執行。最大成績就是糾正過去專打土豪的財政政策，整理稅收，樹立財政基礎，特別是對於紅軍的供給，大大減少了紅軍籌款的擔負，使紅軍更以全力來發展與進行革命戰爭。

　　財政上最主要的用途，是用在發展戰爭方面，並為充實革命戰爭的經費，發行第一次革命戰爭公債六十萬，在廣大工農群眾擁護之下，很迅速的發完，的確對於發展戰爭給予莫大的幫助。最近又為徹底粉碎敵人的大舉進攻，又發行第二期公債，同志們踴躍購買公債，就是積極參加戰爭的工作！

　　（壬）對於教育行政的建立，規定小學校制度，創辦各鄉小學校，並積極進行小學教員的培養，創立列寧師範，這都有相當的成績，但屬成年教育識字運動遠未集中大的力量來進行，還未普遍的發展起來，這是一個很大的缺點。

　　（癸）對於交通建立和整理：頒佈修理橋樑道路之規定，並督促各級政府執行，獲有相當成績，特別是利於軍事運輸，同時統一中區的郵政，建立統一郵政制度，這是於軍事和工農的交通上是有很大便利的。

　　此外，為了發展蘇區經濟，維護工農群眾利益，頒佈了合作社的條例，幫助和領導各地合作社運動，同時領導了今年春耕運動，增加農業生產，領導各級政府來幫助解決春耕中耕牛、種子、農具等問題，規定每年春季舉行植樹運動。為了保障工農的健康，頒發了防疫條例，並發動各地防疫運動。對於去年三次戰爭中被敵人摧殘的地方，中央曾撥了一筆款項來救濟當地群眾，同時領導了紅軍和各級政府捐募耕牛和經濟衣物等救濟運動。

　　同志們，這是中央政府在這一年中行政實施的大概情形，最主要的缺點，就是一切工作還不能全部實施，和一切工作不深入，我們希望全體選民同志對於過去行政上的缺點，多加以批評和提議，對以後要踴躍參加政府一切行政工作，監督和幫助各級政府全部實施一切政綱和法令！

　　中央政府在這一年中對於蘇維埃建設是用了很大努力和注意。

　　子，頒佈行政區域劃分的條例，以利於目前鬥爭的領導。

　　醜，建立城鄉蘇維埃代表會議制度，樹立了工農蘇維埃的下層基礎。

　　寅，依據工農專政的原則，規定蘇維埃選舉原則和其辦法，糾正了過去不分階級的錯誤選舉辦法。

　　卯，規定了地方蘇維埃的組織與工作。

　　辰，為了建立堅強而有工作能力的蘇維埃，規定蘇維埃組織與任務的基本原則，當中央政府成立不久，即宣佈地方各級蘇維埃重新自下而上進行選舉和改造，在這一選舉運動，相當的動員了工農群眾參加蘇維埃選舉，吸引廣大工農群眾參加城鄉代表會議和各級政府工作，驅逐了隱藏政府中的階級異己份子、怠工腐化份子出蘇維埃，但因各級政府動員不充分，還未達到應有的成功，最近更宣佈繼續改造地方政府，特別是以領導戰爭與實施政綱為改造標準。

　　巳，建立巡視制度與檢查工作制度，來實行檢查地方蘇維埃工作，在實際上到現在尚未很好的建立起來。

　　午，為了監督和防止各級政府工作人員發生官僚腐化，加強工農檢察工作，設立各級控告局，規定突擊隊的組織與工作，但未使這些組織與工作能吸引各群眾團體與工農積極份子參加，因此未能收到實際效力。

　　未，建立城市民警局進行戶口調查，不過只有幾個城市稍有工作，大多數還沒有實際建立起來。

　　申，頒佈和進行勞動感化院的組織。

　　酉，頒佈各部組織與工作綱要，建立各部行政系統與工作。

　　戌，開辦蘇維埃工作人員訓練班培養蘇維埃的幹部。

　　亥，中央政府各部工作，因為組織還不十分健全，還不能更充分去進行各部工作及各級的行政系統與工作實施。

　　現在，蘇維埃的組織與工作，當然有許多進步，但是缺點和不健全的地方還很多，當目前粉碎敵人的大舉進攻中，必須要建立堅強而有工作能力的蘇維埃，來領導工農群眾去發展戰爭去粉碎敵人的進攻，這就要全體選民同志們，積極參加蘇維埃改造，健全蘇維埃的組織與工作。

　　最後，講到中央政府對於全國地方蘇維埃政府工作的指導與關係。

　　因為目前全國各蘇區還未打成一片，交通的困難和白區的阻隔，這是增加中央政府對於全國蘇區指導工作的困難條件，因此中央政府所在地只有江西、福建兩省和瑞金直屬縣，其他如湘贛、湘鄂贛雖較接近，常因交通阻礙，有時不能通信，鄂豫皖、湘鄂西、贛東北、廣東瓊崖、東江、廣西左右江，因離更遠，往往不能直接交通，除了在政治上的領導外對於工作的指導是困難的，中央正在努力領導全國蘇區積極向外發展迅速奪取阻礙全國蘇區聯繫的中心城市——贛州、吉安、南昌、撫州，實現江西首先勝利，將全國蘇區打成一片最廣大的彊土！

　　中央政府對於江西、福建和瑞金是經常的來指導和督促他們的工作，但還感覺不充分，還需要大的努力！

　　選民同志們！蘇維埃中央在中國共產黨領導之下，這一年中行政方針與實施，主要的是發展革命戰爭，開展蘇維埃更大的勝利，來保障已得的勝利，爭取全中國工農的民族的解放，因此一切工作是以戰爭為主體，同時在工作上的缺點與弱點也就表現在這些工作上還不能適應革命的發展和需要，這是十分不夠的。這些缺點與弱點，都希望全體選民同志，加以詳細檢查，充分的幫助蘇維埃政府，迅速的將它克服，這就是使蘇維埃強健起來，有力地完成自己在歷史上的偉大任務。

　　同志們！這一年來革命有了大大的發展，革命的力量大大增長了，特別是蘇維埃運動在中央政府領導之下，在全國得到了空前的開展，紅軍得到了空前的勝利，因此反革命對於革命的進攻，也就大大的加緊了階級鬥爭達到了拼死鬥爭的階段。

　　全體選民同志們！反革命眼見工農革命勝利的發展，就傾全力來鎮壓革命，抵抗革命，豪紳地主資本家，他們每天在企圖奪回土地，繼續收租，減低工資，加長工作時間，來恢復他們對於工農勞動群眾的剝削，國民黨軍閥用全力來進攻蘇維埃與紅軍，是因為蘇維埃是工農階級的政權，紅軍是工農階級的武裝，國民黨軍閥是代表帝國主義、豪紳、地主、資本家來進攻工農勞苦群眾的，這是階級鬥爭的決死。

　　同志們！帝國主義、國民黨，是我們階級的死敵！不打倒帝國主義，推翻國民黨的統治，就不能保障已得的土地革命勝利，就不能取得階級的全部勝利！

　　同志們！用戰爭的手段，去徹底粉碎帝國主義國民黨的四次圍攻實現江西首先勝利，將國民黨葬送到墳墓中去！驅逐帝國主義滾出中國！

　　全體選民同志們！中央政府已下戰爭的緊急動員令了，紅軍已在前方積極進攻敵人一面並佔領了黎川、建甯、泰甯、邵武四個城了，大家一致動員起來：

　　踴躍當紅軍去，加強紅軍力量來消滅進攻的敵人！

　　全體男女工農同志加入赤衛軍、少先隊，武裝起來去進攻敵人！

　　積極向外發展，擴大蘇區，加強革命戰爭的力量！

　　積極進攻敵人，不讓敵人擾亂到蘇區裡來！

　　踴躍買公債，快完土地稅，蓄藏糧食，充實戰爭的經濟！

　　迅速毀滅一切城牆和以前敵人修的工事！

　　積極進行肅反工作，消滅一切反革命派別的活動！

　　加緊赤色戒嚴，不讓敵人一個偵探混到蘇區來！

　　同志們！當我們紀念中央政府成立一周年的時候，正是戰爭緊張的時候，我們用戰爭的勝利在紀念我們光榮的十月革命節，擁護蘇維埃政府！

　　選民同志們！現在革命形勢，是最有利於我們革命的發展，我們蘇區擴大了！工農紅軍加強了！工農群眾人數加多了！！敵人力量削弱了！我們有勝利的條件，我們用「一切幫助給革命戰爭，拋棄一切的動搖，集中一切力量，準備一切犧牲，當然這次我們是勝利的」。

　　中華蘇維埃臨時中央政府　主席　毛澤東

　　副主席　項英　張國燾

　　一九三二年十一月七日

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