梁啟超·世界最小之民主國

世界最小之民主國

　　國於世界之兩半球者，其數何限？雖然，有龐然擁數千萬裡之地、數千百兆之人，而不能謂之為國者；亦有眇然地不滿十裡、人不滿百數，而不能不謂之為國者。何也？國也者，對於內而有完備之行政機關，對於外而有無缺之獨立主權者也。苟二者不備，國雖大，猶謂之無國；苟二者具備，國雖小，猶謂之有國。今列舉世界最小之民主國數四，以供覘國者之考鑒焉，不徒為茶餘酒後之談資而已。

　　一、達窩拉拉國。在撒爾尼亞（即意大利之母國）之西北，長五英里，廣不及半英里，亭然一島國也。居民合計不及六十人，每六年公舉大統領一名，議官六名，皆不受俸銀，報效國事。選舉之際，舉國男女皆有投票之權。自1886年，成為獨立國以來，國內靜謐，從無選舉紛爭之事。西人稱為南歐之一大樂土雲。此國之歷史，自1836年，撒爾尼亞王封其親族某氏為島主，未及五十年，島民厭君主政體，經數次之戰爭，至1886年，遂制定憲法，為一個之民主國。爾來著著改進國政，意大利首認之，列國相繼認之，遂成為完全無缺之獨立國。此國民之生業，以漁業為重，農業次之，其生計極豐裕，無外敵之虞。雖無海陸之軍備，一朝有事，六十名之國民皆為兵雲。

　　二、俄德爾國。在法國之南，皮曆尼山之巔，面積僅方一英里半，人口僅百四十。以幅員論，為世界最小之國也。然其行民主政體，實在美國之前。當1648年，既經法國及西班牙之承認，儼然為歐洲中一個獨立國。其大統領自元老官中推選，元老官凡十二名，皆國內之老農也。每十二年改選一次，大統領兼收稅吏、行政官、裁判官之職，若其所裁決之事不愜民望，則人民下山而請西班牙之僧正處決之雲。

　　三、加郎撒布國。在美國北方，卡羅利拿之西部，國內分為二州。雖除英國之外，未有他國認其獨立，然其行政自由自主，不受他國轄治。其位置在於谷地，面積八十英方裡，土地最為肥沃。大統領四年一任，每年受五百元之薪俸，議員半之，其政府有國務大臣三名，每人民百口舉議員一名雲。

　　四、桑瑪裡國。在意大利中部，而世界民主國中最有名者也。面積有三十三英方裡，人口八千五百，其京都在距海面二千英尺之高地。京都人口約一千二百，風景絕佳，世界列國罕見其比。其法律由立法院議員所制定。議員凡六十名，皆終身任期，又自此議員中選十二人為議官，裁決各種之問題。此議官中又二人為國務卿，代表國家統率內務、外務、大藏等諸大臣。兵額有九百五十名，財政年年皆有預算表。此國與意大利訂條約，凡自意國入口貨物收關稅，自本國出口而往意國之貨物則免之。

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