要自由集合的國民大會|李大釗

要自由集合的國民大會

　　（一九二〇年八月十七日）

　　無論何人，應該認識民眾勢力的偉大；在民眾本身，尤應自覺其權威而毅然以張用之。

　　時至今日，一切歷史上傳留下來的勢力，都一天一天的粉碎了。什麼宗教咧，皇統咧，軍閥咧，政閥咧，不遇民眾的勢力則已，遇則必降伏拜倒於其前；不犯則已，犯則必遭其殄滅。民眾的勢力，是現代社會上一切構造的惟一的基礎。

　　滿清三百餘年的皇基，當不得民眾主動的革命軍。一世怪傑的袁世凱，以附和民意而再起者，卒以偽造民意而亡。最近如軍閥魁領的段祺瑞[2]，贊成共和則勝利，討伐復辟則勝利，一至反抗民眾，則縱有外國軍閥的後援，亦終歸於一敗塗地。這真是眼前的好教訓！

　　我們認定這次戰爭的勝利者，究竟是民眾；這次戰爭的失敗者，究竟是敗於民眾的面前。這次戰爭，完全是五四運動的精神動盪中的過程，也就是辛亥以還革命運動的持續，方將日進而未已，斷斷不可僅認作軍閥自殘的戰爭，沒卻自己的勢力。固然有些私利的關係，因緣附湊於其間，但是真實勝利者，只是我們民眾，其餘的分子，不過是攀緣他的一種附屬品。倘若這種附屬品不自知此理，而僭奪民眾的勝利以自豪，則其覆亡之速，比袁、段更甚。我們應該自憑其勝利而勇進，以建樹未竟的事業。我們要這次戰爭的軍前勝利者，自己瞭解他不過是一個效忠於民眾大本營前的先驅，以後要始終聽民眾的指揮，為民眾效命。

　　吳子玉[3]將軍提倡的國民大會，不過是秉承我們民眾的意思，不許這些在政治機關上的人干涉我們集會。我們應該趕快隨時隨處自由集合國民大會。這種國民大會，不拘一定形式，不待政府召集，全國公民要自動的憤起，豎起民眾萬能的大旗，把目前解決時局的辦法，簡單而且重要的標出幾條，交給南北政府去辦。他們如不按民意去辦，我們可以給他們一種制裁。安福國會[4]，是非法的東西，當然無效。舊國會[5]時期經過太長，中更迭次變亂，其中分子早已七零八落，不足代表我們了。我們可以本著選舉的權源，召還他們，但不可請求那個政府解散他們。如果他們不聽我們的召還，那是他們自己表明他們不是我們的代表，任他受若何的處置，也與我們民意機關的尊嚴無損，那時什麼人去解散他們，我們都不管了。其餘必要的辦法，都可一一列舉出來。此外我們還要本著自由、平等、博愛、互助、勞工神聖諸大精神，發佈一種神聖的民權宣言。我們全國的市民，要隨時到處自由會合，取應有盡有的手段，作我們的運動，非達到目的不止。我想只有這種自由集合的國民大會，才是真實的國民大會。只要真實的國民大會，自動起來，那就依一種改造的選舉法召集一種國民大會也好，依舊存的選舉法召集二屆國會也好，他們都要受這真實的國民大會表示的意思所支配。他們不過把已經粗具的概括的表現的民意，依一定的形式，精詳的整理出來，做民眾的打字機罷了。大家不要說這種不合一定形式的國民大會沒有效力，五四以來，罷免曹、陸，乃至此次打破一派軍閥，摧除安福，那一件不是這種國民大會的效力！若不自動的集合國民大會，專等少數代表的國民大會去做，其結果必與洪憲參政院[6]、安福國會等。

　　最後還有一句話，要鄭重的請大家注意！這次吳子玉將軍主張的國民大會組織法，頗含職業的民主主義的原理，把這個精神擴而充之，很可以開一個新紀元。望大家憤起，把已有的職業團體改造起來，沒有團體的職業也該速速聯合同業，組織起來。這就是永久的人民大會的基礎。

　　民眾啊！只有你們是永久的勝利者！

　　署名：李守常

　　《晨報》1920年8月17日

　　【注釋】

　　[1]題解　「國民大會」一詞，首見於五四運動中。1919年5月19日，上海國民大會事務所發表通電，主張拒簽「和約」。6月7日，北京各界於中央公園召開國民大會，到會者約3000人。但在當時，此種旗號並無多大分量與特殊涵義。1920年5月20日，吳佩孚在發表多次主和通電後，從衡陽撤防北上。6月13日，吳部到鄭州，發表主張「召集國民大會，解決國是」的通電。7月16日，直皖戰爭爆發，皖系失敗。19日，段祺瑞自請解職並撤銷歷次勳章、勳位。接著，安福俱樂部被解散，禍首被通緝。8月1日，吳佩孚又重申6月13日通電，並明確規定：「性質在國民自決，由國民監督政府，掃除官僚政客」；「凡南北統一、制定憲法、修改選舉法等一切重大問題，概由國民大會決定。」從而，「國民大會」成為轟動一時的政治主張和口號，對於鼓舞民氣與促進民眾運動曾產生一定的作用。

　　[2]段祺瑞（1865—1936）　字芝泉，安徽合肥人。1889年天津武備學堂畢業後，赴德學軍事。次年回國，在北洋軍任職。辛亥革命發生後，隨袁世凱赴湖北前線鎮壓革命，任第二軍軍統。繼又任湖廣總督、第一軍軍統兼領前線各軍。在袁授意下，於1912年初率46名將領通電，迫清帝退位，以此名揚。袁死後，成為皖系軍閥首領。1917年7月張勳復辟，段馬廠誓師，率部討張，恢復了共和，這就是文中所說的：「贊成共和則勝利，討伐復辟則勝利。」段祺瑞重任國務院總理後，廢棄國會約法，依靠日本軍閥，訂立一系列秘密協定，借款擴軍，推行對南方征戰的武力統一政策，五四運動時主張嚴厲鎮壓學生運動，解散北京大學，採取敵視、鎮壓學生與民眾運動的一系列手段與政策，終致為打著同情與支持民眾旗號的吳佩孚所趕下臺。李大釗稱之為「眼前的好教訓」。1924年段氏再起，任中華民國臨時執政，反對孫中山倡導的國民會議及興起的民眾運動，製造1926年3月18日執政府前對於學生的大屠殺，並誣學生與民眾為「暴徒」。不久，又被響應民眾的馮玉祥國民軍趕下臺。1936年11月，病死於上海。

　　[3]吳子玉　吳佩孚（1874—1939），字子玉，山東蓬萊人。光緒秀才，後入開平武備學堂、保定師範學堂及測繪學堂，在曹錕部任職，曾任第3師師長。1920年直皖戰爭後，曾任直魯豫巡閱副使，兩湖巡閱使，直魯豫巡閱使（代曹錕）。1918年5月起，反對段祺瑞對南方的武力統一政策，1919年五四運動中同情支持學生，後又表示保護勞工，標榜「不做督軍，不住租界，不結外人，不借外債」的「四不主義」，練兵於洛陽，威震當時，蘇俄政府亦看重。1922年第一次直奉戰爭中大敗奉系，成為直系主要首腦之一。1923年，吳下令鎮壓京漢鐵路工人罷工，製造二七慘案，並日益反動，致1924年9月在第二次直奉戰爭中大敗，逃往嶽州。1925年10月吳複出，又與奉系「合作討赤」，向馮玉祥國民軍進攻，曾與馮軍鏖戰于南口。1926年秋，被勢不可擋的國民革命軍北伐軍所徹底擊敗。1927年7月，率殘部逃四川，依靠軍閥楊森。九一八事變後，通電討偽滿洲國。其後，又多次拒絕日偽引誘威逼。1939年12月4日，因牙疾由日本醫生拔牙竟「暴卒」于北平。

　　[4]安福國會　指1918年8月召開的第二屆國會。中華民國建立後，依法於1913年4月成立第一屆國會。1914年1月，袁世凱復辟時被解散，1916年8月討袁勝利後又恢復；1917年6月，在張勳脅迫下又被解散，但7月討伐張勳勝利、段祺瑞重任國務院總理後，卻不予恢復，並決定重組國會。次年8月，在安福系操縱下新國會成立。全國僅14個省參加，選出兩院議員472人，而其中由段操縱的安福俱樂部成員竟達330名，占70%，故時人稱之為非法的安福國會。直皖戰爭中段祺瑞失敗後，總統徐世昌下令解散安福俱樂部，收繳安福系議員證書，此屆國會消亡。

　　[5]舊國會　即1913年4月成立的第一屆國會。1917年6月被非法解散後，段祺瑞決定不予恢復，並重組新國會，孫中山遂於1917年7月號召原來的國會議員南下廣州，以國會非常會議的名義，舉起「護法」的旗幟，繼續行使其職權，稱一屆二期常會。此屆國會，原規定任期五年，已經超期，而當時到廣州的人數開始僅120多人，不足法定人數，故李大釗認為「時期經過太長」，且「早已七零八落」。此屆國會，在1922年直奉戰爭中直系勝利後，又被直系所掌握。他們標榜「恢復法統」，在北京舉行一屆國會第三期常會，以至成為曹錕賄選總統的工具。1924年12月，臨時執政段祺瑞下令追究賄選議員，延續11年的此屆國會才告結束。

　　[6]洪憲參政院　為袁世凱復辟帝制的重要御用工具。1914年5月24日，袁公佈《參政院組織法》，規定其為：「應大總統之諮詢，審議重要政務。」26日，正式成立，黎元洪、汪大燮為正副院長，陸征祥等71人為參政。1915年9月，繼籌安會之後，梁士詒發起組織「變更國體全國請願聯合會」，袁諮複參政院，主張提前召開國民會議，進行國體投票。10月，這個參政院遂冒充「國民總代表」，「一致擁戴」袁世凱做皇帝。12月，袁正式宣佈接受「民意」，于1916年元旦登極，廢民國紀元為洪憲元年，改總統府為新華宮。

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