中國勞動組合書記部擬定的勞動立法原則|鄧中夏

中國勞動組合書記部擬定的勞動立法原則

　　中國勞動組合書記部擬定的勞動立法原則（一九二二年八月）

　　一、保障政治上自由。政治上之自由權，如言論、集會、結社等，為共和國家任何階級所應享受，「臨時約法」[1]上雖亦有此規定，然自袁世凱公佈「治安警察法」[2]之後，實際上已無形取消矣。至同盟罷工則顯為法律所禁止。從而勞動界之言論與行動，已全無發展之機會。我等為脫離此種束縛計，非將此種非法命令及「刑法」[3]中制止勞動運動之條文完全剷除不可。此外勞動者之團體契約權，亦應受法律之正式承認，俾免資本家乘勞動者之弱點，以單獨契約劾奪其利益。又勞動者之國際的聯合，亦吾人應要求法律之承認者，因無產階級運動之意義所以重大者，即在其為國際的也。

　　二、改良經濟生活。我等在今日無政府無法律的資本家制度之下，所受殘酷的待遇，蓋為世界所不經見。勞動時間由十小時至十八小時，休息期間無定。夜工超過八小時，童工女工，工作無限制。工資由資本家任意規定，毫無標準。失業救濟及疾病保險等為吾人夢想所不及。凡此種種苦境，吾人應設法從速脫離。歐美各國之勞動者對於改良彼等之境遇，非已均奏凱歌耶？我等應參照西歐諸國之勞動法規，實現我勞動階級之利益。此外，農民（不掠奪他人勞動之農民）之農產物價格，亦應以法律保障之，蓋因農業勞動者之生產品價格，常為資本家或商人所掠奪，今應以法律規定其價格，俾勿使之降于所費勞力之下。

　　三、參加勞動管理。為解放勞動者並與以管理之經驗計，應使其有參加經濟機關、企業機關及國家勞動檢查局之權利。現時雇主所以毫不顧及勞動者之利益者，即緣勞動者對於關係自己之業務，無參加管理之權，因此勞動者之利益，永不能有保障與進步。設吾等能有參加管理之權，則必能明瞭生產與經濟之情況，改良工廠管理制度，並匡正雇主之錯誤。一方促進勞動階級之利益，他方則為將來無產階級管理工廠之準備，故吾等應要求法律承認勞動者有此種參加之權。

　　四、勞動補習教育。現代社會之不平等，大半起於無受教育之機會。政府每年支出巨額款項，專為資產階級辦教育，至無產階級則毫未顧及。此等不平，使我等永為彼輩之奴隸，故我等應要求政府以法律保證男女勞動者有受補習教育之機會。

　　以上為我等最低限度之要求，亦所應努力實現者也。

　　（《第一次中國勞動年鑒》，1928年12月出版）

　　注釋

　　[1]「臨時約法」，是孫中山組織的南京臨時政府於1912年3月11日公佈的，全名是「中華民國臨時約法」。這個約法共五十六條，在第二章第五、六條中，提出了人民平等的原則和七項自由權利。其中「人民有言論著作刊行及集會結社之自由」一項，是和開展職工運動直接有關的。

　　[2]「治安警察法」，是北洋軍閥政府于1914年8月29日公佈的一個反動法令。這個法令規定：「採用警察力量，來制止一切工人的結會及行動。」凡領導怠工、罷工，領導增加工資者，都在禁止之列。

　　[3]「刑法」，是指1912年3月10日北洋軍閥政府所頒佈的「暫行新刑律」，這個刑律在二百二十四條中規定：「凡工人有聯合同業舉行同盟罷工者，其首領處四等以下之有期徒刑或拘役，或三百元以下罰金；附從者處三十日以下之拘役，或三十元以下之罰金」，把罷工完全視為非法行動。

學達書庫(xuoda.com)