巡視青島總報告|陳潭秋

巡視青島總報告

　　巡視青島總報告(1)

　　（一九二九年十月十八日）

　　（一）巡視青島的任務與工作日程

　　秋此次奉派巡視青島，主要任務有四項：1.傳達中央對於中東路問題的策略；2.傳達二中全會重要決議與精神；3.幫助青島市委策劃日廠鬥爭問題；4.考察並指導青島市一般工作。

　　秋於七月十九日正午抵青島，當日即會見市委書記文容同志，略談青島市工作情形及日廠鬥爭經過。當時，正值丁、王案發生後數日，青島市特別戒嚴，一般同志特別恐懼。市委亦在此影響之下，未能很積極地進行工作。活動分子會、支部會都不能召集成功。王□□同志于數日前抵青島，對全省工作亦沒有任何計劃與佈置。總之，一切都陷於停頓的狀態。二十日與盡仁、文容、任光三同志談全省工作與臨時省委組織問題，但沒有作出正式決議。二十一日召集臨委成立會，討論全省工作的初步佈置，日廠鬥爭問題，改組青島市委，整頓青島市工作等。預定二十二日召集中東路問題的討論會及討論二中全會決議。二十三日召集新市委會，後因盡仁同志回家及與C.Y.會議時間衝突，至二十五日下午始召集新市委會議。因時間與地點關係，不能詳細討論，僅就市委改組與整頓工作及日廠鬥爭問題，作了三小時的討論。當晚，召集臨委會討論中東路問題，二中全會決議及九月第一周工作（這幾次會議討論情形及結果，詳見下面的分項報告）。除參加上述各種會議外，只與市委孫同志（滄口工人）、市委秘書孟盡仁、C.Y.省委徐同志（失業工人）作個別談話，支委會與活動分子會，因不能召集，所以沒有參加的機會。

　　秋於二十六日離青島赴滿洲，在離青島以前，曾用書面提出一些工作意見供他們討論工作計劃之參考。並叮囑他們注意下列工作：1.2.九月第一周工作應很好地聯繫到中東路問題、日廠鬥爭、反國民黨以及群眾的實際生活。3.日廠鬥爭行動委員會（在臨委會中決定組織的）必須於二十七日召集成立，按照臨委的決議，開始進行工作。4.幾次會議的決議必須切實迅速執行，勿蹈清談之弊。5.作詳細報告給中央。

　　秋由滿洲返滬，曾在青島登岸，只會見市委秘書（克明到外縣巡視去了，文容因機關發生問題到滄口去了）。

　　（二）青島政治經濟概況

　　關於青島政治經濟，市委沒有很好的瞭解，我亦無從得到切實的材料，僅將我個人的觀察及由同志處談話中所得，作下列的概述：

　　1.青島雖然在名義上交還了國民政府，但在經濟上、政治上實際支配的仍是日本帝國主義。在工業方面，從青島七個紗廠看，六個是日本的，膠濟鐵路雖然交還，但上級管理人員仍多由日人充任，事實上仍然支配路權，其他各種工業，亦不少日人的企業，全市商業，日本人幾乎占了大半，中國商人只有在日本經濟勢力之下圖生存。領海權更在日本控制之下，市政府在許多政治事件上，非執行日本帝國主義的命令不可（如派警察幫助日本海軍驅逐工人出廠，及禁止工人離青島之類）。

　　2.青島自收回以後，市政府大加捐稅，市民的負擔比在日本帝國主義強佔時加重得多。因此，引起市民反捐稅的鬥爭。如因加收牛出口稅，引起牛行牛販的罷業抵抗。因抽收漁船捐，引起漁民反抗，罷業數日，不放船入港。

　　3.省市政府始終立於衝突地位，吳思豫、陳調元雖然都是蔣介石的馬腳，他們為爭地盤與稅收，相持不下。青島所以劃為特別市，據說也是他們相持不下的結果。在初收回青島的時候，陳調元要派省軍駐防，吳思豫則拒絕省軍，自行招練警衛軍。為膠濟路徵收貨物捐，陳、吳間也曾衝突過，陳謂膠濟路是屬省的範圍，貨物稅應歸省方徵收；吳則以稅局設在青島應由青島市徵收，後以調和辦法解決（結果記不清）。並且陳調元每次運動馬福祥到任，終被吳思豫設法拒絕了。

　　4.在日本帝國主義佔據青島的時候，國民黨沒有公開組織，只有丁惟汾[1]部下的國家主義派暗中活動。有黨部及青島總工會的組織，在群眾中有不小的欺騙作用。至蔣介石接收青島以後，國民黨公開組織起來，極力打擊國家主義派勢力，在黨部中陸續排斥國家主義派分子，並成立工整會代替總工會，但國家主義派仍暗中在群眾中活動，自日廠鬥爭發生以後，工整會的欺騙壓迫，為群眾所極不滿。國家主義派亦無法再施其欺騙了（但國家主義派的影響，在群眾中多少仍存在一些）。

　　5.青島市民在日本帝國主義壓迫之下，起初對於國民黨抱著極大的幻想，後來市政府成立，捐稅加重，特別是國民黨工整會在日廠鬥爭中，出賣工人利益，投降帝國主義的事實，在群眾面前完全暴露（如幫助日本海軍驅逐工人出廠，驅使工賊逮捕工人領袖，武裝解散工人糾察隊，國民黨受日資本家的賄賂，禁止工人集會遊行等）。因此，引起工人群眾對國民黨的憤恨與示威（如包圍地方法院，糾察隊與憲兵隊衝突，維泉數千人的示威，寶來工人公開在群眾中揭破國民黨員的欺騙行為等）。總之，青島群眾起初對國民黨確實抱有很濃厚的幻想，後走向反國民黨的方面。但國家主義派在群眾中的影響，仍多少存在，在此次日廠鬥爭中，他們也沒有積極地動員群眾鬥爭，他們也就沒有辦法作欺騙的活動了。

　　6.青島群眾已經飽嘗了日本帝國主義的壓迫，青島收回後，又加以市政府的重稅苛捐，逼到非鬥爭不可的地步。然而對國民黨仍抱有幻想，所以鬥爭不曾有直接的廣大的發展，自日廠鬥爭發生後，國民黨工整會的兇殘欺騙的面具又被揭穿，於是群眾鬥爭的情緒發生變化。先前幻想在國民黨幫助之下作反帝國主義的經濟鬥爭，現在則同時不能不作反統治階級（政府、黨部、工整會）的鬥爭。唯因群眾組織力量的薄弱與合法觀念的存在，特別是得不到我黨的積極的領導，所以不能很快地發展，這是我黨在主觀工作上值得嚴重注意的問題。

　　（三）青島黨的組織狀況

　　1.過去的錯誤：青島的党過去完全是在和平的路線下發展起來的，黨與群眾都沒有鬥爭的經驗，所以一旦鬥爭發生，黨感覺到手足無措，不能積極地去領導。黨的組織不但不能在鬥爭中謀求發展，反表現逐漸削弱的現象（在日廠鬥爭前同志將近四十人，現僅有二十餘人），並且鬥爭一來同志多表現動搖，消極，畏懼，不敢而且不願在群眾中活動，領導群眾鬥爭。支部裡異常幼稚（其實沒有一個完整支部），在群眾中不能發生絲毫作用，尤其沒有注意中心支部的建立。黨沒有宣傳鼓動工作，黨在群眾中的影響幾乎等於零。市委與下級的關係非常「隔膜」，對群眾的情形更是隔膜。完全沒有群眾工作，尤其是群眾的組織工作，主觀上完全放棄不理。党在膠濟路工人群眾中過去有好的影響，但是沒有把它繼續擴大起來。

　　2.組織現狀：青島現有同志二十余人，計四方機廠二人，大康紗廠二人，銀月紗廠一人，鐘淵紗廠三人，此外電話、木廠、港政局各一人，店員二人，近郊農民六人，知識分子五人，碼頭二人，政府機關一人，其他二人。這些同志完全在散漫無組織的狀態之下，有些過去雖有支部形式，但很久不能召集開會，同志在群眾中一點活動也沒有。市委常委三人，一為四方機廠徐同志，但他實際上不能負擔工作，並且近來擔任了國民黨特別區黨部的工作，其餘二人為孟盡仁與克明，事實上很難與群眾接近，只好坐在屋子裡清談。一般同志和平發展的傾向非常濃厚，丁、王案發生以後，同志又發生了兩種錯誤的現象，一是因為政府特別戒嚴，發生過恐懼心理，陷於停止活動的狀態；一是認為解決了丁、王案是党的極大成功，遂特別重視紅色恐怖手段。市委也因此全力注意此問題，對積極工作的指導反放棄了不少。

　　3.整頓辦法：省臨委討論了整頓青島市工作辦法，決定（1）改組市委，決定以四方機廠的單同志、滄口孫同志及××組織為青島市常委，介人任市委秘書。（2）改善市委與支部的關係。（3）注意建立中心產業支部（如四方機廠、鐘淵、大康等），創造健全的支部生活，使支部真正成為群眾的核心，動員每個同志在群眾中積極活動。（4）防止組織上削弱的趨勢，並要在群眾鬥爭中謀求黨的發展，擴大黨在群眾中的基礎。（5）打破同志的恐懼心理，糾正同志對紅色恐怖的錯誤觀念。（6）對於其他市政工人、苦力、近郊農民及學生，党須予以經常的注意。（7）宣傳鼓動工作，黨須經常的進行，須抓住每一個大的政治事件及群眾切身問題，作口頭及文字的宣傳鼓動。（8）運用群眾運動的公開路線，切實進行群眾的組織、宣傳以及鬥爭工作。

　　（四）日廠鬥爭問題

　　關於日廠停工的經過及群眾鬥爭的情形，詳見青島市委報告，茲不贅述。臨委對此次事件的意義與前途曾做過一次新的估量。日廠停工的主要原因是工人鬥爭復興的反響、青島工人自一九二五年五卅粵工受打擊以後消沉了數年，到本年五月青島工人鬥爭又開始蓬勃起來。日本資本家為一勞永逸計，遂不惜忍受犧牲（日廠每日損失六萬元），用停工的毒辣手段對付工人，使工人以後不敢起來鬥爭。第一次停工三天，復工後工人仍持敵對態度，無形怠工，並有罷工的醞釀，日廠遂先下毒手，實行第二次同盟停工，失業者兩萬數千餘人。另一原因乃是日本資本家要完全降服國民黨，因國民黨在日廠進行工會的組織，雖然是欺騙工人的把戲，但多少可以增高工人的聲勢，引起工人鬥爭，使他們不能稱心如意地壓榨工人（這不是說黃色工會主觀如此，乃是說落後的群眾在客觀上必有的結果），所以對於空招牌的欺騙工人的工整會，日本資本家也不許它存在。但工人鬥爭的情緒甚高，亦不易屈服。可是，此次工潮中，日人的橫暴無禮，國民黨及工整會的欺騙與壓迫，使工人群眾得到很深刻的印象。因此，在此次的鬥爭過程中必然發生下述的結果：

　　1.群眾的階級覺悟提高，鬥爭的情緒加強。

　　2.群眾更加瞭解帝國主義的猙獰面目，激起強烈的反帝情緒。

　　3.暴露了國民黨工整會欺騙壓迫的假面具，與其出賣工人階級利益、投降帝國主義的醜態，打破了群眾對國民黨的幻想。

　　4.因鬥爭的經驗，使群眾感覺到組織的必要，又痛恨國民黨工整會的欺壓，群眾必然走上自己組織工會的道路。

　　總之，這次工潮對於我們黨確是極好的爭取群眾的機會。

　　但我們主觀方面，黨的組織太弱，在群眾中不能絲毫發生領導作用，又因黨對此次鬥爭沒有很好的注意，沒有切實地指導同志活動，所以黨的政治影響在群眾中微乎其微，這是一個絕大損失。

　　青島市委過去對於此次工潮的策略，雖然沒有多大的錯誤，但是非常不充分，太原則不合實際，沒有提出群眾的具體要求條件與政治口號，沒有聯繫到許多大的政治問題，尤其沒有指導同志運用党的策略到群眾中去活動。甚至市委及一般同志，起初在觀念上亦沒有十分重視這次事件，或者因為白色恐怖的嚴重，不敢活動，以致放棄了許多公開活動的機會（如群眾大請願、包圍法院以及救濟募捐等），在這次廣大群眾鬥爭中，党沒有絲毫領導作用，甚至一點政治影響也沒有。其主要原因是：（1）市委及一般同志在主觀上沒有十分重視這次事件。（2）黨的組織力量太弱。（3）市委決策不充分，不切合實際，尤其沒有動員全體同志運用策略去活動。（4）青島的党是和平發展起來的，沒有鬥爭經驗，一遇鬥爭即手足無措。（5）同志被白色恐怖嚇得不敢活動。

　　臨委對此次事件的策略，曾經長期的討論，決定由黨團的省委、黨的市委，及黨團日廠支部同志組織日廠鬥爭行動委員會，負責進行此次鬥爭的指導，並決定行動大綱如下：

　　1.認定此次日廠工潮是山東，特別是青島目前最主要的工作。

　　2.認定此次工潮決不是短時期可以結束的（雖然日廠想很快的開工，禁止工人離開青島，工人因生活問題無辦法也迫切要求復工，但日廠要無條件復工，工人則誓死堅持條件），必須繼續不斷地動員全體同志努力參加活動，為指揮集中與工作專一起見，決定組織日廠鬥爭行動委員會負責此一工作。

　　3.此次工潮總策略路線是把這次工潮聯繫到中東路問題，反帝、反國民黨、工整會，以致工人組織自己的工會，建立赤色工會的基礎。

　　4.鬥爭的總口號是「為吃飯而鬥爭」，「為反帝而鬥爭」，「為爭自由而鬥爭」。

　　5.行動的總策略是：盡可能地爭取群眾公開活動的路線與黨的秘密工作發生很好的聯繫。

　　6.在宣傳鼓動上綜合鬥爭經過的事實，特別是日資本家之橫暴，國民黨政府、工整會的欺騙壓迫，以及群眾鬥爭的事實，編成小冊子普遍地發散。用党的名義發表告日廠工人書及告華廠工人書及告市民書。此次事件作擴大的社會宣傳，使此事件成為青島全市以至全山東、全國最嚴重的政治問題，在工人與市民中注意經常的、口頭的與文字的宣傳鼓動，尤其要針對著日資本家、國民黨、政府，以及工整會欺騙壓迫的事實。

　　7.在組織上切實整頓青島市各支部，使之能在群眾中發生領導作用。在鬥爭中注意吸收積極勇敢的分子，擴大党的組織，建立赤色工會及工人糾察隊的基礎，組織日廠工人後援會、募捐隊、反帝同盟等，以博得社會同情，要求救濟，同時亦藉以擴大我們的宣傳，進行群眾組織。

　　8.在行動上募捐救濟，領導復工鬥爭，向政府要飯吃，要求社會援助，擴大反帝運動，不斷地舉行群眾的各種示威，繼續打擊工賊，斷絕日廠郵電交通等行動。

　　9.關於復工問題，工整會曾提出四個條件：（1）原有工人一律復工。（2）復工後不得藉故開除工人。（3）停工期間工資照給。（4）增加工資。我們決定將群眾要求分作兩個步驟進行：一是復工的先決條件五條，除一、二、三、四與工整會所提相同外，更加上釋放歷次被捕工人。（5）工人有組織自己工會與糾察隊的自由。一是關於增加工資、改良待遇、減少工作時間等為復工後鬥爭之條件，與先決條件同時在群眾中提出（鬥爭條件交由行動委員會按照群眾實際迫切要求提出，但不宜過多過高）。

　　（五）關於中東路問題與二中全會決議討論情形

　　青島同志對中東路問題的認識非常模糊，接到中央四十二號通告後，也未經過切實的討論，甚至有些同志也不知道中東路問題是怎麼一回事，容易受資產階級報紙的欺騙，還有些同志有極錯誤的觀念，以為擁護蘇聯只是黨的工作，不能在群眾中提出（對「八一」工作的觀念也是如此），這種錯誤的來源是：（1）這些同志政治水平太低（當然還受了狹義愛國主義的影響）；（2）黨以前的工作路線只有在支部範圍內的秘密工作，沒有群眾工作；（3）沒有將這些大的政治問題聯繫到群眾的生活上去。

　　秋將中東路問題，根據中央的分析與決定，作了一個報告，參加他們討論，其結果是接受中央所決定的策略，並聯繫到山東的實際情形，決定執行的方法與步驟，更因此檢閱到山東過去工作的錯誤與缺點，決定糾正與補救的方法（詳細的決定我已不能記憶）。

　　（六）改組臨委與全省工作的初步佈置

　　自省委破獲以後，牽連到各縣相繼破獲，高密、淄川受損失最大，其他各縣關係斷絕，詳情不知。大概只知道濰縣一帶組織尚保存，並有工作（計濰縣有同志五六十人，廣饒、燾光各有同志三、四十人），臨委成立後，與各縣關係仍未恢復，只派曹克明同志到濰縣一帶巡視去了，淄博、濟南工作尚未恢復，經二十日談話結果，決定改組臨委，以盡仁、文容、曹克明組成常委會，工作分工盡仁任書記兼組織，文容任宣傳兼青年工作，克明任巡視，秘書長在未有相當人以前，暫找一事務秘書，技術機關暫借用市委的，開始工作。臨委所在地暫設青島，因為在全省範圍內，只有青島有一點組織基礎，臨委亦必須注意直接參加指導。等濟南工作基本恢復起來，有了社會關係以後，臨委即遷回濟南。臨委在目前組織上的最大任務是：（1）直接指導青島市工作，尤其是日廠鬥爭，但市委仍須存在；（2）恢復整理各中心區域工作；（3）恢復濟南工作，並找社會關係建立機關，準備臨委遷回濟南。

　　關於全省工作的初步佈置，以現在臨委的力量，勢難顧及到全省各地，只應以全力注意中心區域的中心工作，決定以青島、濟南、淄博（淄川、博山）、濰縣、德州、泰安為山東之中心區域，對各中心區域工作應注意步驟：首先須恢復或整頓青島、濟南、淄博三個區域的工作，除青島由臨委直接指導整理工作以外，決定派文容與另一學生同志（兩人都在濟南有社會關係）往濟南恢復工作（濟南僅一人力車工人支部未破獲，但已無形解體），派兩失業工人同志往淄博參加生產，建立工作；對於濰縣、德州、泰安三地工作，除曹克明已去濰縣巡視外，派一農民同志（過去任濟南市政、兵運及近郊農運）往德州找職業（頂好能進兵工廠做工）開展工作，另派一知識分子往濟甯去當教員，就近負責建立泰安工作。對其他各縣沒有組織的由附近中心區域進行。已有組織的，在中心區域黨部未建立以前由省直接加強領導。

　　（七）秋回滬過青島所得到的山東工作現狀

　　秋於本月四日由大連乘輪返滬，五日船抵青島，可以停泊四小時，秋即登岸往晤市委秘書介人同志，略談山東工作現狀如下：

　　臨委仍在青島，但曹克明已去外縣巡視，盡仁在濟南，臨委委員文容在青島，全省工作現狀，他不大清楚，只知濟南工作已相當恢復，並有較快的發展，已有同志二三十人，成立了臨時市委，淄川礦工有大罷工的消息，不知確否。青島最近在組織上、工作上都有相當進步，黨員增加了上十人，但大半是知識分子，產業工人僅二三人，黨員質量上有了提高，恐懼心理已減輕了許多，一般同志都很積極地在群眾中活動，和平發展的觀念也相當地糾正了些，市委與支部關係已改善了許多，市委對群眾情形也不像以前那樣隔膜。党的宣傳鼓動工作有了進步，在群眾中已發生了一些好的影響。唯對日廠鬥爭工作僅作了些宣傳鼓動，並且只是在工人群眾中，沒有擴大到全市。募捐救濟工作無法進行，群眾近來留青島者更少，生活痛苦達於極點，發生了幾次因生活不下去而自殺的事情。

　　秋與文容談話後，提出幾點簡單意見，要他轉告臨委：（1）馬上派得力同志到淄川去，調查情形，領導群眾鬥爭。如果黨的組織還沒有，即須採用群眾組織路線，積極參加群眾鬥爭。（2）日廠鬥爭迄未解決，工人且有因生活問題而自殺者，黨必須繼續不懈地而且要特別加緊去領導這個鬥爭，作普遍的廣大的社會宣傳，以擴大鬥爭的聲勢，引起一般社會嚴重注意與同情，同時切實進行募捐救濟的工作，尤其要領導群眾向政府要飯吃以及其他各種示威。

　　秋在文容處見到臨委關於雙十節的通告，其中有一最大缺點，就是將紀念雙十節的工作沒有與群眾的實際生活聯繫起來，尤其沒有聯繫到日廠鬥爭問題，此點秋亦指出，囑文容轉知臨委。

　　（八）個人的批評與意見

　　1.山東臨時省委及青島市委，執行能力非常之差，尤其在政治上表現得異常微弱。

　　2.在工作上沒有一定的地方的路線，對於中央的通告與指示，僅是呆板的、機械的執行，不能聯繫到北方實際問題上去。

　　3.對於策略的決定與運用，也不能抓住實際事變，陷於籠統原則，不合實際的弊病。

　　4.在整個工作中不能抓住中心，表現出淩亂散漫的現象。

　　5.党的工作完全在支部範圍內，沒有群眾工作，不瞭解群眾工作的路線。

　　中央除加強對於山東及青島市的實際指導以外，並派一政治觀念強的同志參加省委工作，指示他們堅決地爭取群眾工作，切實進行群眾工作。

　　【注】

　　[1]丁惟汾（一八七四——一九五四）：山東日照人，字鼎丞。保定師範學校畢業，後去日本明治大學讀書。在東京加入中國同盟會。辛亥革命後，曾任國民黨山東省黨務主任，省議會議員。一九二四年國民黨改組後，歷任國民黨北京辦事處主任、青年部長、中央政治學校教育長、國民黨中央執行委員會秘書長、國民黨中央執行委員會常務委員和中央政治會議委員、國民黨政府監察院副院長。一九三七年後，致力於研究中國古籍中的聲韻學，著有《毛詩韻律》、《爾雅識名》、《爾雅古音表》等。

　　(1)這是陳潭秋巡視青島後給中共中央的總結報告。

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