亡國篇第二章中國滅亡的現象3|陳獨秀

亡國篇第二章中國滅亡的現象3

　　三、主權滅亡的現象

　　一國有一國的主權，現在世界上，沒有個沒主權的國度。主權是什麼呢？就是在國內辦理各項政事，都有自己做主的權柄，決不受別國的干涉。就是在萬國的交際上，按照萬國公法，一國有一國的主權，那一國也不能夠吃虧的，若被別國損害了一國的主權就是辱了全國，恐怕立刻便要翻臉。若是本國官吏，不知道保守本國的主權，讓別國損害了，他的官兒立刻就做不妥。你道一國的主權，為何要這樣貴重呢？

　　原來一家都有一家的主權，若是自己家的事被別家侵害了，不由自家作主，尚且不能，何況是堂堂一個國度呢。若說起我們中國的主權來，在下真是含著眼淚不忍說了。為什麼呢？我中國的主權，已經被東西各國奪盡了，到了今日，我中國那裡還算得是一個獨立自主的國家呢。不過和女人孩子一般，聽人家指揮播弄罷了。列位如果不相信，聽我將中國一國的主權已經滅亡的現象，一一講來，有心肝有血氣的中國人聽著：

　　（一）審判權。

　　照萬國國際公法上說：凡是自主國，在本國國內有完全審判的主權，無論是那一國的人，都要遵守他國的法律，犯了法都要歸他國的官審判，按他國律治罪，惟公使是代表一國主權的人不在此例。若是外國人，歸各本國領事管，不聽所居留國的官審判，這叫做「治外法權」，意思是法權行到本國治外去了。所居留的那一國，讓外國人有了這樣的治外法權，那國便叫做「被領事審判國」，老實說就是半自主國便了。列位你看我們中國，和各國所立的條約，不都是外國人歸他本國領〔事〕管嗎？現在世界各國之中，像這樣的「被領事審判國」，只有土耳其和我中華兩國。我中國更有可恥的，不但是在中國的外國人歸他領事管，而且上海、天津這幾處租界上的中國人，犯了罪還要歸外國領事審判哩。你說我中國審判的主權，到〔倒〕是滅亡了沒有呢？

　　（二）國防權。

　　一國無論平時戰時，都要設法防備敵國。譬如整頓海陸軍，嚴守要隘，設這等種種的國防，以備不測，這是國家自衛上應有的權利，別國也不能夠侵犯的。所以現在東西各國，國內也都防備森嚴，除非打敗了戰的時候，平日外國兵隊，不能進他國境一步。若是有人，在他緊要的海口，測量形勢，或是窺探他的炮臺，拿住都要重重的辦罪。至於別國的兵輪，要想開到他內江內河裡去，更是萬萬不行的。就是停在他海口裡，也要說明來歷，並約定停泊幾天。他允許進去，才能夠進去，到了期限，就要開出，絲毫都不能含糊的。若是不依從他的規矩，便是侵犯了他國防的主權，他便以敵人相待，開炮轟打了。你看我們中國的國防，漫說沿海，就是內地的要隘，也聽外人隨便測量。漫說海口聽外國兵輪隨便停泊，就是長江裡，也是任他出入上下，如入無人之境。長江一帶各國的兵輪，你來我往，跑得比中國人還熟些。現在得一步進一步，還要跑進洞庭湖、鄱陽湖裡去操水操，漸漸的有反客為主的勢子，中國人那敢攔阻他，直同表〔婊〕子院一般，聽大老官們隨意進來玩耍罷了。中國的文武大官，每逢外國兵輪過境，只忙著應酬接風，乘便還要討討好，想教外國人在政府裡說他幾句好話，便可以升官發財，那裡管什麼國防不國防呢。

　　（三）收稅權。

　　目下萬國交通，斷不能閉關自守，各國通商，彼此都有益處，原不必禁止。但是設關收稅，各國都有自己做主的權柄，無論抽收若干，別國都不能干涉的。我們中國江海各關進口稅，自從立約通商以來，定為值百抽五，至今不能更改。無論中國外國，沒有這樣輕的稅則，至少也值百抽十，甚至有值百抽百的，中國關稅這樣輕，國家這樣窮，要想把關稅加重一點，外國都不答應。關是中國的關，加收關稅，是中國主權分內所能夠做的事，只因外國不准，便不能夠加，這還算有收稅的主權麼？再者各省的房捐鋪捐，全中國人，沒有一家不出的，獨那些不明白國家大義的教民，倚仗著外人勢力，不肯出捐，官也就不能奈何他，這不是中國失了收稅權的憑據麼。

　　（四）航路權。

　　一國的內河，雖不能禁止外國的商船來做生意，但是本國人的航路權，外人是斷乎不能干涉的。譬如英國、日本國，他們國的輪船公司，隨便怎麼做生意，別國人能干涉他麼？都是我中國長江的招商局輪船，必定要和外國的太古怡和洋行，約定一樣的船隻，不能夠獨自加添。長江是我中國的長江，招商〔局〕是我中國的輪船公司，只有中國可以限制外國航路權，那有外國公司，能限制中國航路權的道理呢？至於內河的航路，也是各國一概通行，中國人小火輪，多半還要掛洋旗，才不受洋關和地方官的挑剔。列位你想本國的主人，不能禁止外客的航路權，這還罷了，反來本地主人，還要仗著外客的勢力，才能夠有航路權，這不是反客為主了麼？

　　（五）設官權。

　　設官理政，也是各國主權分內應行的事，無論怎樣升降調轉，都由各國政府自己做主，別國不能絲毫干涉的。只有我們中國，無論文武大小官員，只要不如外國人的意，外國人就可以叫中國政府，馬上革職或是調到別處去。駐外國的公使，是代表一國主權的人，外人不能侵犯的。中國簡放各國的公使，往往要和各國政府相商，他答應了，才敢放去。戊戌年中國駐德國的公使，放了黃公度，德人不答應，中國只得換別的人。至於說起稅關的稅務司來，稅關是中國國家所設的，稅務司是中國政府所派的，中國政府無論派什麼人，都不與別國相干。偏偏中國全國江海關的總稅務司，被英國人把持了幾十年，全國的財政郵政，都歸他一手包攬，政府不能夠改換他人，列位你想這不是一樁希奇可怕的事麼。

　　（六）貨幣權。

　　貨幣乃是全國財政的機關，各國都是通用本國所做的貨幣，別國的錢，斷不能在本國使用的。只有我們中國，外國的英洋本洋，一概通行。本國所鑄的龍洋，繳納錢糧國稅，還不能用。至於天津、上海二處，外國的鈔票，市面都能通行。這樣事關係一國貨幣的主權也非同小可哩。列位呀！照以上所說的看起來，我們中國土地、利權、主權，那一項不是已經滅亡的現象呢！現在雖說是有四萬萬人，上面的政府官長何等威風，下面的士農工商何等快樂，殊不知大家都落在外國人勢力之下，還有什麼威風快樂呢？事到如今，若說還沒有滅種，還沒有亡國，真是不害羞的話了。

　　署名：三愛
　　《安徽俗話報》第十五期
　　1904年11月7日

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