邊荒傳說6(95)_黃易

九五

　　劉穆之道：「桓溫的改革，主要在編訂戶籍上。由咸康土斷，到桓溫土斷，其間二十多年，北方流民不斷遷來南方，特別是北方在殘暴的石虎統治期間，南下的流民更多，朝廷須設置僑郡以安置流民，再加上大族豪強的兼併和自耕農破產逃亡，以前編訂的戶籍再不切合實際。桓溫的改革，就是重新編定戶籍，把逃戶流民納入戶籍，如此便可大幅增加朝廷的稅收。」

　　劉裕點頭道：「我開始明白了，土地戶籍的政策，正是統治的基礎，若這方面做不好，朝廷的收入將出現問題。桓溫接著便是安公，為何仍有土斷的需要呢？戶籍的變化該不太大。」

　　劉穆之道：「任何改革，均是因應當時的需要。桓溫推行土斷，是因兩次北伐後，人命和財力損耗嚴重，所以須增加收入。安公的土斷，是因苻堅已統一北方，隨時有大舉南侵的威脅，而南方的軍力則集中在大江中、上游的地區，由桓沖率領，而建康一帶兵力空虛，有必要成立另一支軍事力量，那就是大人現在統領的北府兵了。」

　　劉裕歎道：「經先生解說，我比之以前更明白安公的高瞻遠矚，沒有他，就沒有淝水的勝利。」

　　劉穆之道：「安公的土斷，與以前最大的分別，就是既非按丁稅米，也不是度田稅米，而是按口稅米，每口二斗米。」

　　劉裕糊塗起來，大惑不解道：「先生剛才不是說過度田稅米是比較公平的做法，為何安公卻反其道而行？」

　　劉穆之道：「此正代表安公是務實的政治家，他的政治目標是要增加稅收，以建立一個新的兵團，故針對時弊，施行新政。」

　　稍頓續道：「度田稅米本為最公平的稅法，可是理想和現實卻有很大的距離，在門閥專政的制度下，度田稅米根本沒法推行，兼且度田稅米手續繁複，逃稅容易，而按口稅米卻手續簡單，容易推行。」

　　劉裕明白過來，統治階層是由高門大族所壟斷，他們怎會全心全意的去推行不利於他們的稅收改革。當然，桓溫在時，威懾南方，誰敢不從，便拿他們來祭旗示眾，自是卓有成效。可是桓溫去後，他們再無所懼，故陽奉陰違，令良好的稅收政策形同虛設。到謝安之時，良政變成劣政，嚴重損害國家的利益，謝安只好退而求其次，採取在當時情況下較有效的稅收方法。

　　他同時得到很大的啟發，明白務實的重要性，只顧理想而漠視實際，會惹來災難性的後果。例如他一直不喜歡建康高門醉生夢死、清談服藥的生活方式，更不滿高門對寒門的壓制和剝削，但假如他要改革這個情況，在現時的形勢下，是完全不切合實際的。

　　理想固然重要，但他更要顧及的是實際的成效，這才是務實的作風。他須以安公為師。

　　劉穆之又道：「安公另一德政，是指定只有現役的軍人可免稅，其他一概人等，包括有免稅權的王公官貴都要納稅，一視同仁。」

　　劉裕道：「現時的情況又如何呢？」

　　劉穆之道：「自安公退位，司馬道子當權，一切回復舊觀，王公大臣都享有免稅的特權，加上天師軍作亂，令朝廷稅收大減。」

　　劉裕道：「那我們該如何改革？」

　　劉穆之道：「事情欲速則不達，我們只須嚴格執行安公的土斷，暫時該已足夠。」

　　劉裕道：「我不明白，這與應付當前危機有甚麼直接的關係？」

　　劉穆之道：「大人繼續奉行安公的政策，正代表大人是安公和玄帥的繼承者，旗幟鮮明，以前擁護安公政策的高門中開明之輩，將會把對安公的支援轉移到你的身上來。這也更表明了你是有治國能力的人。」

　　劉裕點頭道：「我開始有點頭緒哩！對！這比說任何話，更明確顯示我是秉承安公和玄帥的改革。」

　　劉穆之道：「另一方面，大人亦是向南方高門表明，你不是要摧毀他們，充其量你只是另一個安公，所作所為全是為大局著想。」

　　劉裕道：「可是總有人會反對我重新推出安公的新政，正如當年反對安公的大不乏人。」

　　劉穆之微笑道：「我正是希望有人會站出來反對大人。」

　　劉裕愕然道：「我又不明白了。」

　　劉穆之道：「大人可有想過現在的你，和當年的安公有甚麼分別呢？」

　　劉裕皺眉思索。

　　劉穆之沉聲道：「最大的分別，就是當大人手刃桓玄之時，南方的兵權將盡入大人之手，誰敢反對你，大人便手下不留情，這是唯一令南方由亂歸治的辦法。從歷史觀之，任何政策的推行，必須有強大的實力作後盾。我不是要大人做甚麼順我者昌、逆我者亡的事。誰不合作嗎？可革掉他的官職，只有當反對的人膽敢犯上造反，才正之以法。際此不穩定的時期，大人絕不可以退縮，只有以鐵腕治國，方是明智之舉。」

　　劉裕雙目亮起來，道：「明白了！」又哈哈笑道：「先生這番話，令我受益不淺。關於土斷之事，由先生負責為我拿主意，而我則全力支持先生，先生要我怎麼辦，我便怎麼辦。」

　　劉穆之欣然接令。

　　劉裕正容道：「我現在最希望的事，就是百姓能得享和平豐足的日子，至於我個人的喜樂好惡，再不重要。」

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