上總理各國事務衙門_左宗棠

上總理各國事務衙門

　　十月十三日，捧讀大諮並奉鈞函，承示台防完案條款及海防事宜兩折稿，敬悉一切辦法因應之妙、道合自然操縱之宜，剛柔協節。許其撫恤，既昭字小之仁；收回占造，永杜侵陵之漸。慶倖之余，欽仰何既！

　　竊維此事起於六年合眾國商船遇礁撞破，船主羅妹及其眾上岸逃生，生番殺之，並掠其餘貲。該國領事李讓禮訴臺灣鎮、道，求辦生番，以儆將來。意在收斂殘屍、救回活夷；求中國收其地設兵管守，永杜番害，未嘗別有要挾也。臺灣鎮劉明燈、臺灣道吳大廷鑒其無他，即與定議。又令生番曉事頭人卓杞篤與李讓禮商議善後諸事，李讓禮遂與生番連和，自具申陳由鎮遞閩省督、撫，鎮、道並備公牘請示辦理；督、撫允行，事遂寢。厥後吳大廷堅求內渡，劉明燈因閩撫有意吹求，謗議上騰，遂被奏撤；而前議閣置，不復過問。李讓禮心懷不平，以其事告知本國，求發兵剿番，為護商計。該國責其生端肇釁，不許；並奪其駐廈領事職。李讓禮不得逞，乃以台郡地圖示倭，唆其剿番，資以利器；倭窺台郡後山地險而沃，冀據為外府。此違約稱兵所由來也。宗棠前得幼丹中丞復函，堅持「不貪戰功、不傷國體」之言，服其洞達時務，又信其必能了此。三複鈞諭，心悅誠服，尚何間然？

　　尊意令合計通籌，隨時密緻。自維去閩已久，事難覆按；況未親歷台郡，何敢騰其臆說，上瀆清聰。因劉提督撤任後即調隨征；見駐湟中；於台郡南北情形，見聞較確。令將臺灣事宜覆述崖略，藉呈鈞覽；至其有當與否，固未敢知也。大疏所陳練兵、簡器、造船、籌餉、用人、持久各條，閎遠精密，無少罅隙。計各處覆奏到時，亦必詳明曲盡，足使題無遺義。顧天下事言之實易，而行之維艱；不俟成效畢臻之日，無由知其誠然也。

　　以練兵論，就水、陸原額拔其精壯聚而練之；是矣。然制兵只有此數，拔其精壯練以備戰，而存營無留良焉，何以資分佈而利更番也？綠營積習最深，水師尤甚。一在糧餉太薄；一在書識、號令、看管軍裝軍火分撥塘汛，不能入操之兵太多；一在千、把、外、額至參、遊、都，守層層管束，十羊九牧，額數多歸私役，氣勢不能整齊。宗棠前于閩浙總督任內力求整頓，曾經詳細陳明，仰蒙俞允；旋即西行，未睹成效，至今耿耿。而楊石泉、王補帆兩中丞猶謂較之從前頗有起色，亦未知其確否？至西人所傳洋槍隊式行列整齊、進止有度，較之中土所演陣式，不但槍械、子藥遠勝，其束伍結陣之法，亦良不易及。然自剿辦發、撚，中國材武之士輩出，善戰者亦多尚洋槍而不盡習其陣式，如前廣東提督劉松山、今蘇松鎮總兵章合才所練陣法，足平發、撚，亦可制洋人；宗棠實親見而信其能。

　　以簡器論，炮以市洛斯所制之後膛螺絲開花大炮為最勝、槍以後膛七響為最勝。從前西人舊式槍炮本已精工，近改用螺絲，內膛後圓前銳，注藥之子又極合用；較其舊式光膛、圓子，更為精妙。故致遠取准，勝於舊式。近又改用後膛進子之法，進口大而出口翻小，如布國新制大炮及後膛七響洋槍，則極槍炮能事，無以復加。凡槍炮之用，在致遠、取准而已；其能致遠、取准者，在炮子必合炮膛、槍子必合槍膛，子不離藥、藥力全注其子故也。布國新制大炮及後膛七響槍，不但子合藥，膛且大於膛口以數分計，而能不傷膛口者，由子於之外面用鉛皮包裹，火著子出，鉛皮融脫，故出口不傷，子聚藥力毫無外散，故能遠；子滿膛口而出，毫無偏倚，故能准也。此間見設製造局，能自造銅引、銅冒、大小開花子，能仿造布國螺絲炮及後膛七響槍。近令改中國舊有之劈山炮、廣東無毄抬槍，用合膛開花子、劈山架改用雞腳；又無毄抬槍改用一人施放，選用寧波及粵、閩工匠製造，以總兵賴長督之，飭中軍副將崇志教練本標將弁、兵丁演習，俾制器之人知用器之法、用器之人通制器之意。向之劈山必用十三人，今只五人；向之無毄抬槍三人管放兩杆，今一人放一杆，且更捷便。蓋欲參中西之法而兼其長，為行隊接仗、營卡守具所必需；亦猶西人每進益上，精益求精之意也。縱未能如西人之精到，而其利足以相當。如果能得地勢，用教練之將弁帶習練之兵丁，其制勝確有把握；非美觀不適用、空言無實用者比也。

　　以造船論，閩局創設五年限內，效已可睹。茲蒙鈞裁，以不停撤為是；則日起有功。凡洋人所長，皆華人之長，實永久之利。至鐵甲船一種，上年德克碑、來蘭亦曾說及；宗棠以購買維艱，修整必須另辦船槽、駕駛必須仍雇洋人，殊非閩局所宜，卻之。嗣接幼丹中丞書，必須採購；日意格已由電信往詢，未得確信。計台事了辦，鐵甲船亦必來閩。蓋洋人無所要挾，其求售固在意中。頗聞此項船式質重而堅，不能入口收泊；其利在沖劈輪船。然將到之時，巨浪洶湧，輪船從容起碇，亦可預為之計。至西人擬為水炮臺、便輪船依泊之說，似指輪船停外洋而言；中國輪船行駛外洋，收泊每依小島，均有一定之所，無須乎此。若收泊各口，鐵甲不能駛入亦不畏其沖劈也。俟鐵甲購到，再為察驗庶可決其合用與否。至中國輪船局分設閩、滬，閩局地勢難得，所設船、鐵諸廠費至巨萬。論其成效，則華匠能以機器造機器，華人能通西法作船主；滬所不如。開鐵甲輪船亦無甚謬巧，到閩後令華匠仿製，亦可有成。憔慮船槽不能展拓，然究已有局勢，較滬尚易為功也。如撤滬局，而以所有經費畀之閩局，則仿造鐵甲輪船不無小補。

　　以籌餉論，海上用兵，公私帑藏為之耗竭；然猶藉洋稅、厘金歲入鉅款，得以支持。雖受其損，亦獲其益。此次日本違約稱兵，沿海各省所以奉旨嚴防而不能不長慮卻顧者，亦以輪船調聚閩洋，各省海口頓無倚恃；從前所設炮臺，有不得地勢者、有不如洋式者、有和議定後慮以更置啟論端者，今既言防，不得不慎益求慎。一事而加以萬慮、一念而重以三思，宜其恤恤乎無終日之計也。於是紛議購船、置器、增兵、募勇，冀幸目前無事，不暇計經費之足支與否、局勢之能久與否。戰欲其勇、防欲其怯揆之情理，無足深尤。今于台防漸有成議之時規畫久遠，似宜合始事之費與經常之費分籌並計，度餉源之贏縮，權其緩急應之；乃期詳慎於始、要成於終，可大亦可久也。就海防分言之，閩粵、吳越、燕齊及孤懸各島，凡可收船寄碇之處，均宜逐加察勘而預為之防固也。然合七省通籌，則祗此一海；如人之一身，有氣隧、血海、筋脈包絡皮肉之分，即有要與非要之別。要處宜防宜嚴，非甚要處防之而不必嚴可也。天津者，人之頭項；大江、三江入海之口，腰膂也。各島之要，如臺灣、定海，則左右手之可護頭項要脊，皆亟宜嚴為之防；以此始者以此終，不可一日弛也。

　　此外，則視如髖髀，謂其無足愛惜固不可，謂其必全力注之亦不必也。輪船之造，原以沿海防不勝防，得此則一日千里，有警即赴；不至失時，可以戰為防。五年僅成船十五，不敷海防全域之用。今既擬閩局不撤，賡續為之，則購船之費可省為造船之費也。炮臺各式，以西人鐵制為最，次則磚砌；層留炮眼、頂用鐵磚兩尺厚者。蓋成圓銳形，台身周圍囊沙五尺厚護之，外用三丈闊、兩丈深之濠足矣。費較鐵炮臺為省，而功用相當。臺上所安大炮，宜對準船之來路，度炮力所能及，必無虛發乃可。炮床下宜安活輪，隨時取准，可放多數倍而不費曳挽之力。水面闊，安大炮；水面狹，安次者、小者。再能如西人測定墜數施放，則用船、設台能事畢矣。其各口守具，莫妙於布洛斯之水雷。前年滬局來告，布人顛嗹已請派閩局藝童數十隨往學造水雷，宗棠以其時閩之船局撤留未定，未如所請。台防無事時，曾函致幼丹中丞，謂海口守具，此不可缺。

　　今議防海之器，似水雷亟宜請求，如令顛嗹已邀其師匠來閩，簡藝童學之；如其有成，則海防固而費亦可節也。此餉所當籌者，在始事之時，已預省經常之費，庶期有實用、無虛糜，乃能收海口通商之益，與之持久而不敝。至西人所稱「鐵甲足以制輪船」、又雲「巨炮可以擊鐵甲」，揣其用意，似因閩局輪船有成，欲藉此炫奇，為居奇之計。且俟鐵甲購到加以察驗，如在所必需，雖費不惜；否則，祗宜從緩。愚見見有用兵乏餉，指沿海各省協濟為大宗，甘肅尢甚；若沿海各省因籌辦防務急於自顧，紛請停緩協濟，則西北有必用之兵、東南無可指之餉，大局何以能支？諺云：「扶起東邊，倒卻西邊」；斯言雖小，可以喻大。且即海防言之，凡所籌劃宜規久遠。始事之時即悉索以供，不留餘力；設此後厘稅衰減，經常之費又將何出？萬一島族生心，調發日煩，需用孔急，將何策應之？

　　凡此，皆宜通籌合計，早為之所者。伏希鈞度及之！

　　尊諭湖南所屬猺、獞、黎、苗等類之人與臺灣生番相似者，一切政教、禁令、法律如何？須詳細查明奉複。竊維湖南寶慶、永州兩府所屬有猺，性近苗而稍馴；辰州、沅州兩府距苗疆為近，靖州亦然。其專轄苗民者，直隸廳同知三：永綏、乾州、鳳凰是也；通判一：晃州是也。其地皆與黔境接，其人愚悍不識禮教、法令。近廳者為熟苗、為土人，稍馴，畏官奉法。生苗居岩壑間，狉榛自若，間與熟苗、土人接；其匿居深峒者，與外人絕，非市鹽不出也。歷代常為邊患；則以其性喜剽掠，官軍追捕無可蹤跡、兵退複出為暴，莫可誰何也。

　　乾隆間，有傅重庵（鼐）者從征金川，習知碉堡之利，又能練勁卒、用土人制生苗，為苗所憚，誅痞苗、撫良苗，經畫井井，訖事于嘉慶初年。傅由府經歷擢至辰沅永靖道，仁宗時特簡湖南臬司；旋以苗民懷共遺澤，詔許每歲一巡苗疆，慰邊民望。不久，以積勞卒於官。而苗疆安謐者，七十餘年矣。同時有爨人嚴樂園（如煜）者，入傅幕為軍諮；志節才略與傅等，習其方略。後以平定三省教匪勞績，由陝西洵陽令擢陝安道；宣宗初元，特擢陝西臬司。亦以積勞，卒於官。

　　漢中士民請其柩入南山，民為舁櫬歸楚；詔旨褒贈逾格。所著書凡三種：一、【苗防備覽】，即襄傅幕時事；二、【三省邊防備覽】，即其辦教匪時事：皆質實切近。其言營屯碉堡，以之治今苗、猺、獞、黎番民，皆可行也。雖然，無傅、嚴卓犖開敏之才、勤懇篤實之心，用其法不能得其法外之意，亦奚以為此？又見大疏「用人」一條所以握諸條之要，雖古今無以易也。宗棠自咸豐十年從戎以來，以書籍重累，未嘗挾以自隨；【宙防備覽】一書，無可呈閱。意湘人之仕於京朝者，必有新刻本堪以索覽。伏希鈞度！

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