閩省內地兵米改給折色並將經征各屬嚴定考成折_左宗棠

閩省內地兵米改給折色並將經征各屬嚴定考成折

　　（同治五年十月二十九日會福建巡撫徐宗幹銜）

　　奏為閩省內地各營兵米一律改給折色，並將經征各州、廳、縣、縣丞嚴定考成，以儆惰延；恭折仰祈聖鑒事。

　　竊照閩省內地各州、廳、縣、縣丞年額應徵糧米一十二萬五千八百三十八石零，內除應解道倉備給旗營並撫標各營等項本色米二萬八千九百九十九石零外，就地派給各營本色米九萬三百二十六石零；又額估米折銀八萬三千二十一兩零；又臺灣府屬台、鳳、嘉、彰四縣應運內地各倉額榖六萬五百二十四石零，內除折色榖二萬八千四百四十二石零外，應運本色榖三萬二千八十一石零：歷經遵辦在案。

　　就地給兵之米，向未嚴定考成，各屬因而任意延欠；迨至交卸，率歸交代案內虛款列抵，日久漸成無著。見計各營積欠之米，多則萬余石，少亦數千石，頻事檄催，從無清給。是就地放給本色，兵胥受病也。閩省地瘠民貧，納糧多系零星小戶，每以折價稱便；征糧書差因例應本色多方刁難，必遂所欲而後許其折色。究之所收之價，歸官者十之七、八，書差侵肥者十之二、三。是徵收本色，民胥受病也。上游各屬，灘高水險，解運維艱；其奉撥解道之米，即幸而到省。而運腳有費、量收有費；每運百石之米，余米多則耗費十石左右，少亦三四石不等。是解運本色，官胥受病也。

　　查上、下游各州、廳、縣、縣丞就地放給兵米，名為本色，實多私行折價；其取之民也，每石收錢五、六千文至七、八千文，而放給各營每石僅折銀一兩一、二錢或一兩三、四錢不等。積習相沿，由來已久。見在綠營兵額擬裁減五成、挑留五成，每守兵一名餉、米並計，月可得銀三兩；蓋支餉銀二兩四錢、支米三鬥折銀六錢也。馬兵月支餉、銀二兩七錢，戰兵月支餉、銀二兩五錢五分，折米均如守兵之數。兵既無需乎本色，而地方官民征解、完納又以折色為便；應將各屬向來折征價值，明定章程，不准格外浮取，飭令一律徑解折色。除駐防旗營官兵別無生產、專恃月米養贍，仍應按照向章折解道倉買米放給外，其餘內地各營，統以每石折銀二兩，就近移營散給。如有不敷，由道另行撥補。似此變通辦理，折征即有定價，胥差無從浮收，閭閻可免勒索之弊；餉由司給、米由道撥，兵丁更無偏苦之虞。且折價解省，不患盤運滲失，道倉書差、鬥級莫從挑剔。

　　各屬所收折價本有盈餘，每石定以二兩散給，雖較從前稍有加增，官仍不至賠累，而兵民均沾實惠。惟汀、漳等處甫離兵燹，泉州、興化、永春亦向稱積疲，徵收一時未能如額；同治元年以來，每年通省征完不過五、六萬石，除應給旗營本色米二萬七千余石外，只剩三萬余石左右。見計內地綠營留兵五成，額應二萬三千六百七十五名。每名年給米三石六鬥，估計共應米五萬八千余石，不敷甚巨。應請將額估米折、台折照數湊給，統以二兩折算；並請旨敕部：嗣後應估米折照常估撥，以供支放，而免短絀。內地糧米如能照額征足，則除給兵外，所余折價，應令照數解司匯同米折、台折兩項，一併撥充兵餉。

　　其臺屬應運內地一半本色米三萬二千八十一石零，請由臺灣道飭屬就地變價抵給台、澎各營兵餉，由司在於應發台、澎餉內截除。至各州、廳、縣、縣丞應解米石，飭令隨征隨解，毋許壓存；倘有延不清解，無論解道及就地給兵，均照糧米未完定例，嚴行參處。據署福建布政使周開錫、督糧道傅觀海會詳請奏前來，臣等覆加查核，各屬糧米所收，多系折色。見即以折色解給，每石酌定銀二兩。其有被擾及積疲之區，徵收暫難如額，即按照實征分數指撥；其不敷之數，在於米折及台折銀兩湊給，並循照糧米未完定例，嚴行參處。實于兵糈，大有裨益。閩省見改兵制，尤不能不因時變通，以求實濟。理合恭折具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。

　　再，台、澎兵額應如何裁減加給餉米？俟新任臺灣鎮劉明燈、臺灣道吳大廷抵台後，再行查看奏明辦理。合併聲明。謹奏。

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　　軍機大臣奉旨：「該部議奏。欽此。」

　　——以上見《左文襄公全集》「奏稿」卷二十

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