敕處分十道朝集使|張九齡

敕處分十道朝集使

　　敕十道及朝集使等：

　　信賞以勸能，刑罰以懲惡：謂之二柄，所以一人。朕念彼黎元，比遭水旱，而賦役不等，浮惰相仍，且無緝寧，漸用凋弊，所以慎擇長吏，兼命使臣。寵數所加，亦雲不薄，智能自效，豈是末圖？政之殊尤，永用虛佇。且郡縣所理，黎庶是切，善為政者，防于未然，均其有無，省其徭役，事事有豫，早為之所：雖遭歲惡，固亦人安。況在豐年，不能招輯，遂使戶多虛掛，人苦均攤，務欲削除，更成詭故，已逃者未必為削，為奸者因此便除：一啟其端，豈勝其弊？向若州有明牧，縣有良宰，而精心緝理，豈若是乎？卿等至州，將朕此意，優柔慰勉，各令用心。招撫流庸，補綴居業，使免助逃之費，是為救弊之先：此不存心，更知何理？

　　且刺史縣令，專任不輕，自有非違，將何率勵？至如親識遊客，憑恃威權，囑託下寮，搖動獄訟：或差遣不當，致令損失，或處分有乖，便至煩擾。兼有不肅諸吏，唯只自謹一身，奸豪盜賊，無所畏懼，是虛荷榮寵，徒增祿秩，此而可容，孰為屍曠？並委諸道條察，具狀奏聞。今甘澤以時，家桑為重，不急之務，先已勒停，宜更申明，勿妨春事。

　　諸處百姓，貧煢者多，雖有隴畝，或無牛力，勸率相助，令其有秋。所系囚徒，速令決斷，無令冤滯，致有妨奪。鰥寡煢獨，征鎮之家，倍須撫存，勿有科喚。朕所縣爵秩，惟待賢能，若政舉一州，惠施一縣，使者廉問，必以狀聞，既能副於朕懷，亦當待以不次。誠可複也，豈食言哉？並即好去。

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