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續議江蘇水師章程二十一條 |
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謹將續議江蘇水師章程二十一條,開單恭呈御覽。 第一條,外海六營輪流巡哨。 查原奏外海六營無事之時,輪流巡哨。有事之際,一體剿捕。該六營既不分汛地,自應按月輪巡。今擬定以十二船分為三起:第一起四船,駐馬跡,東巡至陳錢,西巡至大小羊山、七山,北巡至四礁、雞骨礁等處。第二起,駐十滧,東巡至佘山,北巡至洋漲、沙木、錨套,南由銅沙巡至乍浦交界之葛篷墩、瀉水漕,東南巡至大小七山及雞骨礁等處。第三起駐塘鱸港,南巡至洋漲、沙木、錨套,東北巡至東淩、鬥侖、王家等港一帶,南匯營與掘港營合為一起。蘇松中左兩營合為一起。吳淞川沙兩營合為一起。由各該鎮督帶,分起出洋。每起每營,分雙單月,第一號承值上半月,第二號承值下半月。遇有失事,即將承值員弁參處,俟定案後,匯同營制送部查核。 第二條,內洋五營劃分汛界。 查原奏內洋五營略分汛地,自應劃清界限,以專責成。狼右營轄北岸上遊所部八團舢板十二號,擬以狼山港駐四船,營船港駐四船,老洪港駐四船,西以張皇港與長江之江陰營分界,東以牛洪港與北岸下游之通州營分界,南以中洪與南岸上游之福左營分界。通州營轄北岸下游所部八團舢板十二號,擬以宋季港駐四船,太平港駐四船,三丫支港駐四船,西以牛洪港與北岸上遊之狼右營分界,東以塘鱸港與外海分界,南以協安、永旺、青魚、楊家、惠安、等沙、中洪與蘇松右營分界。福左營轄南岸上遊所部八團舢板十二號,擬以白茆港駐四船,滸浦營駐四船,鹿苑港駐四船,西以蝦蟆山與長江之江陰營分界,東以七丫港口與南岸下游之海門營分界,北以中洪與北岸上遊之狼右營分界。 海門營轄南岸下游所部八團舢板十二號,擬以劉河口駐四船,吳淞口駐四船,黃家灣駐四船。惟黃家灣一帶並無泊船之港,擬令暫於吳淞寄碇,仍按日赴該處巡哨。西以七丫港口與南岸上游之福左營分界?東以紅星塔與外海分界,東北以江流入海,並崇寶、石頭、等沙、中洪與蘇松右營分界。蘇松右營轄崇明南北兩岸所部八團舢板十二號,擬以當沙頭駐四船,協安沙駐四船,永興沙駐四船。西南以江流入海並崇寶、石頭、等沙、中洪與南岸下游之海門營分界,北以協安、永旺、青魚、楊家、惠安、等沙、中洪與北岸下游之通州營分界,東以十滧、外沙腳、淺水與外海分界。各按五日會哨一次,逢五與本營會哨,逢十與別營會哨。再,北岸上遊之狼右營,南岸上游之福左營,其迤西均與長江之江陰營交界,應令於每月初一、十五兩日各會哨一次,庶江海聯為一氣,可以呼應靈通。至各該營與陸營分界,以近岸一裡為率。其沿江各口與陸營分界,以進口五裡為率。所有各汛地段,應俟定案後匯造營制冊圖,送部查核。 第三條,裡河五營劃分汛界。 查原奏淞南、淞北兩營,分轄吳淞江南北兩岸,太湖左右兩營,分巡太湖東西兩路,提標右營專防黃浦一江。凡水師與陸營交界之處,固應劃清界限,即各該營汛境,亦應明晰分定。今擬提右一營,分前後左右四哨,內前後兩哨,每船五號;左右兩哨,每船四號尚餘兩號,作為營官總巡之船。太湖左右、淞南北四營,各分左右前後四哨,每哨四船,共計十六船。太湖兩營各餘八團舢板兩號,淞南、淞北兩營各餘舢板二號,均作為營官總巡之船。淞南營轄吳淞江以南,北自三江口以東,以吳淞江為界,三江口以西以致和塘與淞北營分界;南以運河震澤梅墊塘與太湖左營分界;淞北營轄吳淞江以北,北自三江口以東,以吳淞江分界;三江口以西,以致和塘與淞南營分界;致和塘以西,以運河與太湖右營分界;太湖左營巡緝東路,東南以運河震澤梅墊塘與淞南營分界;太湖右營巡緝西路,西北以運河與淞北營分界;其左右兩營即以沙墩港口分界。其運河由望亭至沙墩港口歸左營巡緝,由沙墩港出口即屬右營,湖面仍歸吳塘馬山墳嘴沙墩各汛巡緝。提標右營專防黃浦一江,自三泖起至吳淞口止,專歸巡緝,惟太湖等四營汛地,湖蕩支渠紛歧錯出,應以官塘幹河為專責,以支河汊港為兼巡。每一營四哨分紮四段,輪流巡哨,各專責成。各該營與陸營分界,應以近岸一裡為率,其鎮市設有陸汛,系在官塘幹河者一裡以內,水陸分任其責。其有與長江內洋各營分界處所,應以進口五裡為率,所有各該營分隊駐船、汛界已飭開具細折呈送。應俟定案後,匯造營制冊圖送部查核。 第四條,淞南、淞北、太湖左、右四營酌添船隻。 查原奏淞北、淞南兩營,各設舢板船十五號,太湖兩營各設舢板船十三號,兼用八團舢板船各二號,提標右營設舢板船二十號,每舢板船配兵十四名。複查提右營專防黃浦一江,船隻尚敷分佈。淞南北及太湖左右四營,地段太寬,船隻太少,分巡扼要,在在難周。今擬該四營各添船三號,每船仍配兵十四名,計四營共添船十二號,應添兵一百六十八名。加以添派官弁,應給廉糧經費雖不免增多,而於設防巡緝較有裨益。 第五條,水營所遺陸汛分別移並留防。 查江蘇水師營分均系水陸兼防,新章水師以船為家。所遺陸汛不特巡緝地面,兼有城池倉庫接遞之責,必須撥歸附近之陸汛兼管。其相離較遠,無可歸併者,仍須留撥陸兵以資巡緝,而免偏廢。內太湖左右兩營所轄之東山、馬跡山等處,孤峙湖心,汪洋巨浸,無附近陸營可以歸併。擬于該兩營,酌留陸兵五十名外,委一員以資分佈巡緝。並於舊制額外,內酌留一員糧餉,即在五十名兵數內支給。其所留之兵,即於提標各營未經募足之空額內調撥,各按派防汛地,歸該兩營營官就近兼轄。其陸汛之鄰近蘇常等汛者,仍就近撥歸分管。至提標右營退出陸撥汛,歸附近之松江城守營兼轄,並擬將提後營遊擊移駐嘉定,轄吳淞、劉河兩營。所遺陸汛以柘林營都司移駐南匯接管。 川沙、南匯兩營所遺陸汛,以收居中調度之益。其柘林營所遺本汛,則撥歸金山營兼管,其中南匯營舊汛之一帶地方與青村營相近。擬即撥歸青村營管轄,其提後營所遺全汛撥歸提前營兼管。又,福山鎮中左兩營所遺陸汛,查有福山右營,現系專管陸路。應將該兩營舊汛並歸管理,其福中營議裁之兵一百名,歸右營分防陸汛。又,狼山中左右掘四營陸汛,地面甚廣,附近之泰州、泰興等營相距太遠,勢難兼顧。該鎮原留之陸兵一百名,實屬不敷分佈。茲擬於狼山鎮兼轄之泰州、泰興、揚州三營,各撥兵額一成,共一百四十三名。 又,在附近之常州、江陰、靖江、三江等營抽撥兵丁二百名。又於提標空額內撥補五十七名,共成四百名,千、把、外委八員前赴狼鎮所屬,於城守及緊要汛地分別填紮。原奏以通州營為狼山鎮中軍。今查通州營地處下游,離城較遠,應改以泰州營遊擊為狼山鎮中軍。所有原留及擬調之陸兵,即歸該中軍遊擊就近兼轄,應領糧餉均照陸營舊制。其泰州地方,擬將泰興都司移駐,以重汛地。所有各該營水陸分汛冊圖,俟定案匯齊,送部查核。 第六條,京口三營陸汛炮堤分別管轄。 查京口中右兩營新章,改為淞南、淞北兩營,京左營裁撤。該三營江面均系長江水師汛地。其臨江之小洲,水師亦可兼顧。惟各營原轄有大沙洲一處,回環百有餘裡,必須撥歸陸汛巡防。 查該處與北岸三江營相近,擬在該營抽兵四十名移駐大沙洲,並留京左營裁缺千總一員作為專汛,歸三江營守備管轄。又,道光年間奏設防江炮堤,京口中左右三營汛內,有原管大小石灣、劉聞、沙圌山、大二磯頭、東生洲等炮堤數處,事關江防舊制,既無陸營接防,擬撥歸附近之長江水師管轄,以昭慎重。 第七條,酌擬設隸營分並留設守備。 查原奏內洋南岸下游,海門營主之,歸狼山鎮管轄。今查海門營新汛,在川沙、寶山、太倉州境內,與狼山鎮相隔幾及百里,呼應欠靈,而與蘇松鎮則相離較近,應將海門營改隸蘇松鎮管轄。又,太湖左營系副將營分,並統轄右營都司。而本營所屬僅止千、把、弁缺,與營制稍有未符。擬請留設守備一缺,即將原奏移調南匯營之太湖右營,守備移調太湖左營專管錢糧、子藥、軍裝等件。既與體制相洽,亦于人地相宜。並于該營添設之三船內,少設外委一缺,以符其數。至南匯營應添之守備一員,改以狼中營撥歸,川沙營之守備一員,移調其川沙營二號艇船正哨。 查原奏川沙營本有應裁千總一員,應請毋庸議裁,撥歸該艇填補,以免輾轉調撥。 第八條,緊要陸汛,酌定多留陸兵。 查蘇松鎮駐紮崇明,四面皆海。中、左、右三營所遺陸汛,周圍三四百里,汛口七十餘處,外接大海,內連長江,向為水陸兼防扼要之區。新章中、左兩營改為外海,右營改為內洋。哨官住船,不准登岸,則所遺陸汛,萬難虛懸。且有城池、倉庫、錢糧接遞之責,非有陸兵駐防,不足以資巡緝。又,上海地方,華洋雜處,人煙稠密。該處向設之提標右營,現已專管水師,縣城內外地面冗闊,戢暴查奸,在在均關緊要,亦非酌留陸兵不可。現擬于蘇松三營所遺陸汛內,除原留陸兵一百名外,加留四百名,千、把、外委十員,歸蘇松中營兼轄,上海留兵二百名,汛弁兩員,並添設守備一員,仍歸提右營參將就近兼轄。所留弁兵,均於提標各營未經募足之額內調撥,餉項不另加增。其守備一缺,擬于水營中多留千總一員。而調一守備于陸汛,庶幾海疆要隘不致有空懸之慮。 第九條,核定將弁處分。 查舊制,武職疏防、搶劫案件分別參處。現在外海、內洋、裡河三大支水師均系住船,而自都司以下均屬哨官,並無離汛裡數遠處之分,亦無專汛協防兼轄統轄之別。四船駐防一處,遇有失事之案,未便將四船哨官一律開參。茲定外海艇船十二號,分三起按月輪流巡哨,計兩營四艇為一起,每起每營分雙單月份,一號承值上半月,二號承值下半月。如有失事,即將承值將弁參處,由營官將職名開送查參,各營一律照辦。內洋每港派駐四號,分兩船出巡港之上游,兩船出巡港之下游,仍按逢五與本營會哨,逢十與別營會哨,以一船承值半個月,派巡地段內設有失事,即將輪巡員弁參處。亦由營官將職名開送查參。 裡河五營內提右一營,專防黃浦一江,如有失事,由營官開送職名查參。其餘四營,每營分為四段,每段派船四號,以官塘幹河為專責,以支河汊港為兼巡。各認汛地,不必會哨。如有失事在官塘於河者,照專汛之例,由營官開送職名查參;在支河汊港者,照兼轄之例開參,均應照長江章程,以都、守、千、把、外委五項哨官為專汛之官,以副、參、游、都司四項營官為本轄之官。遇有搶劫案件,專汛、哨官系何職名,應由該營官指出,初參仍照定例,四月限滿。題參疏防,專汛官住俸,本轄者罰俸六個月,二、三、四等參,向例一年限期者,酌量加重,改為各予限八個月。二參限滿,專汛官降一級留任,本轄者罰俸一年。三參限滿,專汛官降二級留任。四參限滿,專汛官加重,降二級調用。不准抵銷。如汛內有一夜連劫數次情事,仍照舊例,俟三個月限滿,犯無弋獲,即將專汛官降二級調用。本轄官降二級留任,倘能於限內獲犯過半兼獲盜首者,均准免其參處。失事之時,營官一面報明提鎮,移知臬司;州縣官一面稟明本府臬司。如本營屆期不參,即由臬司揭參。 第十條,各營現定船數。 查原奏外海六營,各撥艇船二號,內洋五營各撥八團舢板十二號,裡河五營內提標右營撥長江舢板二十號,淞北、淞南兩營各十五號,太湖兩營各十三號,兼用八團舢板各二號。又,提鎮各撥火輪船一號。又,現撥淞南北及太湖左右四營各添船三號,共計十二號。所有外海艇船十二號,已由廣東釘造齊全按營撥給。其內洋五營八團舢板六十號,太湖兩營八團舢板四號,亦經吳城燕子磯兩廠如數造齊,分派駕駛。其有須改用領江船者,經費相等,俟下次修造時酌量改換。 裡河五營內太湖左右、淞南北四營所用舢板,亦經飭廠次第造齊。其提標右營所需長江舢板二十號,先在太湖水師裁撤之船內擇用五號,其餘十五號,另行釘造給領。至輪船一項,現在尚未造齊,已另案奏明,歸前臺灣道吳大廷統轄操演。俟將每年豢養輪船經費籌定後,應否分撥一提三鎮,為巡防外海內洋之用,屆時專案奏辦。 第十一條,酌定外委缺數。 查部議江蘇所裁之缺,因遷就姑存舊官,全裁外委,未裁千、把,究應裁千、把若干,外委若干,應令妥洽情形,再行籌議。複查各營舊制,每千、把一員設立外委一員。將來千、把出缺,應照該營缺數補還外委。計南匯營應裁二號副哨把總一員,改設外委一員,蘇松中營應裁二號副哨把總一員,改設外委一員;蘇松左營應裁二號副哨千總一員,改設外委一員;吳淞營應裁二號副哨把總一員,改設外委一員;川沙營應裁二號副哨把總一員,改設外委一員。掘港營應裁二號副哨把總一員,改設外委一員;蘇松右營、福山左營、狼山右營、通州營原定千總外委缺數,應請照舊;海門營應裁千總二員,把總二員,改設外委四員;提標右營應裁千總三員,把總四員,改設外委六員;太湖左右兩營應裁把總七員,改設外委七員;淞北營應裁千總一員,把總三員,改設外委四員;淞南營應裁千總一員,把總三員,改設外委四員;以符營制。又,福山左營,現留陸兵一百名,應留該營原額,外委一員專管陸兵。 第十二條,酌定裁缺外委薪糧。 查部議現任武職裁缺留標另補,照原任職銜支給俸薪。惟外委一項向食馬兵糧餉,而本案營制又無馬步戰兵名目,其應作何支給之處,酌定報部查核。複查長江水師新章,外委支給柁糧雙分轉較裁缺千、把為優。茲酌定裁缺外委支柁糧單,分月給銀三兩六錢,額外月給銀三兩,以資養贍。 第十三條,營官建署地方。 查原奏外海六營不分汛地,以吳淞口、十滧為各艇船停聚之所,又,離岸稍遠水師不能兼顧等語。現在,外海六營十二船分為三起,派駐地段,輪流巡哨。所有該六營營官衙署,應於吳淞口、塘鱸港兩處建立。 查各該營現在均有舊署,應准暫行借住。俟新署造成,再行遷移。內洋裡河十營,均應于該管汛內近水之處建立衙署,庶一切呼應較靈。內狼右、蘇右兩營,尚可仍循其舊。海門營應以劉河營舊署為新署,該營舊署已廢,應行另建。通州營新汛離城較遠,應於新港建署。福左營已無舊署,應行另建。提標石營,上海城內本有參將衙署,毋庸另建。淞北營應於常熟城外建署。淞南營應于周莊鎮西隅建署。太湖左營應在東山重建新署。太湖右營應在宜興之烏溪關建署,以重汛守。其各船哨官,自都司以至外委不立衙署,不准登岸居住。違者官即革職,兵即革糧。再,各營官建署後,應各給差兵十名,以資照料,均於提標各營未經募足之空額內撥給。 第十四條,各營座船數目。 查原奏第十四條科算出入經費聲明,此外尚有座船書識子藥等費。又長江水師第二十條內陸營之例馬,改為水師之座船,是各官均應給予座船,俾資辦公。惟江蘇水師提鎮兼轄陸營,與長江新設者不同,例馬一項,仍應照舊開支,自不得兼支座船。其自營官以下,則應仿照長江章程辦理,副、參、遊各給座船二號。各營哨官自都司以至外委,各給座船一號。副、參、遊每座船,各月支銀十四兩,都守以下每座船,各月支銀十二兩。惟太湖右營系以都司為營官,應准給座船二號,以示區別。 第十五條,官兵數目。 查外海六營共艇船十二號,內設參將二員,遊擊四員,為營官。都司一員,守備八員,千總六員,把總三員,外委六員,為哨官。又輪船四號,原奏系設都司四員,守備一員,千總三員,為正副哨官。每艇船配兵四十名,共四百八十名。每輪船原奏配兵六十名,共二百四十名。內洋五營共八團,舢板六十號,內設副將一員,遊擊四員,為營官。都司五員,守備四員,千總十員,把總十八員,外委二十三員,為哨官。每八團舢板一號,配兵二十名,共一千二百名。 裡河五營共八團舢板四號,長江舢板八十八號,內設副將二員,參將一員,遊擊一員,都司一員,為營官。守備三員,千總十五員,把總三十二員,外委三十七員,為哨官。每八團舢板一號配兵二十名,共八十名。每長江舢板一號配兵十四名,共一千二百三十二名。通共設副將三員,參將三員,遊擊九員,都司十一員,守備十六員,千總三十四員,把總五十三員,外委六十六員,共配兵三千二百三十二名。惟輪船一項,現派道員統領操演,未歸提鎮管轄,與原奏官兵數目不符,將來籌定養船經費,尚須專案另奏。 第十六條,核定書吏名數。 查江蘇水師現改新章,各官應用書識,應援照長江水師章程核給。江南提督衙門本有額設稿書、書識,與長江水師新設者不同,無庸增添。總兵各用稿書二名,書識六名。副、參遊各用稿書二名,書識四名。都司各用稿書一名,書識二名。惟太湖右營都司系屬營官,應用稿書二名,書識三名。守備各用書識二名。惟淞南、淞北、太湖、左狼山、右福山左五營,並無都司,專設守備一員,事務較繁,應各加稿書一名。其各船千、把、外委同系哨官,亦有應辦之事,各准用書識一名。以上共用稿書五十三名,書識二百八十六名。 第十七條,雨篷旗幟等費。 查內洋裡河各船並無竹篷木舿,惟以布棚遮蔽。其旗幟一項,尤應整齊。現當立營之始,各營旗幟、號衣均須隨船新制,普發一次。以後歲修之需,查長江章程長龍戰船每年發銀六十兩,今八團舢板與長龍相等,擬定每年亦發銀六十兩。長江舢板照章每年發銀四十兩,交各營哨官採辦、修飾。至艇船一項,船身既大,且終年出入外洋,風擊蟲蛆,最易損壞。每年油艙燂洗四次,所費甚巨。其旗幟、號衣、篷帳等項,亦所必需。擬定每船,每年各給銀二百四十兩,隨時修理,以壯軍容而昭慎重。 第十八條,官兵糧額。 查原奏內洋裡河十營將弁、兵丁、書識應須廉俸、蔬薪等項,悉照長江水師章程給發。至外海六營,均宜稍從豐厚。除營哨各官月加公費,業經部議核准外,查水師提督及蘇、松、狼福三鎮額定廉俸,本屬無多。嗣後既須常出督巡,責任重大,亦應酌加公費,用示體恤。擬提督每月加給巡洋經費銀一百兩,總兵每月加給巡洋經費銀八十兩,以資辦公。至原定廣艇柁工等項,訪之久於巡洋者,尚屬稍為變通,擬每船設正柁一名,月給銀九兩;副柁一名,月給銀七兩二錢;班手、繚手各二名,月各給銀六兩;錨柁一名,月給銀六兩;木匠、艌匠各一名,月各給銀五兩。以上共九名,均系出洋捕盜必不可少之人,且仍在每船額兵四十名之內,所加餉項亦屬無多。其艇船稿書與繚糧同,月給銀六兩;書識與兵糧同,月給銀四兩五錢。又名營稿書、書識並非兵丁,應照例俟五年役滿,考職送部。 第十九條,各營船隻配用槍炮數目。 外海六營艇船十二隻,每船應配炮十尊,洋槍十二杆。內洋五營八團舢板六十只,每船配炮五尊,洋槍六杆。裡河八團舢板四隻,每船配炮五尊,洋槍六杆。裡河五營舢板八十八隻,每船配炮二尊,洋槍四杆,通共大小炮位六百一十六尊、洋槍八百八十杆。此外長矛、刀杈、噴筒,亦須隨宜配用。現于甯蘇軍裝局,將水陸各軍繳存炮位、洋槍軍械,盡數勻撥。尚有不敷,另行添購足數。 第二十條,各船火藥、洋火、子彈等項數目。 查各船大小炮位六百一十六尊。大者三四千斤,次者一千餘斤,小者六七百斤不等。每月約用土藥近七千斤。洋槍八百八十杆,每月約用洋藥四百四十餘斤,洋火三萬六千餘顆,洋鉛子四百四十餘斤。此外,皮紙、更香、封門,大小熟鐵、群子,若遇緩急,應隨時酌數請領,共月需經費約在千兩左右。按年總共約須銀一萬餘兩。土藥、鐵子、鉛丸擬在蘇州設局製造,洋藥、洋火等項擬在上海陸續購買。將來,外洋六營,就近在上海請領。內洋裡河十營,就近在蘇局請領。 第二十一條,核計餉項。 查前奉部議,按照道光二十八年以後兵馬銷冊,及咸豐二年估冊,內開江蘇水師二十一營,歲需俸薪餉幹米折共銀二十六萬二千一百七十三兩六錢三分四厘。內除未經裁減之鹽城、東海兩營餉米共銀二萬二千一百十六兩八錢四分。又原定蘇、狼、福三鎮各留兵丁一百名,餉米五千五百兩零八錢,均仍支舊餉,應行扣除外,計原設水師十九營額,支舊餉二十四萬零三十四兩五錢七分八厘。現在新立外海內洋裡河十六營,除輪船餉需另行核計外,所有官兵俸薪、養廉、餉米,加以提鎮公費、馬幹、書識,各營哨官公費,座船、書識,又每船月給雜費,通盤核計每歲若需銀二十三萬兩有奇。核之十九營額餉,尚屬有減無增。唯改定章程,條目太多,將來或尚有續增之款。總使新定之餉不浮於舊額之數,以符原議。而重帑項,其狼山營酌留兵四百名,系由揚州等營抽撥及提標空額內募補。蘇松鎮添留兵四百名,上海留兵二百名,太湖留兵五十名,各營署共留差兵百六十名,均系在於提標各營未經募足之空額內調撥,本有舊餉可抵,毋庸另行核計。 至於各營更調官兵,有由江屬撥歸蘇屬者,有由蘇屬撥歸江屬者,又有此營撥歸彼營者,原額餉銀應由江蘇兩藩司先行查明,分別撥抵。再由各營查照向章按季備具領冊,送候核明,統歸藩庫放給。匯同陸營餉項按年題銷。至每年所用火藥、子彈、皮紙、更香等項,需款甚巨。又,各營船隻風浪之衝擊、炮火之震動,不能不隨時修整,必須籌有專款。溯查部議從前修造船隻,司庫例動銀十九萬七千餘兩,按照十年攤算,每年應動銀一萬九千七百餘兩,現擬即盡此款作為採辦軍火、修造船隻之用,統歸糧餉案內一律報銷。 此外尚有裁撤外委四十五名,留營候補,每月各給養贍銀三兩六錢,每年共計銀二千一百餘兩。此項人員,將來補一少一,原非常年額款,尚屬易為籌計。至輪船各項經費,原奏第十四條內聲明,在二成洋稅項下動支,不在例定額餉之內。將來造成日多,必須另籌畜養輪船之費,另案奏辦。 |
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