陳滹沱河水患大概折|曾國藩

陳滹沱河水患大概折

　　（同治八年十二月二十四日）

　　奏為滹沱河改道北流已閱兩年，各屬被害亟應設法修治，謹陳大概情形，仰祈聖鑒事。

　　竊維直隸有五大河，子牙河居其一，其上游即滹沱河也。該河源出山西繁峙縣，入直隸平山縣境，經靈壽、正定、槁城等縣，下抵晉州。前此滹沱由晉州東行至衡水、武強會合滏陽河，經過獻縣而後名為子牙河。又經河間、大城、靜海等縣，由天津縣之海河入海。自同治七年秋初，河從晉州、槁城之間改道北徙，遂與滏陽河不復相通。因漫及束鹿、深州、安平、饒陽、肅寧、河間、獻縣、任邱、保定、雄縣、霸州各州縣，均被其患，而文安、大城受害最重，俗所稱文安大窪者也。

　　維時又值永定河南岸上汛決口未，合下游竄入大清河，致清河日受其累，節節淤淺。臣抵任後，飭永定河道於三月間分段趕修，四月初旬南上合龍。又飭清河道，挖浚清河口、亞古城、龍灣村、張青口各段積淤，並挑浚府河，修建石閘，厥後永定河北岸複決，大清河亦未能一律深通，是微臣抱愧之事，然二河皆能興工開辦，究亦不無裨補。

　　惟滹沱河未能興工，一則因藩庫難籌經費，一則因該河別無去路，是以久未定議而文安被害日深，亟思涸複田業，遂會商大，城兩縣紳民捐資，集眾自行興辦，於該縣之東隅開挖進莊引河，由王口歸入子牙河，將大窪積水泄去三尺有餘，淺處一律種稻，滿擬秋收可望，不料六月中滹沱河上游水漲，來源洶湧，其患仍與上年相等，不特文安一邑變為洪湖，即大城、雄縣、任邱、饒陽、安平等屬亦皆淹沒田廬，浸占驛路，小民蕩析離居，棲托無所。而滹沱既已北徙，舊河斷流，向之由西河運鹽至順、廣、正、趙等處者，今則舟楫不通，鹽商誤運，所關亦巨。且文安與雄縣交界有西堤一道，文安則聚眾築塞堵禦上游之水，雄縣則聚眾掘井以泄本境之水，竟用槍炮、器械傷斃文安守堤民夫。七月、九月迭次爭鬥，兩造洶洶，相持不決。現雖經委員彈壓勸諭，暫停械鬥，而水患未除，爭端終不得息，仍恐數縣交訌激成巨案，此皆最切之患，不可不急為修治者也。臣數月以來，博采群言。有議改平山縣冶河以分其勢者。

　　查元時曾辟冶河，自為經流，不與滹沱相合。

　　雍正初年，怡賢親王亦奏稱冶河引入洨河，則滹沱之猛可減，然洨河本入甯晉泊。今泊已淤塞，難容巨水。且滹沱挾水至多，亦不待會同冶河方能為患，是分辟治河未必有益也。

　　有議由雄縣之辛莊挑引河入王口鹽河者。

　　查辛莊至王口八十餘裡，皆穿文安之境。文安形同釜底，若道滹沱橫貫縣境，則永遠為患。且迸莊王口亦並不能暢泄河水，以救目前之急。是辛莊引河更不宜挑也。有議從去年新徙之道開浚以複其舊者。

　　查晉州下至武強二百餘裡，河徙之後一片粗沙，舊道多成平陸，間有河形亦若隱若見，絕少大段槽道，勢難開挖，且前明至今，滹沱屢次遷徒，從不能挽由故道而行，誠以河因高壅而決水徙沙停，斷難遽還舊觀，是故道不能竟複也。有議于南旺村開通引河以達獻縣回子牙之故道者。臣派員至該處測量高下，人力似尚可施，惟田畝皆膏腴之地，百姓不願開河，且由獻縣修治，上游仍然氾濫，鹽運仍然不通。此獻縣之不宜開挖也。有議開王村廢閘引滹沱之水分消西澱歸入大清河者。

　　查大清河地勢較高，不惟不能多消滹沱積水，且恐引西澱之水灌入文安大窪，是開王村閘未必有益也。迭經委員查勘，迄無定議，最後派委清河道，費學曾、候補道陳重前往細勘，另籌修治之法。訪得槁城南樓村迤南，尚有乾隆五十九年迄咸豐元年滹沱間行之故道，自稿州東門外起經晉州，趙州、甯晉之境，計共河路一百八十裡，至冀州邵村下會滏陽，河形尚存，其下游且間有寬至二十餘丈，深至一丈餘者，雖亦多有游平，若就此施功，尚可著手。該道等於九月履勘、繪圖、貼說、會同稟覆。臣批令會商藩運兩司酌籌款項，設法興辦，並飭令再赴槁城一帶覆加勘估。

　　茲據費學曾等於十一月底回省，勘得槁城新徙河口，水深一丈，面寬七十一丈，接連兩岸老坎、嫩灘共長三百一十丈，擬築大壩以堵塞之，高二丈五尺，底寬十五丈，頂寬五丈，兩旁依次遞減，惟旁無堤墊，築壩無處生根，擬接修土撚長九千一百五十丈，計五十餘裡，以遏旁溢而固壩基。其引河之新開者，擬自槁城東門外壩前起，至陳村舊河首止，裁灣取直，共長一千一百六十丈，以下接入舊河，間有平灘至晉州界止，連前共長九千七百三十四丈，擬挑寬二十丈至十餘丈不等。又晉州境內工長一千二百八十丈，槁城境內工長四百丈，趙州境內工長三千四百五十丈，晉州境內工長二千八百五十丈，甯晉境內工長九千二百七十丈，約計估銀二十萬兩有奇。該道等所以不能確估定數者，據稱專就引河壩墊工料計之，其數尚不過十七萬兩，惟壩墊所占之民田，若民間索取地價，則多寡難以預定。

　　又引河所經之處應納地糧，有從前除額今未升科者，有從前緩徵今已起征者，現在皆成熟地，若民間求索地價，則多寡尤難預定。論大河官工之常向無價買民地之理，此費本屬可省，然亦須察看輿情，權衡事勢乃能定局。臣本擬于明年二月興工，急拯文安等處之災，惟經費太巨，前在天津與運司商酌，擬令挪墊銀十萬兩，將來按引攤捐，數年歸款，此外尚短十萬餘兩，無從籌措。而訪諸眾論，皆稱修治滹沱河系毫無把握之事，或謂該河性善遷徙，即就《束鹿縣誌》而論，自順治至乾隆百年之間，已徙二十五次。一縣如此，他縣可知。

　　遷徙即無定所，修築亦屬徒勞。或謂滹沱河剽悍激烈，不受約束，堤防愈堅，沖決愈甚。且其下有伏流，往往水尚未至，土已進裂，居民見而預避，不久即有橫流經過。築堤墊於伏流之上，斷難久峙。或謂滹沱河挾沙最多，質本磽薄，性最松浮，從前怡賢親王修治之時，亦系旋開旋淤，今僅築墊浚河，勉救目前，仍非經久之計。若必遠築長堤，大開引河，不得不議歲修。即有歲修，必設汛官，將來日增無窮之費，而水害仍不能免。

　　臣正慮籌款之無著，而聞此數說者，又恐鉅款付之一擲，不得不徘徊瞻顧。然念文安之淪為巨浸，雄縣之互相鬥爭，及西河鹽船之別無運道，又不忍置之不問，反復焦思，迄無長策。茲擬改于明年八月秋收後籌定經費，再行興辦。理合先行具奏，請旨敕下部臣核議。此雖疆吏之責，本不必重煩廷議，惟水患迫近畿郊，當此眾說紛紜，或辦或否，或別有良圖，得在廷臣工討論裁奪，則是非得失，可以折衷至當，而遲至明秋則籌款購料等事措置亦覺暇豫。所有滹沱河改道北流，亟應設法修治緣由，謹會同兼管順天府尹臣萬青藜、府尹臣王榕吉恭折具奏，伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

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