留臬司張樹聲清理積訟折|曾國藩

留臬司張樹聲清理積訟折

　　（同治八年三月十六日）

　　奏為欽奉寄諭，恭折複奏，仰祈聖鑒事。

　　本月十三日，承准軍機大臣字寄三月十二日奉上諭：

　　「本日降旨，已令張樹聲調補山西臬司，直隸臬司令史念祖調補矣。史念祖由軍營出身，人尚明白，惟未經歷地方事務，是否能勝臬司之任，著曾國藩留心察看，據實具奏，以重地方。」欽此。

　　竊臣履任月餘，見直隸日行公事，訟案居十之七八，他件不過十之二三，頻年辦理軍務，積壓極多，督署應題之本，未辦者二百三十餘件，府局京控上控之案，未結者一百三十餘件，各屬委審及自理之案，未完者殆以萬計。或延擱二三年，或五六年八九年不等。吏治之疲，民生之困，端由於此。臣與臬司張樹聲力籌清厘積案之法，日夜孜孜，甫有端緒。

　　臣自撰清訟事宜十條，令司道及局員等覆核，尚未刊刻完竣。又囑張樹聲撰限期功過章程十餘條，臣為之覆核，尚未斟酌妥善。其中最要者，直隸舊章，州縣積案若干件，按月有四柱冊報，監禁若干名，管押若干名，亦按月有四柱冊報。未獲之賊，瘐斃之囚，按月亦有稟報。立法本屬盡善，無奈虛應故事，遂無成效。今特令各屬實力奉行。臣督同臬司實力稽查，每月將各屬報冊詳細核對，分別功過，懸榜院司，官廳且催且誡，以冀日起有功。

　　張樹聲任臬司四年，刑名之條例已精，直隸之情形尤熟。臣每詢屬員之賢否，巨案之源委，所對多得要領。若該臬司能留畿輔，佐臣不逮，計一年之內，可將積案全數清結。若張樹聲遽赴山西，臣精力衰頹，自度萬不能了此數千滯獄。史念祖初入仕途，縱有過人之才智，而欲究諳刑律，熟悉地方，殆非數月期年不能。

　　合無仰籲懇天恩，准令張樹聲暫留直隸臬司本任，助臣一臂之力，將州縣月報各冊悉心稽核，俟積案清理完畢，再行遷調，使臣區區整飭畿甸之志，不至盡托空言，亦非獨微臣之幸也。聞山西刑名案件，不及直隸之半，史念祖若陳臬晉省，較易稱職。能否勝任，似亦可由鄭敦謹察看複奏。謹將臣所撰直隸清訟事宜十條抄裡御覽。此等告誡僚屬之文，本不敢輕瀆聖聽，緣其中委曲繁難，必得極熟之臬司，乃可相助為理。伏乞聖明垂鑒。至張樹聲所撰限期功過章程，臣核定後亦當附抄呈奏，其中微有變通舊例者，俟續奏時再為聲明。所有欽奉寄諭緣由，恭折複奏。伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。

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