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江西牙厘請照舊經收折


  (同治三年三月十二日)

  奏為江西牙厘仍應歸臣處經收,以競金陵將蕆之功,恭折奏祈聖鑒事。

  竊臣接准江西撫臣沈葆楨諮稱,以江西軍務方殷,請將茶稅、牙厘歸本省經收,於二月二十六日具奏,抄折諮會到臣。伏查臣軍奏撥江西之餉,前後約有三項。臣初任江督,奉旨兼辦皖南軍務,其時江南六府糜爛,皖南僅存祁門一縣,一片賊氛,無從下手。臣於是奏辦江西厘金以充東征諸軍之餉,奏撥江西漕折五萬,以充徽、寧兩防之餉。逮二年四月,因各軍逃亡過多,又奏九江洋稅三萬以清積欠,先後奉旨允准。沈葆楨到任後,于元年九月奏明,將漕折截留不解。

  臣營二年六月奏留洋稅,專充江忠義,席寶田之餉,並未解過臣營一次。此兩項者,臣均未具疏複奏,力與爭辨。此次截留牙厘,不能不縷陳而力爭者,實因微臣統軍太多,月需額餉五十余萬,前此江西厘金稍旺,合各處入。款約可發餉六成,今年則僅發四成,而江西撫臣所統各軍之餉均發至八成以上。臣軍欠餉十六、七個月不等,而江西各軍欠餉不及五月。

  即以民困而論,皖南及江寧各屬市,人肉以相食,或數十裡野無耕種,村無炊煙,江西亦尚不至此。請我皇上欽派大員,察看東南數省,果江西之軍民較苦乎?抑皖南、金陵之軍民較苦乎?假令沈葆楨奉使巡視皖、吳一次。果行軍於江西較難乎?抑行軍于皖南、金陵較難乎?知必有不辨而自明者。臣於三省皆系轄境,非敢厚于皖、吳而薄於江西也。無論何人處臣之地勢,不得不出於此也。今蘇、浙之省會已克,金陵之長圍已合,論者輒謂大功指日可成,元惡指日可斃。以臣觀之,洪酋與忠逆堅悍異常,屢掘地道俱未得手,本無糧盡確耗,又城中新種麥禾,青黃彌望。

  臣之愚計,諄囑曾國荃、鮑超等總須力扼竄路,不使逆酋挾大股沖出,貽患他方。至克復之遲速,尚難預計。往昔庚申之春,和春、張國梁,大軍合圍,功敗垂成,彼時圍師比今日多二萬人,餉項存營者尚數十萬,徒以遲延未發,尚為軍士藉口,全域決裂。況今日餉需奇絀,朝不謀夕,安得不爭江西之厘以慰軍士之心?此臣之隱衷,外人詫為過慮,惟冀皇上鑒亮者也!前代之制,一州歲入之款,置轉運使主之,疆吏不得專擅。我朝之制,一省歲入之款,報明聽候部撥,疆吏亦不得專擅。自軍興以來,各省丁、漕等款,紛紛奏留供本省軍需,於是戶部之權日輕,疆臣之權日重。然疆臣既得專管利權,則督與撫事同一律,不得又有輕重主客之分。臣嘗細繹《會典事例》,大抵吏事應由撫臣主政,兵事應由督臣主政。就江西餉項論之,丁漕應歸沈葆楨主政,以其與吏事相附麗也;厘金應歸臣處主政,以其與兵事相附麗也。

  厘金之起,始于咸豐三年,雷以誠倡辦於揚州,專為發逆兵事而設,初非國家經制之款。臣忝督兩江,又綰兵符,凡江西土地所出之財,臣皆得奏明提用。即丁、漕、洋稅、三者一一分提濟用,亦不為過,何況厘金奏定之款,尤為分內應籌之餉,不得目為協餉,更不得稱為隔省代謀。如江西以臣為代謀之客,則何處是臣應籌餉之地!謂安徽應籌耶?則喬松年亦得執本省隔省之說以相拒。謂江南蘇、松各屬應籌耶?則李鴻章兵數之多亞於臣處,戰事之殷倍於上游,除議定月解四萬外,勢難再行提用。謂江北淮、揚各屬應籌耶?則裡下河蕞爾之區,臣與吳棠、富明阿、馮子材四人爭剝競取。其何能給?且畛域之說太明,則鎮、揚兩防斷不足以自存,而僧格林沁、多隆阿等不兼封疆之帥,必有窒礙難行之日,臣竊以為不可。

  臣所最抱歉者,廣東七成之厘金,湖南東征局之厘金,皆非臣分內應得之餉。用兵太久,乞鄰救饑,私衷耿耿,如負重疚。然毛鴻賓、惲世臨不遽奏請停止者,知臣處入不敷出甚巨也。一俟軍務稍定,臣即當奏明先還廣東七成之厘,次罷湖南東征之餉,斷不肯久假不歸,蹈專利之陋習而不自覺,此心籌之熟矣。抑臣又聞同僚交際之道,不外二端:曰分,曰情。巡撫應歸總督節制,見諸《會典》,載諸坐名《敕書》。臣又曾奉特旨節制江西巡撫,臣以才力不逮,再三懇辭。特旨之節制,一時之異數,臣得而辭之;《會典》、《敕書》之節制,數百年之成憲,臣不得而辭,沈葆楨亦不得而違分也。軍事危急之際,同寅患難相恤,有無相濟,情也。沈葆楨於臣處軍餉,論分論情,皆應和衷熟商。

  元年八、九月間,臣軍疾疫大作,死亡無算,而忠逆大舉援救金陵,危險萬狀,沈葆楨乃於是時截留漕折銀四萬,既不函商,又不諮商,實屬不近人情。二年,潯關洋稅一案,臣奏撥三萬兩,奉旨先准,沈葆楨旋奏留專供江、席二軍之餉,欽奉寄諭以皖營軍餉短絀,飭撫臣妥籌兼顧,如數分撥。逮關道蔡錦青分撥萬五千兩解至臣營,沈葆楨乃大怒,嚴劄申飭蔡錦青,並移諮詰問臣處,但有峻厲之詞,絕無婉商之語。此次截留厘金,亦並未函商、諮商一次,不知臣有何事開罪,而不肯一與商酌?以為事勢緊急、無暇遠商耶?則前年漕折、去年洋稅、今年厘金三事中,豈無一事可以先商後奏者?殊不可解。人恒苦不自知,或臣明于責沈葆楨而暗於自責?臣例可節制江西,或因此而生挾權之咎?臣曾保奏沈葆楨數次,或因此而生市德之咎?幾微不慎,動成仇隙?然臣閱世己深,素以挾權、市德為可羞,頗能虛心檢點。即如漕折一案,臣曾函商一次,諮商一次;洋稅一案,臣接撫臣峻詞詰問之諮,曾經密函婉複。茲特抄呈御覽,以明臣不敢有挾權、市德之意。

  自此二案外,臣之公牘、私函,在江西者極多,其中如有挾權、市德、措詞失當者,請旨飭下沈葆楨多抄數件進呈。倘蒙皇上摘出指示,或有顯過,臣固甘受譴罰!即有隱慝,臣亦必痛自懲艾。若臣返躬內省,則自覺對沈葆楨而無愧,即訊諸大廷,質諸鬼神而無慚。而沈葆楨專尚客氣,不顧情理,實有令人難堪者,臣亦不復能隱忍不言矣。

  臣處自聞截去江西厘金之信,各軍人心惶惶,轉相告語,大局實虞決裂。合無籲懇天恩,飭諭江西厘金仍全歸臣處經收,以競將蕆之功。俟金陵克夏之日,立即請旨分成勻濟,一面派撥重兵回援江西,兼顧湖南。其金陵未克以前,除彭玉麟、劉于潯、孫昌國三軍需餉五萬有奇,循舊仍由江西厘金供支外;其江、席兩軍萬人,臣亦必于厘金項下竭力分撥,特不可遽改局面,動搖軍心,致生功虧一簣之變。所有江西牙厘應歸臣營緣由,恭折由驛馳奏,伏乞皇太后、皇上聖鑒訓示。謹奏。


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