曾國藩·複范雲吉同治二年十一月二十九日

複范雲吉同治二年十一月二十九日

　　接誦惠書，藉悉貴體違和，不知日內已痊癒否？念甚。所商諸事均系最要之務，茲逐條詳複如左：

　　第一條，坐厘、門厘，敝處批牘未嘗不苦心分明，而各局卡總未辦理如法，以至因門厘而釀成事端者層見迭出。國藩於星子縣稟請免抽之案，當即批准停辦，並飭總局於凡似星子之縣，查明停抽，旋又批催一次，至今未據開單詳複。頃于淩委員稟吉安坐厘案，已批令自行出示停止，原批抄寄一閱。其省局十屬應停之處，即請閣下會小山方伯銜出示停止。其略雲：「照得某縣某卡生意冷淡，商民清苦，應將坐厘、門厘停止抽收。除詳明督撫憲外，為此示，仰即一體遵照」云云。寥寥數語，不說體恤市恩的話，不說普律停止的話，雖系寬政，卻宜出之大方，不著聲色，先就眾所共知之苦卡停起。其可停可辦疑似之處，請朱子卿往勘一次，或半月而停一卡，或一案而停兩處，不過半年，均可辦畢。其應行抽辦之處，仍須將坐厘認真，將門厘放鬆。至曾經打卡鬧案之處，或不停，或緩停，請再查酌稟商。如此逐漸分案辦理，即不必開單詳複矣。

　　第二條，來書以事涉更改，或系疑難，請批總局核覆，嗣後於卡局徑稟此等事件，概交總局核覆。惟饒州到安慶不過三四日，每專差候批，如事非疑難，必交總局核覆，未免往返羈延，應一面批定，一面迅行省局。如系條呈局務，亦必交總局核覆，以一事權。

　　第三條，江西厘金兩起兩驗十分外，在撫、瑞、袁、臨有江軍之三分，在湖口有彭雪帥之三分，皆系三年前之舊章。此外各卡驗票放行，不准再取絲毫。來書謂各卡任意加抽，如果屬實，亟須嚴禁參辦。惟鹽厘一項，前有客商由省城買鹽赴饒，卡員見原執護照月日相距太久，盤詰船戶，呈出行戶一信，內載代買他人護驗照另去錢若干字樣。卡員令其起票完厘，尚齋言之鑿鑿者，恐未知買票之緣由耶！凡完滿兩起兩驗之票，行店隨貨賣與客商，沿途騙厘，此等弊端最難防範。咸豐十年，經總局兩次議詳，終無善策。本年六月，據吳城分局稟定章程，凡行商到岸起貨售買者，將原執護驗照蓋戳注銷，其貨不全起者，將原執照內所起貨數批明蓋戳，其起存行棧未賣之貨，發給小票，俟售出時抽收坐賈，繳銷小票。行之數月，尚無窒礙。現當力崇寬大之際，吳城之章斷不可施於通省。即有貨是客非，賣票騙厘之弊，只好置之不問。尊處既聞饒州尤甚，應請閣下與小山、尚齋諸君切實查究，如有於兩起兩驗之外，勒人起票者，嚴行參辦。此等大信，斷不可失，敞處亦當通飭各卡局遵照。

　　第四條，梅林渡地方，上年陳鎮金鼇會同知府何守設卡抽厘，以為造船、鑄炮、修建東西兩卡城上營房、製造軍火器械之用。自咸豐十一年十月設卡起，至同治元年閏八月止，辦理將及一載，商民尚無違言，曾據造冊報銷在案。敝營製造火藥，江西、湖南辦解硝斤，不敷甚巨。吉安產硝甚多，欲派員採買，無款可籌。前據糧台疊次請撥厘金，以為制辦軍火，未經批准。因厘金專充皖台月餉，不欲撥動，故飭吉安分局會同吉安府查照陳鎮向章，複設梅林渡卡抽厘，專備買硝之用。嗣經淩守派員設卡，按貨抽收三分，僅五日，即據商民呈出陳鎮舊票，按上下卡厘票，每厘錢一千抽三百文，旋即更正，仍照陳鎮向章辦理，按上下卡一千之數隻抽三百，是不滿一分矣。此事現歸黃印山辦理，且待渠稟覆再商。

　　第五條，多添分卡是厘務最惡弊政。本年添設分卡惟撫、建、閩鹽稅局為最多。七月間據鄧丞稟稱：水運加抽必先嚴截旱路，不令無稅之鹽入境，致使貴賤懸殊。茲據廣昌鹽販張鑒臣等聯名具稟，情願每鹽百斤完稅錢八百文，已經批准，一面刊刻告示曉諭。其旱路要隘，除椒溪、藻坪、大港業已設卡外，尚有刊都、沙洲墟、繞石岡等處分別設卡等情。當經批飭該員，既經批准出示曉諭，准照所擬試辦。八月，鄧丞又稟：新城橋、樟村、蓉村、杉關等處皆與閩地毗連，擬即添設旱卡，未經批准。十月，鄧丞又稟稱：黃家隘為宜、崇鹽販繞越之所，已於河橋添設分卡，當批如稟試辦。又據申稱：暫委知縣劉廷選經理樟村正卡，熊村、德勝關為分卡，請委員接辦等語。又批：既委劉廷選經理，俟試辦兩月再行具稟請示。疊據該丞公牘，均系設卡在先，具報在後。其因私鹽添卡而未經批駁，是鄙人之疏忽；其因添卡緝鹽而並抽貨厘，則鄧丞之大謬也。此外，批准添設分卡者，又有二處：一為趙少魁稟添荷蕘橋卡，一為饒州分局詳報鄱陽北門外旱卡。來書謂多一卡，多一查驗，往往等候刁難，或正遇順風，而一泊數日，自系指添水路分卡而言。此間無准添設水路分卡之案。本年四月，據從九潘文琳請添袁郡城外水卡，曾經批駁。十一月初六日接閣下會同小山方伯呈報，始知袁郡北門外設立水卡，亦不出自敝處之意。所有已添之旱卡，應先後從撫、建裁起。請函告劉彤皆就便查明，將鄧丞新添之卡次第裁去。此外如有新添水卡，請查明，開單見示，以便飭裁。

　　第六條，江西罰款，向章罰加十倍，以四成充賞，六成充公。自咸豐十年改設牙厘局，批定章程，減作三倍，以兩倍充公，一倍充賞。辦理三年，盡歸局卡中飽，報解寥寥。今年整頓厘務，報解稍多，而此間疊次批飭，卡員之優劣，不關罰款之多少。來書謂「今年新章以罰款之多寡，定稽查之疏密，應如何收回前命」等語，頗為詫異。此間不特無此通飭之劄，並無此批，不知閣下據何牘以立言，希抄寄一閱。本年五月，小山方伯、養素廉訪會銜呈報賞罰章程，以巡丁舞弊，或得賄賣放，或串同短報，是以責成下卡稽查，分別記功記過，亦無計較罰款之文，閣下所指或即此耶？厘務若全不稽查，巡丁操可多可少之權，有大票小票之別，致商賈巧者完厘少而跌價搶售，拙者完厘多而折本生怨，流弊極多。故此間通飭之劄，以卡員親督查驗為首務，若謂以罰款定功過，則敝處實無此意。

　　第七條，鄰鹽加稅一節，來函所陳，語語切當。湖南衡州亦系淮南引地，曆食粵私已數百年。昨因整頓引地，亦劄飭加抽粵厘八文。敝鄉有函來請示，國藩復函言：但抽船私，不苛求肩挑之私。吉安分局淩守不敢往良口抽粵鹽稅，稟請改委。此間亦將複衡州信函之法批示之矣。將來贛關仍循多年舊章抽收八百。至良口加抽四百，則但抽船載之私，不抽肩挑之私。至撫、建抽收閩私，前據鄧丞稟稱：「據廣昌鹽販聯名稟請抽收陸路鹽稅，使成本與水運相均，不至賤售，始願具結照章完稅」等語，則陸路減稅，水販或有怨諮，當時以其言近理，故爾批准。今既將新卡裁撤，則陸路肩挑之私過卡者完厘，繞越者縱之，亦網解三面之意。水路則仍照刊定新章加抽八文。

　　第八條，新城毆斃卡紳一案，彤皆前往，應可查勘明確，不激不隨。來書謂「鄧丞過猛」，評論最確。但添鹽卡而兼收貨厘，則不僅猛字之咎。王令柏理雖可勝分局之任，而目下多事之秋，暫令彤皆管分局，王令管許灣，相去不遠，兩人熟商會議，或較妥善。彤皆襄辦省局，俟明年夏間再議。建昌各新鹽卡有應裁者，即由閣下與小山兄會銜出示裁之。仿照停收門厘告示之例，以短為妙，措詞欲不損威重，斷不可得，稍損亦白無妨，殺一二要犯，以論抵而懲惡；裁二三新卡，以除苛而安民，並行不悖可也。

　　第九條，來示「辦軍裝、器械，必須瑣瑣屑屑，親身經理，與工匠委蛇漸摩，方能撙節」，誠為破的之論。既派親信友人經理，又承閣下隨事稽核，以後必臻妥善。姚丞鑲辦理多年，前賬冒銷太多，批駁台詳，時鄙人再三細核，即如火繩一項，此後，現辦每根九文半，拙批不以九文半為例，而以前年初克城時之十二文為例，此外各項可以類推。閣下與小山兄悉心推敲，即知此間之持論平恕，不肯苛刻矣。將來此項賠款如何結案，亦期便中熟商見示。

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