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| 再議經費劄子 |
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臣嘗言:皇祐、治平歲入,皆一億萬以上,而歲費亦略盡之。景德官一萬於員,皇祐、治平皆三〈一作二〉萬于員,景德郊費六百萬,皇祐、治平皆一千萬以上,是二者費皆倍于景德。使皇祐、治平入官之門多於景德者,可考而知,皇祐、治平郊費之端多於景德者,可考而知,然後議其可罷者罷之,可損者損之,使歲入如皇祐、治平,而錄吏、奉郊之費同于景德,則二者所省蓋半矣。則又以類推而省之,以歲入一億萬計之,所省者十之一,則歲有餘財一萬萬,所省者十之三,則歲有餘財三萬萬,以三十年之通計之,當有餘財九億萬,可以為十五年之蓄。自古國家之富,未有及此也。陛下謂臣所言,以節用為理財之要,世之言理財者,未有及此也,令〈一作今〉付之中書。 臣待罪三班,按國初承舊,以供奉官、左右班殿直為三班,立都知行首領之。又有殿前承旨班院,別立行首領之。端拱以後,分東西供奉,又置左右侍禁及承旨借職,皆領于三班。三班之稱亦不改。初,三班吏員止於三百,或不及之。至天禧之間,乃總四千二百有餘。至於今,乃總一萬一千六百九十,宗室又八百七十。蓋景德員數已十倍于初,而以今考之,殆三倍于景德。略以三年出入之籍較〈一作校〉之,熙寧八年,入籍者四百八十有七,九年五百四十有四,十年六百九十,而死亡退免出籍者,歲或過二百人,或不及之,則是歲歲有增,未見其止也。臣又略考其入官之由,條於別記以聞,議其可罷者罷之,可損者損之,惟陛下之所擇。 臣之所知者,三班也。吏部東西審官,與天下他費,尚必有近於此者,惟陛下試加考察,以類求之。蓋有約於舊而浮於今者,有約於今而浮於舊者,其浮者必求其所以浮之自而杜之,其約者必本其所以約之由而從之,如是而力行,使天下歲入億萬,而所省者什三,計三十年之通,當有十五年之蓄。夫財用天下之本也,使國家富盛如此,則何求而不得?何為而不成?以陛下之聖質,而加之勵精,以變因循苟簡之敝,方大修法度之政,以幸天下,詒萬世。故臣敢因官守,以講求其損益之數,而終前日之說以獻,惟陛下財擇。 |
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